09 декабря 2010 года село Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи - Хачировой Л.В.,
при секретаре судебного заседания - Нянькиной Н.Н.,
с участием:
истца Тарасов В.И.,
представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Бринк Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Тарасов В.И. к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное получение пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж работу в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» с ДД.ММ.ГГГГ по 20 07.1992 год в должности газоэлектросварщика,
У С Т А Н О В И Л:
Тарасов В.И. обратился в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании права на досрочное получение пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж работу в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» с ДД.ММ.ГГГГ по 20 07.1992 год в должности газоэлектросварщика, указывая, что он имеет трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда, который в соответствии с действующим законодательством, дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Его работа с тяжелыми условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по 20 07.1992 года она работал газоэлектросварщиком в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть». Он работал на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. На предприятии не осуществлялись другие виды сварочных работ, кроме ручной сварки металлов, не имелись какие-либо автоматические сварочные машины, по технологии, осуществляемой организацией видов деятельности, производств, работ не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Ему поручали электросварочные работы внутри вертикальных резервуаров для нефтепродуктов при их сборочно-монтажных установках. Сварка производилась вручную, плотность швов проверялась с помощью аммиака. При газосварочных сварочных работах постоянно применялась латунная проволока, которая выделяла пары окиси цинка белого цвета, очень ядовитые для человека. В результате этого весь рабочий день он был вынужден работать в респираторе, как требовалось по технике безопасности.
Его работа газоэлектросварщиком в указанные периоды также подтверждается справкой, выданной ликвидационной комиссией Временного управления нефтедобывающего комплекса Чеченской Республики за №от ДД.ММ.ГГГГ,. уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий и подтверждающей, что его рабочий стаж, дающий право на пенсионное обеспечение на льготных условиях и в льготных размерах составляет 17 лет 10 дней.
Он выполнял работу газоэлектросварщика - работу с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего дня.
Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в приеме документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия у него уточняющих архивных справок о его работе газоэлектросварщиком. Для признании права на досрочное получение пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов, Управление рекомендовало обратиться в Новоселицкий районный суд. Отказ считаю незаконным.
Просит суд, признать за ним - Тарасов В.И. право на досрочное назначение пенсии по старости, включив в специальный трудовой стаж работу: Горячеводское управление буровых работ объединения «Грознефть» с ДД.ММ.ГГГГ по 20 07.1992 год газоэлектросварщик.
В судебном заседании истец Тарасов В.И. требования изложенные в заявлении поддержал и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Новоселицкому району Бринк Н.В., пояснила суду, что заявление Тарасов В.И. не может быть удовлетворенно, так как противоречит нормам пенсионного законодательства по следующим основаниям:
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;
порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии регулируется Правилами обращения за пенсией, назначением пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации и пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пб; проводится проверка периодов на соответствующих видах работ заявителя.
В связи с чем, период работы истца Тарасов В.И. по профессии:
электрогазосварщика на резке и ручной сварке в Горячеводском управлении буровых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в подсчет специального стажа, поскольку в основании выдачи справки указаны документы, которыми невозможно подтвердить постоянную занятость электрогазосварщика на резке и ручной сварке, а именно отсутствует информация об оборудовании на котором производились данные работы. В указанной справке отсутствует подтверждение, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины,либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации », трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам пот достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39,часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Таким образом, вопрос о включении в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии, п.1 п.п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанный выше период работы, после ДД.ММ.ГГГГ может быть решен только при наличии подтверждающих документов, так как должности, указанные непосредственно в Списке №, включаются периоды работы, когда постоянно в течении полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с указанным выше Законом право на указанную пенсию.
Согласно пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №),основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметкой об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Заявителем указан свидетель, который может подтвердить факт работы по указанной профессии.
При этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает установления специального трудового стажа на основании свидетельских показаний.
Аналогичное условие содержится в пункте 2.4 указанного выше Положения.
Исковые требования Тарасов В.И. не признает, просит суд в удовлетворении искового заявления Тарасов В.И. отказать.
Свидетель К.С.Ш., допрошенная в судебном заседании показала, что она знает Тарасов В.И. по месту совместного проживания в <адрес>. Она работала в городе Грозном. Тарасов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по 20 07.1992 года работал в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» в должности газоэлектросварщика.
Из показаний свидетеля З.О.У., полученных по судебному поручению Новоселицкого районного суда, допрошенного Грозненским районным судом Чеченской Республики, следует, что он знаком с Тарасов В.И.. Он работал с ним в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» в период с 1975 года по 1992 год. Тарасов В.И. работал в данной организации газоэлектросварщиком и занимался ручной сваркой. Автоматических сварочных машин на предприятии не было. Тарасов В.И. работал в течении полного рабочего дня и выполнял все сварочные работы.
