Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующей судьи Т.И. Стерлёвой,
при секретаре судебного заседания Тимощук О.Н.,
с участием:
помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Шпитько О.С.,
ответчика директора муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> ФИО 1,
представителя третьего лица отдела образования администрации <адрес> муниципального района <адрес>, действующей на основании доверенности от *** №, ФИО 2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению
и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Семаева А.В., (в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста) к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения (в порядке ст.45 ГПК РФ),
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Семаев А.В. обратился в Новоселицкий районный суд с исковым заявлением (в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста) к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения (в порядке ст.45 ГПК РФ), указывая, что Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> является юридическим лицом. Учредителем является отдел образования администрации <адрес>.
Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В образовательном учреждении согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. №44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.
Территория МОУ СОШ № <адрес> не имеет ограждение по всему периметру высотой 1,5 м. Так, ограждение со стороны <адрес> имеется лишь частично, в частности в двух местах отсутствуют въездные ворота. Кроме этого, ограждение с тыльной стороны территории школы отсутствует в полном объёме.
Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст. 32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение.
Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Шпитько О.С. исковое заявление и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. поддержала и просила обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № села <адрес> в срок до *** оборудовать ограждение территории указанной школы, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. №44.
Расходы по государственной пошлине, а также издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика.
Ответчик директор муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> ФИО 1 в судебном заседании исковое заявление и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. признала, однако просила изменить исковые требования в части возведения ограждения вокруг старой спортивной площадки и разрешить возвести ограждение вокруг спортивной площадки МОУ СОШ №, которой школа непосредственно пользуется ежедневно, так как старая спортивная площадка, сооружённая в *** году, пришла в полную негодность, и МОУ СОШ № ею не пользуется, дети на этой площадке не бывают. Она также просила освободить от государственной пошлины или снизить государственную пошлину, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете МОУ СОШ № <адрес>.
Представитель третьего лица отдела образования администрации <адрес>, действующая на основании доверенности от *** №, ФИО 2, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В., и пояснила, что средств на оборудование ограждения территории МОУ СОШ № в бюджете образовательного учреждения нет. Директором МОУ СОШ № было подано ходатайство на имя начальника отдела образования администрации <адрес> <адрес> о выделении дополнительных средств на ремонт изгороди вокруг школы. Она также пояснила, что полностью согласна с директором МОУ СОШ № ФИО 1 о целесообразности возведения ограждения вокруг новой спортивной площадки, которая используется школой.
Помощник прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Шпитько О.С. не возражала против удовлетворения ходатайства директора муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> ФИО 1 об изменении исковых требований, в части возведения ограждения вокруг новой спортивной площадки, исключив старую спортивную площадку, которой школа не пользуется, и о снижении государственной пошлины, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете МОУ СОШ № <адрес>
Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Шпитько О.С., просившую удовлетворить несколько изменённые в судебном заседании исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В., ответчика директора муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> ФИО 1, признавшую исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В., представителя третьего лица отдела образования <адрес> <адрес>, действующую на основании доверенности от *** №, ФИО 2, не возражавшую против удовлетворения исковых требований и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В., исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании оригиналы копий представленных документов, суд находит несколько изменённые исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № села <адрес> о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения (в порядке ст. 45 ГПК РФ), подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> является юридическим лицом. Учредителем является отдел образования <адрес>.
Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В образовательном учреждении согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. №44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.
Территория МОУ СОШ № <адрес> не имеет ограждение по всему периметру высотой 1,5 м..
Ограждение со стороны <адрес> имеется лишь частично, в частности в двух местах отсутствуют въездные ворота. Кроме этого, ограждение с тыльной стороны территории школы отсутствует в полном объёме.
Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст. 32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение.
Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
Доказательства, положенные в обоснование данного решения, получены в установленном законом порядке, исследовались при разбирательстве дела в судебном заседании и ответчиком не были оспорены.
Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых для них реквизитов данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств не оспаривается стороной ответчика.
Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
И в соответствии с п.3 ч.1 ст.333-19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 4000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
Однако в судебном заседании директором муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> ФИО 1 было подано ходатайство о снижении государственной пошлины, и представлены доказательства отсутствия денежных средств в бюджете образовательного учреждения на *** год, а именно исполнение бюджета за период с *** по ***.
Помощник прокурора Новоселицкого района Шпитько О.С. не возражала в удовлетворении ходатайства директора муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> ФИО 1 о снижении государственной пошлины, в связи с чем, суд, с учётом выше изложенного, и в соответствии со ст. 333.20 НК РФ, считает возможным снизить государственную пошлину до ***) рублей.
В соответствии со ст.333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.32 Закона РФ «Об образовании», ст.45, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. (в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста) к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения (в порядке ст. 45 ГПК РФ), - удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес> Ставропольского в срок до *** оборудовать ограждение территории указанной школы, расположенной по адресу: <адрес> (с учётом внесённых изменений), в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. №44.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> государственную пошлину в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд со дня его вынесения.
Судья Т.И. Стерлёва