№12-23/2012 решение по жалобе генерального директора ОАО `Новосергиевский маслозавод` на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (вступило в законную силу 03.10.2012 г.)



РЕШЕНИЕ

п. Новосергиевка 03 октября 2012 года

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Карякин Е.А. при секретаре Миморовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора Открытого акционерного общества «Новосергиевский маслозавод» Хисамова Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области от 31 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области от 31 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, должностное лицо – генеральный директор Открытого акционерного общества «Новосергиевский маслозавод» Хисамов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ за привлечение им к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный Указом Президента РФ от 21 июля 2010г. N925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции". Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Должностное лицо – генеральный директор Открытого акционерного общества «Новосергиевский маслозавод» Хисамов Р.Р. не согласился с указанным постановлением мирового судьи, обратился в Новосергиевский районный суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей принято незаконное и необоснованное решение, подлежащее отмене. Утверждал, что административное правонарушение является малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, Открытое акционерное общество «Новосергиевский маслозавод» как работодатель выполнило требования Указа Президента РФ от 21 июля 2010г. N925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", а также Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" – отправило уведомление в адрес МИФНС посредством почтовой связи без уведомления о получении адресатом, в связи с чем состав административного правонарушения отсутствует. Указал на отсутствие условий к совершению коррупционных правонарушений К. в ходе ее работы в ОАО «Новосергиевский маслозавод», а также на нарушения требований КоАП РФ при изъятии и приобщении к материалам дела вещественного доказательства «Журнала исходящей корреспонденции предприятия». Просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области от 31 июля 2012 г. – отменить, производство по делу – прекратить.

Должностное лицо – генеральный директор Открытого акционерного общества «Новосергиевский маслозавод» Хисамов Р.Р. в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание явился представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горчакова С.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая доводы жалобы поддержала, просила суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области от 31 июля 2012 г. – отменить, производство по делу – прекратить.

Помощник прокурора Новосергиевского района в судебном заседании возражала против доводов жалобы в связи с их необоснованностью, полагала необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района от 31.07.2012 года - оставить без изменения, а жалобу должностного лица – генерального директора Открытого акционерного общества «Новосергиевский маслозавод» Хисамова Р.Р. - без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, так как при рассмотрении дела мировым судьей не допущено каких-либо нарушений процессуальных и материальных норм.

Мировой судья верно установил обстоятельства по делу в части того, что должностное лицо – генеральный директор Открытого акционерного общества «Новосергиевский маслозавод» Хисамова Р.Р. привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный Указом Президента РФ от 21 июля 2010г. N925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" – К., с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Сделанный мировым судьей вывод основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств по делу.

Суд критически оценивает доводы заявителя жалобы о том, что административное правонарушение является малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

Не нашел подтверждения доказательствами довод заявителя жалобы о том, что Открытое акционерное общество «Новосергиевский маслозавод» как работодатель выполнило требования Указа Президента РФ от 21 июля 2010г. N925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", а также Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" – отправило уведомление в адрес МИФНС посредством почтовой связи без уведомления о получении адресатом, доказательствами по делу установлено обратное.

Указание заявителя жалобы на потенциальное отсутствие условий к совершению коррупционных правонарушений К. в ходе ее работы в ОАО «Новосергиевский маслозавод» не может быть принято во внимание, поскольку не имеет значения для дела.

Судья не усматривает нарушения требований КоАП РФ при изъятии и приобщении к материалам дела вещественного доказательства «Журнала исходящей корреспонденции предприятия».

Доводы заявителя жалобы не являются основаниями к отмене постановления мирового судьи и прекращению производства по делу.

Действия должностного лица – генерального директора Открытого акционерного общества «Новосергиевский маслозавод» Хисамова Р.Р. верно квалифицированы мировым судьей по ст. 19.29 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания мировым судьей в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Наказание мировым судьей назначено минимальное исходя из санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района от 31.07.2012 года - оставить без изменения, а жалобу должностного лица – генерального директора Открытого акционерного общества «Новосергиевский маслозавод» Хисамова Р.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карякин