№2-124/2012 решение по иску Бабкиной Н.П. к ГУ УПФР о признании незаконным решения начальника ГУ УПФР (не вступило в законную силу)



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 06 марта 2012 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Карякина Е.А.,

при секретаре Кривобоковой Е.Н.,

с участием истца Бабкиной Н.П., представителя ответчика Добрыниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабкиной Н.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Бабкина Н.П. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику указав, что решением начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением начальника УПФР не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве старшей вожатой в <адрес> средней школе (всего 8 лет 11 месяцев 20 дней).

С решением начальника УПФР истец не согласна. Считает, что начальник УПФР своим отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости нарушает её конституционное право на социальное обеспечение.

Полагает, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 работа в должности «пионервожатой» («старшей пионервожатой»), «воспитателя» («воспитателя группы продленного дня») засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.

Просила признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшей вожатой в <адрес> средней школе.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что продолжает работать учителем в <адрес> средней школе. Считает, что решение начальника ГУ УПФР нарушает ее конституционные права на пенсионное обеспечение, поскольку указанные ей периоды работы не засчитаны ей в стаж неправомерно. В ее трудовой книжке ошибочно сделана запись: «Назначить в порядке перевода ст. вожатой <адрес> шк.», должно быть указано: «старшей пионервожатой». Она выполняла трудовые обязанности старшей пионервожатой. Иных вожатых, кроме пионервожатых в <адрес> средней школе не было. Полагает, что ошибка при занесении записи в трудовую книжку произошла вследствие того, что в период 1991-1992 годы пионерская организация перестала существовать.

В судебном заседании представитель ответчика Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, представила письменные возражения, просила в иске отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из материалов дела следует, что за пенсией истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Бабкиной Н.П. в рамках действующего законодательства на основе постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, ответчик отказался засчитать в стаж педагогической деятельности период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве старшей вожатой в <адрес> средней школе, а в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшей вожатой в <адрес> средней школе.

Из трудовой книжки Бабкиной Н.П. следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшей вожатой в <адрес> средней школе.

В соответствии с положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953 указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 г.

Из справки МКУ «Отдел образования администрации МО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бабкина Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода старшей пионервожатой <адрес> средней школы (приказ п. 6 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от занимаемой должности (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справок б/н, выданных МКУО «Управление по обеспечению деятельности образовательных учреждений <адрес>» следует, что Бабкиной Н.П. работала в МОБУ <адрес> средняя школа (должность не указана) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получала заработную плату, основание выдачи справок – лицевые счета.

Из объяснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала в <адрес> средней школе в должности старшей пионервожатой, однако в трудовой книжке ошибочно сделана запись «ст. вожатой». Она выполняла трудовые обязанности старшей пионервожатой. Иных вожатых, кроме пионервожатых в <адрес> средней школе не было. Полагает, что ошибка при занесении записи в трудовую книжку произошла вследствие того, что в период 1991-1992 годы пионерская организация перестала существовать.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Бабкина Н.П. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <адрес> средней школе.

Следовательно суд, руководствуясь постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 при назначении истице досрочной пенсии по старости, засчитывает период работы Бабкиной Н.П. в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по момент окончания действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Ссылку ответчика на отсутствие должности вожатой в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, суд считает не основательной, так как суд пришел к выводу о том, что истец фактически работала в должности пионервожатой, что позволяет отнести занимаемую истцом должность к перечню дающих право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, период работы истца в качестве старшей вожатой в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца в качестве воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день), суд также рассматривает как подлежащий включению в специальный стаж по нижеследующим основаниям.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 предусматривал работу в должности воспитателя в средней школе.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержден прилагаемый Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Указанным списком также предусмотрена работа в должности воспитателя в средней школе.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» устанавливается тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком от 29.10.2002 года № 781. Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды трудовой деятельности в должности воспитателя группы продленного дня независимо от того, когда они протекали.

Исходя из изложенного, на день обращения за пенсией истца, то есть на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного ответчиком и судом периода, её педагогический стаж составил 16 лет 00 мес. 05 дн. + 01 год 11 мес. 21 день + 01 год 01 мес. = 19 лет 00 мес. 26 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии на день ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабкиной Н.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Бабкиной Н.П. зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в качестве воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в качестве старшей вожатой в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 8 лет 11 месяцев 20 дней).

Засчитать Бабкиной Н.П. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в качестве воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве старшей вожатой в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 03 года 00 месяцев 21 день).

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий Е.А. Карякин

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2012 года

Председательствующий Е.А. Карякин