Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующей судьи - Хачировой Л.В.,
при секретаре судебного заседания - Нянькиной Н.Н.,
с участием истица Синицина А.Д.
ответчика - директора филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе Резанцева А.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Синицина Алексея Дмитриевича к филиалу ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе о признании незаконным требования филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе о взыскании задолженности, аннулирования указанной задолженности и ее последствий.
У С Т А Н О В И Л:
Синицин А.Д. обратился в Новоселицкий районный суд Ставропольского края с иском к ответчику филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе о признании незаконным требования филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе о взыскании задолженности, указывая, что Филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, уведомлением № 379 от 04.12.2009 года, уведомил его о том, что: «… согласно Публичному договору поставки газа населению п. 4.4, абонент не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, обязан произвести оплату за использованный газ. Так как им не исполнены условия договора поставки газа в части его оплаты. Неоднократно были направлены предупреждения о необходимости погашения задолженности. Задолженность на 01.12.2009, составляет 7686 рублей 77 копеек.
В случае невозможности погашения сложившейся задолженности до 20.12.2009, будет подано исковое заявление в мировой суд, для взыскания задолженности с применением штрафных санкций и возложением судебных расходов на ответчика.
Считает, что требовании Филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, является незаконным, по следующим основаниям: согласно ст. 426 ГКРФ, сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. От заключения договора, он не уклонялся.
24 августа 2009 года, с ним впервые Общество с ограниченной ответственностью «Ставропольская региональная компания по реализации газа» в лице директора филиала в Новоселицком районе, заключило «Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». В реквизитах договора указано несуществующее в Новоселицком районе Ставропольского края с. Долиновское, и дата 24 августа 2009 года.
До 24 августа 2009 года, филиал ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» в Новоселицком районе, - с ним никакого договора на поставку газа по месту его проживания в СК, Новоселицком районе, с. Долиновка, ул. Байрамова д. 249, - не заключало.
01 апреля 2010 года, ним и ОАО «Новоселицкрайгаз», в лице директора, также впервые, был заключен - Договор № 8/84, на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение.
До 01 апреля 2010 года, ОАО «Новоселицкрайгаз», - с ним никакого договора не заключал.
Он, всегда своевременно и верно, по показаниям счетчика, производил оплату за фактически потребленный им, как абонентом газ, по адресу с. Долиновка ул. Байрамова 249.. Также он всегда своевременно и верно производил иные оплаты, в том числе за техническое обслуживание и прочее.
Заключенный с ним впервые 24 августа 2009 года, ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» в лице директора филиала в Новоселицком районе, «Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», не соответствует Постановлению Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", также указанный договор заключен в нарушение Приказа Министерства регионального развития № 239 от 26 июня 2009 года, «О порядке содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ». До 24 августа 2009 года, с ним никакого договора не заключалось.
27 февраля 2009 года, им было получено предупреждение филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, о том, что «в соответствии п. 4.4 Договора поставки газа населению, (со мной к тому времени не заключенному (примечание истца)), мною не исполнены условия договора (не существующего на тот момент) поставки газа, в части его оплаты. Задолженность перед ООО «Ставропольрегионгаз» образовалась за период с мая 2008 года по 27.02.2009 года, составила 8059, 27 рублей.
На указанный период, по оплате газа, согласно его абонентской книжки, задолженности у него не было. Оплата за газ производилась своевременно.
Следовательно, впоследствии представителями газового хозяйства, сумма была уменьшена.
Никакого нарушения пункта 4.4 договора, не было, так как не было на то время самого договора.
В разъяснениях на его заявление, адресованное в филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, был получен ответ следующего содержания: «На Ваше письмо от 01.04.2009г., о сложившейся задолженности поясняю, что задолженность возникла в виду начисления оплаты за потребленный газ из расчетов по действующей норме потребления. Так в апреле 2008 г. контролером Дединской Л.А. был произведен контрольный замер у абонента Синициной, где было выявлено, что счетчик не реагирует на минимальный расход газа. Что было зафиксировано актом. В мае 2008 г. прошел фактический срок поверки Вашего газового счетчика. Абонент Синицина М.П. была предупреждена о снятии счетчика на поверку. С мая 2008 г. начисление оплаты производится по норме на основании договора поставки газа населению. В части вопроса о снятии счетчика на поверку поясняю, что существует порядок снятия счетного устройства на поверку, Вы должны были написать заявление о снятии счетчика на очередную Гос. поверку в филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе. На основании заявления производится снятие счетчика работниками ОАО «Новоселицкрайгаз». Напоминаем, что начисление оплаты за газ по действующим нормам будет производится до момента установки и опломбирования счетчика после поверки с предоставления поверочного аттестата в филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе».
