Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Новосергиевка 05 июля 2012 года Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Карякина Е.А. при секретаре Миморовой С.А. с участием представителя истца – помощника прокурора Новосергиевского района Коротковой Е.И., истца Зианбетовой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в защиту интересов Зианбетовой М.Г. к жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» о признании незаконным решения жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Зианбетовой М.Г., У С Т А Н О В И Л: Прокурор Новосергиевского района Оренбургской области, действуя в защиту интересов Зианбетовой М.Г. обратился в суд с исковым заявлением к жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» о признании незаконным решения жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Зианбетовой М.Г. Взаявлении указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что решением жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ Зианбетова М.Г. снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ, т.к. норма жилой площади на одного члена ее семьи превышает норму, установленную решением Совета депутатов МО <адрес> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № Считал, что в нарушение требований ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года при принятии жилищной комиссией муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» указанного решения не учтено право Зианбетовой М.Г. как вдовы участника Великой Отечественной войны на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, она не имеет жилья в собственности и по договору социального найма, Зианбетова М.Г. имеет лишь право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Просил признать незаконным решение жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Зианбетовой М.Г. в связи с превышением нормы общей площади; обязать жилищную комиссию муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» принять на учет Зианбетову М.Г. в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника ВОВ; признать за Зианбетовой М.Г. право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья. В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Новосергиевского района Короткова Е.И. обратилась к суду с письменным заявлением об отказе от исковых требований в части признания за Зианбетовой М.Г. права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, в остальной части исковые требования поддержала, указала на ошибку в написании фамилии истца в исковом заявлении, просила внести изменения в содержание искового заявления и читать фамилию истца – «Зианбетова». Просила признать незаконным решение жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от 20.10.2011 года о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Зианбетовой М.Г. в связи с превышением нормы общей площади; обязать жилищную комиссию муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» принять на учет Зианбетову М.Г. в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника ВОВ. В судебном заседании истец Зианбетова М.Г. поддержала заявление помощника прокурора Новосергиевского района Коротковой Е.И. об отказе от исковых требований в части признания за ней права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, в остальной части исковые требования поддержала, просила признать незаконным решение жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Зианбетовой М.Г. в связи с превышением нормы общей площади; обязать жилищную комиссию муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» принять на учет Зианбетову М.Г. в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника ВОВ. В судебное заседание представитель ответчика жилищной комиссии муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области не явился, несмотря на надлежащее извещение, в адрес суда заявлений, ходатайств, отзывов на иск прокурора от ответчика не поступало. Суд определил в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом на основании материалов дела и объяснений истца Зианбетовой М.Г., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зианбетова М.Г. обратилась с предварительной заявкой в администрацию муниципального образования <адрес> сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области о получении социальной выплаты на строительство и приобретение жилья. На основании распоряжения главы администрации муниципального образования <адрес> сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Зианбетовой М.Г. признана в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории: вдова умершего участника ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием занимаемой площади учетной норме жилья. Из свидетельства о заключении брака следует, что З. и В. заключили брак, жене присвоена фамилия Зианбетова. Из свидетельства о смерти следует, что З. умер ДД.ММ.ГГГГ. Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствует информация о правах лиц на имеющиеся объекты недвижимого имущества в отношении Зианбетовой М.Г., З.Ф.З., З.И.Т., К.А.И., З.А.. Согласно справкам Новосергиевского филиала ГУП «ОЦИОН» за Зианбетовой М.Г., З.Ф.З., З.И.Т., К.А.И., З.А. домовладения (приватизированной квартиры) в п. Новосергиевка и Новосергиевском районе не значится. Согласно справке Бузулукского межмуниципального отделения Оренбургского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» за З.И.Т. значится домовладение в <адрес>, правоустанавливающие документы на дом отсутствуют. Из выписки из похозяйственной книги лицевой счет №, <адрес> следует, что Зианбетовой М.Г., З.Ф.З., З.И.Т., К.А.И., З.А. проживают в доме по адресу: <адрес>, правоустанавливающие документы на дом отсутствуют. Аналогичное усматривается из справки главы администрации муниципального образования <адрес> сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области и акта проверки жилищных условий Зианбетовой М.Г.. Согласно паспорту истец Зианбетова М.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Из протокола заседания жилищной комиссии администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ решила снять с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Зианбетову М.Г., состоявшую в очереди с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Согласно ч.ч. 2-3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Судом установлено, что Зианбетова М.Г. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений, не является членом семьи собственника жилого помещения. Судом не установлены действия Зианбетовой М.Г., которые следует рассматривать как совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в результате которых Зианбетова М.Г. могла быть признана нуждающейся в жилом помещении. Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 49, п.1 ч. 1 ст. 51, ч.ч. 2-3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ Зианбетова М.Г. должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Суд приходит к выводу, что заявление прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в защиту интересов Зианбетовой М.Г. к жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» о признании незаконным решения жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрено право жилищной комиссии администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области на отмену вынесенного ей решения, суд полагает возможным устранение допущенного нарушения прав Зианбетовой М.Г. путем признания незаконным решения жилищной комиссии и принятия жилищной комиссией администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод истца. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 51, ч.ч. 2-3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в защиту интересов Зианбетовой М.Г. к жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» о признании незаконным решения жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Зианбетовой М.Г. – удовлетворить. Признать незаконным решение жилищной комиссии муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны Зианбетовой М.Г. в связи с превышением нормы общей площади. Обязать жилищную комиссию муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» принять на учет Зианбетову М.Г. в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории: вдова участника Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение 10 дней, со дня его принятия в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение. Председательствующий Е.А. Карякин Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2012 года Председательствующий Е.А. Карякин