Дело № 2-423/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующей судьи - Хачировой Л.В.,
при секретаре судебного заседания - Нянькиной Н.Н.,
с участием истца Жихарев В.Н.,
представителя ответчика филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе - Хаустовой М.А, действующей по доверенности № от 12.10.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Жихарев В.Н. к филиалу ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе на неправомерные действия директора филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе,
У С Т А Н О В И Л:
Жихарев В.Н. обратился в Новоселицкий районный суд Ставропольского края с иском к ответчику филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе на неправомерные действия директора филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, указывая, что 24 апреля 2010 года я устно был уведомлен сотрудниками филиала ООО Новоселицкрайгаз» о необходимости погашения денежной задолженности за пользование газом в сумме 18261 рубль 82 копейки, хотя оплата за потребление газа производилась своевременно, без задолженностей, по показаниям счетчика. В ходе уточнения данного вопроса по задолженности в филиале ОАО «Новоселицкрегионгаз» ему сообщили, что указанная сумма высчитана по общему тарифу потребления, исходя из того, что 29.09.2009 года закончился гарантийный срок эксплуатации газового счетчика и не была проведена его поверка. Сумма к оплате составляет 11234 рубля 57 копеек.
В нарушение договора поставки газа, в период с 29.09.2009 года по 26.04.2010 года он не получал письменных предписаний нарочным, в том числе и по почте, не получал уведомлений из ОАО «Новоселицкрегионгаз», об образовавшейся задолженности и необходимости проведения поверки газового счетчика. В связи с чем грубо нарушены его права как потребителя.
Данный газовый счетчик (NP-G4, заводской номер 052328, 1999 года выпуска, приобретенный в ООО «Новоселиццкрайгаз») был установлен сотрудниками ООО «Новоселицкрайгаз» в нашей квартире в 2002 году, после установления счетчика забрали себе его технический паспорт и никакой технической документации на руки не было выдано. В связи с чем, ему не было известно, в какой период необходимо проводить проверку газового счетчика.
29.04.2010 года с письменного разрешения сотрудников ООО «Новоселицкрайгаз» была проведена поверка газового счетчика (NP-G4, заводской номер №), согласно которой счетчик признан годным и срок эксплуатации был продлен на 10 лет. Акт поверки газового счетчика был сдан в ОАО «Новоселицрегионгаз», счетчик заново установлен и опломбирован.
25.07.2010 года он вновь устно был уведомлен сотрудниками ООО «Новоселицкрайгаз» о необходимости погашения денежной задолженности за пользование газом в сумме 18261 рубль 82 копейки.
Просит суд, признать действия директора филиала ООО «Ставропольрегионгаз» Резанцева А.Н. незаконными по поводу определения задолженности с октября 2009 года по май 2010 года, устранить нарушение закона в части оплаты за потребленный газ по нормам.
В судебном заседании истец Жихарев В.Н., требования изложенные в заявлении поддержал и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе Хаустова М.А. в судебном заседании требования истца Жихарева В.Н. не признала, пояснив суду, что 27.04.2009 года между ООО «Ставропольрегионгаз» (Поставщик) в лице директора филиала в Новоселицком районе Резанцева А.Н. и Жихаревым В.Н. (Потребитель) проживающем по адресу с. Новоселицкое, пер. Кавказский д. 17, кв. 2 был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (приложение от 27.04.2009 года).
17.04.2009 года на адрес абонента было отправлено первое предупреждение, где заранее сообщалось о необходимости поверки газового счетчика (приложение от 17.04.2009 года), хотя согласно «Правил учета газа», зарегистрированных в Мин.Юстиции 15.11.1996 года № п.1.7 ответственность за надлежащее состояние и исправность узла учета, а также своевременную поверку несут владельцы узлов учета и Поставщик не должен уведомлять абонента об истечении срока поверки учета газа.
29.09.2009 года также было отправлено предупреждение о том, что наступил срок очередной поверки (приложение 29.09.2009г.)
Срок очередной поверки газового счетчика наступил согласно паспорту счетчика № №, 1999г. (приложение копия паспорта).
26.04. 2010 года абонентом Жихаревым В.Н. было написано заявление на снятие газового счетчика (приложение от 26.04.2010 года).
28.04.23010 года счетчик был снят и 29.04.2010 года установлен и опломбирован (приложение от 28.04.2010 года, от 29.04.2010 года).
Следовательно, задолженность за природный газ сложилась в результате начисления потребления газа по нормативам потребления за период с 29.09.2009 года по 29.04.2010 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» - правил учета поставляемого газа, п. 25 Определение потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок потребления очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; и согласно п. 27 Определение объема потребленного газа по показаниям прибор учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Предупреждения об имеющейся задолженности отправлялись неоднократно, а именно 09.12.2009 года, 16.03.2010 года, 08.07.2010 года, 15.09.2010 года, 29.09.2010 года подтверждается реестрами ФГУП «Почта России» (приложение от 09.12.2009 года, от 16.03.2010 года, от 08.07.2010 года, от 15.09.2010 года, от 29.09.2010 года).
На 12.10.2010 года задолженность за природный газ составляет 11234 рубя 57 копеек.
Считает, что права абонента не нарушены и свои действия законными. Просит суд, исковые требования абонента Жихарева В.Н. проживающего по адресу: село Новоселицкое, пер. Кавказский д. 17 кв. 2 оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства, считает, что требования искового заявление Жихарева В.Н., не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, 27.04.2009 года между ООО «Ставропольрегионгаз» (Поставщик) в лице директора филиала в <адрес> Резанцева А.Н. и Жихаревым В.Н. (Потребитель) проживающем по адресу с. Новоселицкое, пер. Кавказский д. 17, кв. 2 был заключен Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
17.04.2009 года на адрес абонента было отправлено первое предупреждение, где заранее сообщалось о необходимости поверки газового счетчика (л.д. 25-26).