Обстоятельства указанные в ответе представителя филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, являются незаконными.
Проверки были произведены в нарушение указанных в Постановлении Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", - правил проведения проверок, которые правила в своих пунктах 55, 56, 57, 58, 59, 60
С его стороны нарушений не было, а причина непонятных бездоговорных отношений представителей филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, с М.П. Синициной, ему неизвестна. Абонентом потребления газа является он. Он не был уведомлен о проверке, также он не получил акт проверки.
В нарушение вышеприведенного п.56. Проверка проводилась без предварительного уведомления его как абонента о дате и времени ее проведения.
Филиалом ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, также допущены многие иные нарушения действующего законодательства, касающегося наших отношений в газовой сфере.
Уведомление о проведении проверки согласно законодательству, должно было направиться ему как абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. О проведении проверки ни он как абонент, ни кто иной предварительно не был уведомлен.
По непонятной причине указанная в ответе филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, гражданка М.П. Синицина - является его престарелой имеющей слабое здоровье, слабое зрение, малограмотность - матерью, со стороны которой, в свою очередь нарушений в «газовых» отношениях, также не было.
Синицина М.П., абонентом филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, не является.
Установленный в домовладении по месту его проживания в СК, Новоселицком районе, с. Долиновка, ул. Байрамова д. 249, газовый счетчик, измерительный прибор потребления газа им как абонентом филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, был снят работниками Новоселицкрайгаза, на проверку 24 апреля 2009 года.
30 апреля 2009 года, указанный газовый счетчик, после проведенной проверки был установлен на место.
Во время отсутствия газового счетчика, поставка газа ему не осуществлялась, так как газ был перекрыт работниками газовой службы.
06 мая 2009 года, газовый счетчик был опломбирован, и поставка газа была возобновлена.
Кроме того, при обращении, - Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и Благополучия человека. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Благодарненском районе, (курирующий Новоселицкий район СК), информировала меня о следующем: «Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе информирует, что Ваше заявление рассмотрено с выездом на место. Директор филиала Резанцев Андрей Николаевич допустил нарушение ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-1, а именно: не предоставил своевременно Вам, (т.е. мне) как потребителю, необходимую и достоверную информацию об услугах - ежемесячной поставке природного газа в домовладение, где Вы проживаете за период с мая 2008 г. по октябрь 2009 г., путём вручения Вам соответствующего платёжного документа, содержащего сведения об услуге, где в обязательном порядке должна содержаться информация о цене поставленного природного газа в рублях, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) уполномоченной организации. Более того, директор филиала Резанцев А. Н. допустил нарушение Правил предос тавления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Прави тельства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а именно: п. 37. - не представлял Вам не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, за период с мая 2008 г. по октябрь 2009 г., платежные документы, для внесения Вами, как потребителем, платы за комму нальные услуги (за поставку природного газа), чем нарушил Ваши права потреби теля на получение необходимой и достоверной информации об услуге - поставке природного газа. По факту выявленного административного правонарушения, на директора филиала Резанцева А. Н. составлен протокол от 03.12.2009 г. № 814 по статье ст. 14.8.4.1 КоАП РФ. ….. ».
Т. е. он не был уведомлен, о нормах и расценках оплаты за потребляемый газ.
В ответе прокуратуре Новоселицкого района СК, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе, указал аналогичные нарушения. административном правонарушении от 03.12.2009 г. № 814 по статье ст. 14.8. ч.1 КоАП РФ.
Постановлением от 15.12.2010 г. № 2 директор филиала Резанцев А. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8. ч.1 и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
Таким образом, совокупность всех нарушений, допущенных филиалом ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, в отношениях с ним как с абонентом, неоспоримо доказывает незаконность требования филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе о взыскании с него задолженности.
Во внесудебном порядке разрешить вопрос о снятии филиалом ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе с меня требуемой задолженности, не представилось возможным.
Судебное решение, мне необходимо для снятия с меня незаконно требуемой задолженности и ее аннулирования.
Просит суд, признать незаконным требование к нему со стороны Ставропольской региональной компании по реализации газа, в лице филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, о задолженности в сумме 7686 рублей 77 копеек. Аннулировать указанную задолженность и ее последствия.
В судебном заседании истец Синицын А.Д. требования изложенные в заявлении поддержал и просил суд признать незаконным требование к нему со стороны Ставропольской региональной компании по реализации газа, в лице филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, о задолженности в сумме 7686 рублей 77 копеек. Аннулировать указанную задолженность и ее последствия.