Суд, выслушав истца Тарасов В.И., представителя ответчика Бринк Н.В., свидетеля К.С.Ш., исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства в их совокупности, считает, что требования Тарасов В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно записей в трудовой книжке Тарасов В.И. был принят в Горячеводское управлении буровых работ Объединение «Грознефть» и работал в должности газоэлектросварщика 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, принят на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, проработал до ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Кроме того, указанные данные подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ликвидационной комиссией <адрес>, выданной на имя Тарасов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он действительно работал в Горячеводском управлении буровых работ полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Вышеуказанная работа относится к Списку №2, раздел ХХХIII, шифр 23200000-19756, установленного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, основание выдачи: личная карточка Т-2, расчетные ведомости по начислению заработной платы. Стаж, дающий право на пенсионное обеспечение на льготных условиях и в льготных размерах составляет: 17 лет 10 дней; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ликвидационной комиссией <адрес>, о заработной плате Тарасов В.И. за период с 1986 года по 1990 года.
Судом проверялась справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная на имя Тарасов В.И., согласно ответа на запрос, прокуратуры <адрес>, по обращению Новоселицкого районного суда, следует что, Ликвидационной комиссией Временного управления нефтедобывающим комплексом Чеченской Республики, сообщается, о том, что Тарасов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Горячеводском управлении буровых работ производственного объединения «Грознефть» в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке. В Горячеводском управлении буровых работ производственного объединения «Грознефть» при работе автоматическая сварка не применялась.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьи 4,6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, а поэтому период работы Тарасов В.И. в должности газоэлектросварщика в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Страховой стаж Тарасов В.И. согласно записей трудовых книжек составляет более 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (Положения п.3 ст.27 подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленном в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделу № ХХУ11, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются - электрогазосварщики - врезчики, занятые на резке и ручной сварке (разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из ответа ГУ- Управления Пенсионного Фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Тарасов В.И. отказано в приеме документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как периоды работы по профессии электрогазосварщика на резке и ручной сварке в Горячеводском управлении буровых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, согласно сведений справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в подсчет специального стажа, поскольку в основании выдачи справки указаны документы, которыми невозможно подтвердить постоянную занятость электрогазосварщика на резке и ручной сварке.
Судом установлено, что характер и условия работы Тарасов В.И. не изменялись, он выполнял работы по резке и ручной сварке, то есть работу газоэлектросварщика занятым на резке и ручной сварке полный рабочий день.
Свидетель З.О.У., подтвердил, что Тарасов В.И. совместно с ними с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работал в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» газоэлектросварщиком и был постоянно занят на резке и ручной сварке металла.
Оценивая пояснения истца Тарасов В.И., показания свидетелей К.С.Ш., З.О.У. суд находит их объективными и достоверными, поскольку они согласуются друг с другом, противоречий между собой не содержат. Таким образом, эти доказательства имеют между собой взаимную связь. При этом суд считает допустимым показания допрошенного свидетеля, поскольку подтвержден не только стаж работы, дающий право на получение льготной пенсии, а также охарактеризована деятельность учреждения, функции его работников.
Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых для них реквизитов данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств не оспаривается стороной ответчика.
Довода ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Поскольку истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.
Таким образом, поскольку судом было установлено, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» газоэлектросварщиком и был занят на резке и ручной сварке, полный рабочий день, что в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, а именно 17 лет 10 дней.
Должность газоэлектросварщика занимаемая истцом Тарасов В.И. и его функциональные обязанности в указанные период времени, дают ему право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно, на льготных условиях, так как Тарасов В.И., ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, он имеет страховой стаж более 25 лет и специальный стаж более 12 лет 6 мес., суд считает, что Тарасов В.И. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, истцом представлены доказательства, подтверждающие его специальный трудовой стаж. Данные доказательства в судебном заседании документально не были оспорены ответчиком.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
До принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Признание права на досрочное назначение пенсии по старости необходимо Тарасов В.И. для дальнейшего реализации права назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Доказательства положенные в обоснование данного решения, получены в установленном законом порядке, исследовались при разбирательстве дела в судебном заседании и ответчиком оспорены не были.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права ( ст. 12 ГК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Тарасов В.И. к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное получение пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж работу в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» с ДД.ММ.ГГГГ по 20 07.1992 год в должности газоэлектросварщика - удовлетворить.
Признать за Тарасов В.И. право на досрочное назначение пенсии по старости, включив в специальный трудовой стаж работу в Горячеводском управлении буровых работ объединения «Грознефть» с ДД.ММ.ГГГГ по 20 07.1992 год в должности газоэлектросварщика.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Хачирова Л.В.