Согласно «Правил учета газа», зарегистрированных в Министерстве Юстиции 15.11.1996 года № п.1.7 ответственность за надлежащее состояние и исправность узла учета, а также своевременную поверку несут владельцы узлов учета и Поставщик не должен уведомлять абонента об истечении срока поверки учета газа.
Согласно паспорта на газовый тип № № заводской номер № производство Италия, потребителя Жихарева В.Н., проживающего по адресу с. Новоселицкое, ул. Пер. кавказский, д. 17, кв. 2, дата государственной проверки произведена в сентябре месяце 1999 года. Таким образом, срок очередной поверки газового счетчика наступил согласно паспорту счетчика № №, в сентябре 2009 года.
29.09.2009 года Жихареву В.Н. было отправлено предупреждение о том, что наступил срок очередной поверки (л.д.24).
Установлено, что согласно записей квитанцией по реестру от 09.12.2009 года, 16.03.2010 года, 08.07.2010 года, 15.09.2010 года, 29.09.2010года Жихареву В.Н. отправлялись предупреждения об образовавшейся задолженности за потребленный газ (л.д. 33-42).
26.04. 2010 года абонентом Жихаревым В.Н. было написано заявление на снятие газового счетчика.
28.04.23010 года счетчик был снят и 29.04.2010 года установлен и опломбирован (приложение от 28.04.2010 года, от 29.04.2010 года).
Согласно письма Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 года № 18627-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту два уведомления (за 40 и за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа). У поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечит ее вручение. При этом, возможно вручение уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.
Согласно Постанов лению Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» - правил учета по ставляемого газа, п. 25. определение объема потребленного газа осуществляет ся по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок прове дения очередной поверке, определяемый с учетом периодичности ее проведе ния, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулирова нию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к ис пользованию на территории РФ, не наступил; п. 27 предусматривает, что определение объема потребленного газа по показаниям прибор учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Исходя из положений п. 4.1 Договора поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 27.04.2009 года, заключенного между абонентом Жихаревым В.Н. и ООО «Ставропольрегионгаз» следует, что при наличии у Абонента приборов учета определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.
П.4.2 Договора предусмотрено, что определение объема потребленного Абонентом газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная Поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно п. 4.5. договора, в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной Поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за дням восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.
Вышеуказанные положения договора соответствуют требованиям положений Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года № 162, а также положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, которыми предусмотрена возможность по договоренности сторон использовать иные, не предусмотренные указанными нормами, методы учета поставленного газа в случае неисправности контрольно-измерительных приборов.
Таким образом, задолженность за потребленный газ сложилась в результате начисления потребления газа по нор мативам потребления газа за период, с 29.09.2009 года по 29.04.2010 год, представленный ООО «Ставропольрегионгаз» на абонента Жихарева В.Н. проживающего по адресу с. Новоселицкое, пер. Кавказский, д. 17, кв. 2, составляет 11 234 рубля 57 коп., что соответствует расчету нормативам потребления газа.
Правительством Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил. Подпунктом "б" пункта 19 Правил закреплено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за холодное водоснабжение определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, согласно которому исчисление платы осуществляется исходя из: количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматива потребления холодной воды в месяц на одного человека (куб. м); тарифа на холодное водоснабжение (руб./куб. м).
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, непосредственно федеральным законом установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в связи с чем, довод заявителя о незаконности требований ответчика ошибочен.
Нельзя признать обоснованным и довод истца Жихарева В.Н. о том, что истечение срока поверки индивидуального прибора учета, установленного изготовителем, не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления. Как уже отмечено, законом регламентировано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. При этом в силу пункта 32 Правил в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
Пункт 31 Правил в оспариваемой части согласуется и с положениями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Так, согласно части 1 статьи 13 данного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Из части 3 статьи 1 указанного Федерального закона следует, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, которые выполняются в том числе при осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров. В свою очередь, из содержания перечня средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. N 250, усматривается, что средства измерений расхода холодной и горячей воды, применяемые при расчете оплаты коммунальных услуг гражданами, относятся к сфере осуществления торговли и товарообменных операций, выполнения работ по расфасовке товаров.
Необоснован и довод заявителя Жихарева В.Н. о том, что после установки газового счетчика сотрудниками ООО «Новоселицкрайгаз» был забран технический паспорт на газовый счетчик и техническая документация не была выдана ему на руки, в связи с чем ему не было известно, в какой период необходимо проводить поверку газового счетчика, согласно Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 27.04.2009 года, заключенного между абонентом Жихаревым В.Н. и ООО «Ставропольрегионгаз», п. 3.4. предусмотрено, что Абонент обязан: в целях учета газопотребления, использовать приборы учеты газа, которые имеют соответствующий сертификат Госстандарта России об утверждении его типа и прошедшие в установленном порядке государственную поверку; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, аналогичная норма закреплена и в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549., ст. 21 Правил.
Таким образом, Абонент Жихарев В.Н. обязан сам следить за индивидуальным прибором учета газа.
На основании вышеизложенного суд считает, что требования истца Жихарева В.Н. не основаны на законе и опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.
При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Жихарев В.Н. к филиалу ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе на неправомерные действия директора филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе по поводу определения задолженности с октября 2009 года по май 2010 года и устранении нарушения закона в части оплаты за потребляемый газ по нормам - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Хачирова Л.В.