Ответчик директор филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе Резанцева А.Н. в судебном заседании требования истца Синицына А.Д. не признал, пояснив суду, что между ООО «Ставропольрегионгаз» (Поставщик) в лице директора фи лиала в Новоселицком районе Резанцева А.Н. и Синициным А.Д. (Потребитель) проживающем по адресу с. Долиновка, ул. Байрамова, 249 - был заключен публичный договор поставки газа населению (опублико ванный в газете Ставропольская Правда в 2004г.)
24.08.2009 г. был также заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, между ОООО «Ставропольрегионгаз» и Синициным А.Д. (приложение от 24.08.2009г.).
16.05.2008 г. контролерами филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Но воселицком районе, Панкратовым СМ. и Дединской Л.А. было выписано пред писание о необходимости поверки газового счетчика, (приложение от 16.05.2008г). Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», - правил проведения проверок, п. 60. акт составляется в двух экземп лярах и подписывается гражданами, присутствующими при проведении про верки. Второй экземпляр акта вручается абоненту или его представителю.
16.05.2008 г. был выписан акт инвентаризации газового хозяйства або нента о том, что срок поверки газового счетчика истек, (приложение от 16.05.2008г.). Мероприятия по поверке газового счетчика произведены были 06.05.2009г. (приложение от 06.05.2009г.). Следовательно, задолженность за потребленный газ сложилась в результате начисления потребления газа по нор мативам потребления за период, с мая 2008г. по май 2009г., согласно Постанов лению Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 « О порядке поставки газа
для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» - правил учета по ставляемого газа, п. 25. Определение объема потребленного газа осуществляет ся по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок прове дения очередной поверке, определяемый с учетом периодичности ее проведе ния, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулирова нию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к ис пользованию на территории РФ, не наступил.
Предупреждения о предстоящей проверки не отправлялись, так как в мае месяце 2008 года, филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе производил плановую проверку по снятию контрольных показаний в с. Долиновка, согласно Постановлению Правительства РФ' от 21 июля 2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гра ждан», п.22.в. Поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку.
27.02.2009 г. было отправлено первое предупреждение о задолженности в
соответствии с п.4.4. Договора поставки газа населению, абонент не позднее 10
числа месяца, следующего за расчетным, обязан производить оплату за исполь зованный газ (приложение от 27.02.2009г.).
09.04.2009г в филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе пришло письменное заявление от абонента Синицина А.Д. проживающего по адресу с. Долиновка, ул. Байрамова, 249, (приложение от 9.04.2009г), на ко торое 09.04.2009 г был дан письменный ответ, где пояснялись причины образо вавшейся задолженности, и порядок снятия на поверку газового счетчика (приложение от 09.04.2009г № 66).
21.04.2009г, 11.06.2009г, 04.12.2009г Синицину А.Д. направлялись уве домления об образовавшейся задолженности за потребленный газ (приложение от21.04.2009г, от 11.06.2009г, от 04.12.2009г.).
27.10.2009г на основании имеющейся задолженности поставка газа в до мовладение по адресу с. Долиновка, ул. Байрамова, 249, была прекращена.
Синицин А.Д. обратился в Федеральную Службу по надзору в сфере за щиты прав потребителей и Благополучию человека, в результате чего было вы писано Предписание № 95 с предложением предоставить потребителю Сини цину А.Д. необходимую информацию об услугах - ежемесячной поставке при родного газа в домовладение, где он проживает за период с мая 2008 г. по ок тябрь 2009г, путем вручения ему платежных документов для внесения потреби телем Синициным А.Д. платы за поставку природного газа, (приложение от 14.12.09г.).
Мероприятия согласно Предписанию № 95 филиалом ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе были произведены, но получать их лично Синицин А.Д. отказался, и в связи с этим документы были отправлены по почте, (приложение от 12.12.09г.).
Исходя из того, что в домовладении по адресу с. Долиновка, ул. Байрамо ва, 249, проживает несовершеннолетний ребенок и пожилая женщина, которая слаба здоровьем, ООО «Ставропольрегионгаз» инициировал подключение або нента на отопительный срок в период с 26.01.2010г. по 26.04.2010 года.
На 22.09.2010 год задолженность за природный газ составляет 7 589, 75 рублей, поставка газа по адресу с. Долиновка, ул. Байрамова, 249 не возобновлена.
Считает что, права абонента не нарушены и свои действия законными. Просит суд, исковые требования абонента Синицины А.Д. проживающего по адресу: с. Долиновка, ул.Байрамова, 249, оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства, считает, что требования искового заявление Синицына А.Д., не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что истец Синицын А.Д. приобрел домовладение по адресу с.Долиновское ул.Байрамова 249 у гр. Панкратовой Ж.Т. домовладение было газифицировано и стоял прибор учета газа. Согласно акта №169, дата госповерки май 1998 года, согласно типа счетчика следующий срок поверки май 2008 года.
