№2-165/2012 решение по иску Шевяковой О.А. к ГУ УПФР о признании незаконным решения начальника ГУ УПФР



Дело № 2-165/ 2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Новосергиевка 26 апреля 2012 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Л.Ф.

при секретаре Пузиной О.В.

с участием представителя истца Аксютиной О.В.

представителя ответчика- по доверенности Герцен Л.А.

в отсутствии истца Шевякова О.А., просившего рассмотреть дело в его отсутствии,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шевякова О.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Шевяков О.А. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 12. 12.2011 года о перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом нахождения в командировках в районе Крайнего Севера с период с 1 июня 1978 года по 20 октября 1982 года. В обоснование требований указал, что с 1977 года работает в Медвежьегорском ССЗ БОП, в связи с чем ему досрочно назначена пенсия по старости, но при этом отказано в зачете указанного периода и перерасчете пенсии.

В судебном заседании представитель истца предъявленные требования поддержал полностью по мотивам и основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ иск не признала, пояснила, что истцу сделан перерасчет базовой части трудовой пенсии, как лицу, проработавшему в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Указала, что у истца не имеется документов о работе в районе Крайнего Севера. В соответствии с разъяснениями Пенсионного фонда РФ период нахождения в командировке на Крайнем Севере включается в стаж работы на Крайнем Севере при документальном подтверждении факта нахождения в командировке. Представленные истцом документы не оспаривала, однако считала, что не хватает уточняющей справки о нахождении истца в командировке, а справку Капитана порта не могут признать таковой

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 01.12.2007 года N 312-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 рублей в месяц. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 028 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункта 1 статьи 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ).

Шевяков О.А. является получателем трудовой пенсии по старости с 1 ноября 2004 года в соответствии п.1.9 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом его работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. С 01.01.2008 г. на основании документов пенсионного дела ему произведен перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С 14 мая 1977 года истец работает в Управлении Беломорско-Онежского пароходства на должностях, относящихся к плавсоставу морского и речного флота, что не оспаривается ответчиком.

Согласно представленных документов, а именно «Судовая роль» за период с 1 июня 1978 года по 20 октября 1982 года Шевяков О.А. в составе экипажа выходил из порта Беломорск в порты: Архангельск, Кандалакша, Кемь, Онега, которые относятся к районам Крайнего Севера ( Перечень
районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях), а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Это подтверждено и справкой Капитана порта Беломорск от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований ставить под сомнение законность представленных документов не имеется, а поэтому доводы представителя ответчика, в той части, что они не могут являться подтверждением работы, не состоятельны.

Судовая роль является основным судовым документом, содержащем сведения о количестве и составе экипажа при приходе судна в порт и отходе судна из порта.

Установлен единый порядок ведения судовой роли на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации и являются обязательными для капитанов морских портов, судовладельцев, независимо от формы собственности, капитанов судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

Судовая роль представляется капитаном судна по прибытию судна в порт или выходе судна из порта портовым властям, органам пограничного контроля, а также органам, осуществляющим контроль за входом (выходом) членов экипажей судов на территорию российского порта (.Приказ Госкомрыболовства РФ от 3 марта 2004 г. N 112 "Об утверждении Правил ведения судовой роли на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации"(с изменениями от 12 августа 2009 г.) Капитан морского порта возглавляет администрацию морского порта и является должностным лицом, осуществляющим установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации функции по регистрации судов и выдаче соответствующих судовых документов, регистрации права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судов или строящихся судов и иных прав на них, выдаче соответствующих документов, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту.( Федеральный закон от 8 ноября 2007г. N261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, данные доказательства следует оценивать как подтверждение тому, что Шевяков О.А. осуществлял свою трудовую деятельность не только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но и в период трудовых отношений во время командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, что является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Факт нахождения истца в командировках в период с 01.06.1978 г. по 20 октября 1982 года в районе Крайнего Севера нашел подтверждение, и сторонами не оспаривается.

Законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится в первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено, истец обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в декабре 2011 года, а поэтому перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца об обязании ответчика произвести ему перерасчет базовой части трудовой пенсии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд при вынесении решения обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шевякова О.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятое на основании пункта 1 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости, по обращению Шевякова О.А. от 07.12.2011 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести Шевякову О.А. с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет базовой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 01.06.78 года по 20.10.1982 года.

Взыскать с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Шевякова О.А. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд, в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Л.Ф.Андреева