Дело № 2-162/ 2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Новосергиевка 28 марта 2012 года. Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кротова Ю.А., при секретаре Ерофеевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новосергиевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Судьбодаровский сельский совет» о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: прокурор Новосергиевского района обратился в суд с заявлением о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о муниципальной собственности муниципальными образованиями Новосергиевского района. В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 5 Устава муниципального образования Судьбодаровского сельсовет Новосергиевского района к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.8 ст.6 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08.11.2007 к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; 2) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования 3) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ст. 15 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08.11.2007 осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно ст.34 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08.11.2007 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. В ходе проведения проверки установлено, что в границах населенного пункта муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района расположены автомобильные дороги местного значения и инженерные сооружения на них. Однако, указанные автомобильные дороги и инженерные сооружения на них, в собственность муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района не оформлены. Согласно информации главы администрации МО Судьбодаровского сельсовета данные автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта и инженерные сооружения на них, на балансе муниципального образования Судьбодаровский сельсовет не стоят. Согласно ст.51 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 15 БК РФ бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий. Решением Совета депутатов муниципального образования Судьбодаровский сельсовет №. от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете сельского поселения на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» в Приложениях № по разделу 05 целевой статьи расходов № предусмотрены расходы на строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселения в рамках благоустройства на 2011 год в сумме 260 тысяч рублей, 2012 год - 480 тысяч рублей, 2013 год - 480 тысяч рублей. Таким образом, средства местного бюджета муниципального образования Судьбодаровский сельсовет направляются на исполнение расходных обязательств по содержанию имущества, не являющегося муниципальной собственностью. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор района просит признать незаконным бездействие администрации муниципального - не оформлении автомобильных дорог общего и необщего пользования в границах населенного пункта и инженерных сооружений на них в собственность поселения. - обязать администрацию муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района устранить нарушения БК РФ, Федерального - оформления автомобильных дорог общего и не общего пользования в границах населенного пункта и инженерных сооружений на них в собственность поселения. В судебном заседании помощник прокурора Короткова Е.И. требования уточнила, а именно просила обязать администрацию МО Судьбодаровский сельсовет определить автомобильные дороги общего и не общего пользования и инженерные сооружения в границах Муниципального образования Судьбодаровский сельсовет и устранить нарушения БК РФ, ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Устава МО Судьбодаровскмй сельсовет путем оформления автомобильных дорог общего и не общего пользования в границах населенного пункта и инженерных сооружений на них в собственность поселения и внести сведения об автомобильных дорогах общего и не общего пользования в границах населенного пункта и инженерных сооружений в реестр имущества Администрации Судьбодаровского сельсовета в срок до 31 декабря 2012 года. Представитель ответчика, Осипов Ю.В., глава администрации Судьбодаровского сельского совета исковые требования признал в полном объеме. Судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ. Они понятны. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По данному делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком. В силу ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: исковое заявление прокурора Новосергиевского района - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального - устранить нарушения БК РФ, ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Устава МО Судьбодаровскмй сельсовет путем оформления автомобильных дорог общего и не общего пользования в границах населенного пункта и инженерных сооружений на них в собственность поселения; - внести сведения об автомобильных дорогах общего и не общего пользования в границах населенного пункта и инженерных сооружений в реестр имущества Администрации Судьбодаровского сельсовета - до 31 декабря 2012 года. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в месячный срок со дня его вынесения. Председательствующий
местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования
местного значения;
образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района, выразившееся в нарушении БК РФ, Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района, а именно:
закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района, путем:
образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района, выразившееся в нарушении БК РФ, Федерального закона Российской Федерации №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации №257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района, а именно: - определить автомобильные дороги общего и не общего пользования и инженерные сооружения в границах Муниципального образования Судьбодаровский сельсовет;