В судебном заседании установлено, что ООО «Ставропольрегионгаз» (Поставщик) в лице директора фи лиала в Новоселицком районе Резанцева А.Н. и Синициным А.Д. (Потребитель) проживающем по адресу с. Долиновка, ул. Байрамова, 249 - был заключен публичный договор поставки газа населению (опублико ванный в газете Ставропольская Правда в 2004г.) Домовладение было подключено к газопроводу и подача газа осуществлялась, сам факт подключения к газопроводу свидетельствует о заключении публичного договора ст. 540 ГК РФ
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Согласно ч. 2 ст. 432 ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта ( принятия предложения) другой стороной
Согласно ч. 1 ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившем оферту ее акцепта.
В соответствии с п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта при условии, что акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока, а при отсутствии в оферте срока для акцепта - до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами. Если срок для акцепта не определен ни самой офертой, ни законом или иными правовыми актами, договор считается заключенным при условии, что акцепт получен в течение нормально необходимого для этого времени (пункт 1 статьи 433, статья 440, пункт 1 статьи 441).
Если в оферте, законе, иных правовых актах, помимо срока для акцепта оферты, определен срок для ее рассмотрения и извещение об акцепте направлено адресату в пределах указанного срока, договор должен признаваться заключенным даже в том случае, если извещение об акцепте получено адресатом с опозданием, за исключением случаев, когда сторона, направившая оферту, немедленно уведомит другую сторону о получении ее акцепта с опозданием (статья 442).
24.08.2009 г. был также заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, между ОООО «Ставропольрегионгаз» и Синицыным А.Д. (приложение от 24.08.2009г.).
Таким образом, утверждения истца о том что, с ним не был заключен договор, а заключен только лишь с 24.08.2009 года недостоверны, договор поставки газа был заключен с Синицыным А.Д. с момента публикации в газете, т.е. с 2004 года.
Судом установлено, что 16.05.2008 г. контролерами филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Но воселицком районе, Панкратовым С.М. и Дединской Л.А. было выписано пред писание о необходимости поверки газового счетчика, (приложение от 16.05.2008г, исх. № 169,л.д. 52). Так как срок поверке счетчика наступил в мае 2008 года, что подтверждается Актом № 169.
16.05.2008г. был выписан акт инвентаризации газового хозяйства або нента, домовладения, расположенного по адресу с. Долиновка, ул. Байрамова, 249, о том, что срок поверки газового счетчика истек, в результате инвентаризации установлено, что счетчик необходимо снять на поверку. Акт подписан контролерами - Дединской Л.А. и Панкратовым С.М. Кроме того, абоненту Синицину А.Д. выписано предписание от 16.05.2008 года, что срок Государственной поверки гоазового счетчика истек 16.05.2008 года с 26.05.2008 года расчет за газ сбудет производится по существующим нормам потребления газа. Необходимо сдать газовый счетчик на Государственную поверку и после установки счетчика в трехдневный срок сообщить в абонентский отдел филиала ООО «Ставропольрегионгаз». После опломбирования газового счетчика контролером, расчет за газ будет производится по счетчику.
Счетчик абонентом Синицыным А.Д. за период с 16.05.2008 года по 06.05.2009 год снят не был и на поверку отправлен также не был. В связи с чем ответчик производил начисления за потребленный газ с 26 мая 2008 года по 6 мая 2009 года по нормам потребления газа
Установлено, что мероприятия по поверке газового счетчика ООО «Ставропольрегионгаз» были произведены 06.05.2009г, то есть через 1 год.
Согласно Постанов лению Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» - правил учета по ставляемого газа, п. 25. Определение объема потребленного газа осуществляет ся по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок прове дения очередной поверке, определяемый с учетом периодичности ее проведе ния, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулирова нию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к ис пользованию на территории РФ, не наступил.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гра ждан», п.22.в. Поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку, на основании чего предупреждения о предстоящей проверки не отправлялись, так как в мае месяце 2008 года, филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе производил плановую проверку по снятию контрольных показаний в с. Долиновка.
Таким образом, задолженность за потребленный газ сложилась в результате начисления потребления газа по нор мативам потребления газа за период, с мая 2008г. по май 2009г.
27.02.2009г. Синицину А.Д. отправлено первое предупреждение о задолженности в
соответствии с п.4.4. Договора поставки газа населению, абонент не позднее 10
числа месяца, следующего за расчетным, обязан производить оплату за исполь зованный газ (приложение от 27.02.2009г.).
