Дело № 2-358/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года с. Новоселицкое Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи - Хачировой Л.В. при секретаре судебного заседания - Анисимовой Л.С., с участием: истца - помощника прокурора Новоселицкого района - Писаревой О.С., третьего лица - представителя Отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района действующей на основании доверенности - Токаревой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск заместителя прокурора Новоселицкого района юриста 1 класса Семаева А.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста к Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе - детский сад № 14 с. Новоселицкое Новоселицкого района Ставропольского края (далее по тексту МОУ НШ - ДС № 14) о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения (в порядке ст. 45 ГПК РФ), У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Новоселицкого района юрист 1 класса Семаев А.В. обратился в Новоселицкий районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста к МОУ НШ - ДС № 14 с. Новоселицкое о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, указывая, что МОУ НШ - ДС № 14 села Новоселицкого является юридическим лицом. Учредителем школы является отдел образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края. Основными задачами школы являются воспитание детей с учетом возрастных категорий; охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей воспитанников и обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. С 01.09.2011 вводятся в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, в соответствии с п. 3.1. которых, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Вместе с тем, проведенной прокуратурой района 12.08.2011 выездной проверкой установлено, что в МОУ НШ - ДС № 14 села Новоселицкого отсутствует соответствующее ограждение школы - забор по всему периметру. Забор с южной, восточной2 и северной сторонах территории школы. Отсутствие соответствующего ограждения участка МОУ НШ -ДС № 4 с. Новоселицкого нарушает права обучающихся несовершеннолетних обучающихся и воспитанников школы - детского сада на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, поскольку способствует беспрепятственному доступу на территорию и в здание школы посторонних лиц. Просит суд, обязать Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад № 14 с. Новоселицкое Новоселицкого района Ставропольского края, расположенное по адресу: <адрес> «а», оборудовать территорию участка начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации. В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Писарева О.С., исковое заявление заместителя прокурора Новоселицкого района поддержала и просила суд удовлетворить. Ответчик директор МОУ НШ - ДС № 14 Ткаченко И.А. в судебное заседание не явилась надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования заместителя прокурора Новоселицкого района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста к Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе - детский сад № 14 с. Новоселицкое Новоселицкого района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения признала в полном объеме. Представитель третьего лица Отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Токарева Т.А. в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных требовании заместителя прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста к Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе - детский сад № 14 с. Новоселицкое Новоселицкого района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения Суд, выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Писарева О.С., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании оригиналы копий представленных документов, считает, что требования заместителя прокурора Новоселицкого района юриста 1 класса Семаева А.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста к Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе - детский сад № 14 <адрес> о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района 12.08.2011 выездной проверкой установлено, что в МОУ НШ - ДС № 14 села Новоселицкого отсутствует соответствующее ограждение школы забор по всему периметру, расположенной по адресу: <адрес> «а». Забор отсутствует на южной, восточной и северной сторонах территории школы. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» № 124-ФЗ от 24.07.1998 (в редакции ФЗ от 03.06.2009, с измен. от 21.07.2011г) обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка (п. 1 ст. 9). Согласно частям 1 и 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 (далее - Закон) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся (воспитанников). В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся (воспитанников) во время образовательного процесса. В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании», ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, несет образовательное учреждение. В образовательном учреждении согласно п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года №189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом. Таким образом, отсутствие соответствующего ограждения участка МОУ НШ - ДС № 14 с. Новоселицкого нарушает права обучающихся несовершеннолетних и воспитанников школы - детского сада на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, поскольку способствует беспрепятственному доступу на территорию и в здание школы посторонних лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Пункт 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусматривает, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах пострадавших. Доказательства, положенные в обоснование данного решения, получены в установленном законом порядке, исследовались при разбирательстве дела в судебном заседании и ответчиком не были оспорены. Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых для них реквизитов данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств не оспаривается стороной ответчика. Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск заместителя прокурора Новоселицкого района юриста 1 класса Семаева А.В. в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста к Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе - детский сад № 14 с. Новоселицкое Новоселицкого района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения - удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад № 14 <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> «а», оборудовать территорию участка начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Л.В. Хачирова