№12-19/2012 решение по жалобе Сыврачева М.В. на постановление гос. инспектора по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания по ст. 9.2 КоАП РФ (вступило в законную силу 10.09.2012 г.)



РЕШЕНИЕ

п. Новосергиевка 10 сентября 2012 года

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Карякин Е.А. при секретаре Кривобоковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - главы администрации муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Сыврачева М.В. на постановление Государственного инспектора Оренбургского территориального отдела приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания от 18 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора Оренбургского территориального отдела приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания от 18 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ должностное лицо - глава администрации муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Сыврачев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ за непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения - Шлюза на р. Б. Уран, в соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Должностное лицо - глава администрации муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Сыврачев М.В. не согласился с постановлением Государственного инспектора Оренбургского территориального отдела приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания от 18 июля 2012 г., 25.07.2012 года обратился в Новосергиевский районный суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что указанное постановление от 18 июля 2012 г. незаконное и необоснованное в связи с тем, что решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 25.04.2012 года по гражданскому делу суд обязал муниципальное образование «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» устранить нарушения требований ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на гидротехническом сооружении на р. Б. Уран в срок до 01.06.2013 года, тогда как нарушения зафиксированы госинспектором Ростехнадзора до истечения указанного срока. Просил постановление Государственного инспектора Оренбургского территориального отдела приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания от 18 июля 2012 г.– отменить.

В судебном заседании должностное лицо - глава администрации муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Сыврачев М.В. доводы жалобы поддержал.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления Государственного инспектора Оренбургского территориального отдела приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Таркина К.А., так как при рассмотрении им дела об административном правонарушении не допущено каких-либо нарушений процессуальных и материальных норм.

Государственный инспектор Оренбургского территориального отдела приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Таркин К.А. верно установил обстоятельства по делу в части того, что должностное лицо - глава администрации муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Сыврачев М.В. не приняло мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения – Шлюза на р. Б. Уран, в соответствии с требованиям ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Сделанный вывод основан на совокупности доказательств по делу.

Суд критически оценивает доводы заявителя жалобы о том, что постановление от 18 июля 2012 г. является незаконным и необоснованным в связи с тем, что решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 25.04.2012 года суд обязал муниципальное образование «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» устранить нарушения требований ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на гидротехническом сооружении на р. Б. Уран в срок до 01.06.2013 года, тогда как нарушения зафиксированы госинспектором Ростехнадзора до истечения указанного срока.

Судья при рассмотрении жалобы принимает во внимание, что обязанность муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» в соответствии с решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 25.04.2012 года, вступившим в законную силу 26.05.2012 года, устранить нарушения требований ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на гидротехническом сооружении на р. Б. Уран в срок до 01.06.2013 года. По характеру и субъектному составу указанного правоотношения, возникшего в связи с нарушением требований ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на гидротехническом сооружении на р. Б. Уран, оно не связано с фактом непринятия должностным лицом - главой администрации муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Сыврачевым М.В. мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения – Шлюза на р. Б. Уран, в соответствии с требованиям ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Таким образом, указанный довод заявителя жалобы не является обоснованным.

Из протокола об административном правонарушении от 17.07.2012 года усматривается, что он составлен в соответствии с частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия (бездействие) должностного лица - главы администрации муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Сыврачева М.В. верно квалифицированы Государственным инспектором Оренбургского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ст. 9.2 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Наказание назначено минимальное исходя из санкции ст. 9.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора Оренбургского территориального отдела приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания от 18 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу должностного лица - главы администрации муниципального образования «Среднеуранский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Сыврачева М.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карякин