01.04.2009 года Синицин А.Д. обратился в ООО «Ставропольрегионгаз» с заявлением о разъяснении причин образовавшейся задолженности.
09.04.2009г в филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе дан письменный ответ, с пояснением причин образо вавшейся задолженности, и порядок снятия на поверку газового счетчика (приложение от 09.04.2009г № 66).
21.04.2009г, 11.06.2009г, 04.12.2009г Синицину А.Д. направлялись уве домления об образовавшейся задолженности за потребленный газ.
27.10.2009г на основании имеющейся задолженности поставка газа в до мовладение по адресу с. Долиновка, ул. Байрамова, 249, была прекращена.
с 26.01.2010г. по 26.04.2010 года в домовладении по адресу с. Долиновка, ул. Байрамо ва, 249, принадлежащего Синицыну А.Д., проживает несовершеннолетний ребенок и пожилая женщина, которая слаба здоровьем, ООО «Ставропольрегионгаз» инициировал подключение або нента на отопительный срок.
На 22.09.2010 год задолженность за природный газ составляет 7 589, 75 рублей, начисленная по нормативам потребления газа.
Исходя из положений п. 4.1 договора поставки газа, заключенного между абонентом Синициным А.Д. и ООО «Ставропольрегионгаз» следует, что при наличии у Абонента приборов учета определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.
Согласно п. 4.5. договора, в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной Поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за дням восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.
Вышеуказанные положения договора соответствуют требованиям положений Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года № 162, а также положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, которыми предусмотрена возможность по договоренности сторон использовать иные, не предусмотренные указанными нормами, методы учета поставленного газа в случае неисправности контрольно-измерительных приборов.
Таким образом, расчет задолженности от 30.09.2010 года, представленный ООО «Ставропольрегионгаз» на абонента Синицина А.Д., проживающего по адресу с. Долиновка, ул. Байрамова, 249 в сумме 7589 рублей 75 копеек соответствует расчету нормативам потребления газа, а истцом Синицыным А.Д. нарушены условия договора опубликованного в 2004 году.
Правительством Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил. Подпунктом "б" пункта 19 Правил закреплено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за холодное водоснабжение определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, согласно которому исчисление платы осуществляется исходя из: количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматива потребления холодной воды в месяц на одного человека (куб. м); тарифа на холодное водоснабжение (руб./куб. м).
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, непосредственно федеральным законом установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в связи с чем довод заявителя о незаконности требований ответчика ошибочен.
Нельзя признать обоснованным и довод истца Синицына А.Д. о том, что истечение срока поверки индивидуального прибора учета, установленного изготовителем, не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления. Как уже отмечено, законом регламентировано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. При этом в силу пункта 32 Правил в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
Пункт 31 Правил в оспариваемой части согласуется и с положениями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Так, согласно части 1 статьи 13 данного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Из части 3 статьи 1 указанного Федерального закона следует, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, которые выполняются в том числе при осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров. В свою очередь, из содержания перечня средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. N 250, усматривается, что средства измерений расхода холодной и горячей воды, применяемые при расчете оплаты коммунальных услуг гражданами, относятся к сфере осуществления торговли и товарообменных операций, выполнения работ по расфасовке товаров.
Также необоснован и довод заявителя о неправомерном возложении на него обязанности по снятию и доставке индивидуального прибора учета газа для проведения его поверки у исполнителя, предоставляющего услугу по подаче газа, поскольку данного предписания пункт 31 Правил не содержит.
В судебном заседании проверялся и расчет задолженности представленный ответчиком. Истец в судебном заседании показал, что с октября 2009 года по январь 2010 года подача газа в его домовладение была приостановлена в связи с задолженностью, согласно представленного расчета, начисления за данный период ему не производились, не производились ему начисления и в период с мая 2010 года по сентябрь 2010 года, так как подача газа в домовладение приостановлена в связи с образовавшейся задолженностью.
На основании вышеизложенного суд считает, что требования истца Синицына А.Д. не основаны на законе и опровергаются материалами дела исследованных в судебном заседании.
Доводы истца Синицына А.Д. о том, что ему не направлялись платежные документы как потребителю газа, не могут служить основанием для списания образовавшейся задолженности за потребляемый газ.
Кроме того, истец Синицын А.Д. в судебном заседании не оспаривал п.31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и согласился с ними.
Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.
При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Синициным А.Д.вича к филиалу ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе о признании незаконным требования филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, о задолженности в сумме 7686 рублей 77 копеек, и аннулировании указанной задолженности и ее последствий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Хачирова Л.В.