Д. №2-388/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года с. Новоселицкое Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н., с участием пом.прокурора Новоселицкого района Писаревой О.С., при секретаре Байбаковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску зам. прокурора Новоселицкого района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, У С Т А Н О В И Л: Зам. прокурора Новоселицкого района Семаев А.В. обратился в Новоселицкий районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств», в котором просит: обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» оборудовать территорию участка образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации. В обоснование исковых требований указано: Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» является юридическим лицом. Учредителем образовательного учреждения является отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края. Основными задачами школы являются создание условий для всестороннего развития личности, всемерного раскрытия ее способностей; обеспечение необходимых условий для профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, адаптация к жизни в обществе, формирование общей культуры; организация содержательного досуга. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м и вдоль него зелеными насаждениями. С 01.09.2011 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, в соответствии с п. 3.1. которых, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Вместе с тем, проведенной прокуратурой района 05.09.2011 выездной проверкой установлено, что в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств», расположенном по адресу: <адрес> отсутствует соответствующее ограждение школы - забор по всему периметру, территория указанного учреждения по данному адресу не огорожена забором. Отсутствие соответствующего ограждения участка Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» нарушает права обучающихся несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, поскольку способствует беспрепятственному доступу на территорию и в здание школы посторонних лиц. Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах Обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В судебном заседании пом. прокурора Новоселицкого района Писарева О.С. уточнила исковые требования, просила обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» до 01.09.2012 года оборудовать территорию участка образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации. Представитель ответчика - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем имеется извещение в деле. В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения истца - пом. прокурора Новоселицкого района Писаревой О.С. суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - отдела культуры администрации Новоселицкого муниципального района в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется извещение. В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. Выслушав пом. прокурора Новоселицкого района Писареву О.С., уточнившую исковые требования зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В., исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования об обязании Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать территорию участка образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации, подлежат удовлетворению. Этот вывод суда основывается на следующем: В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44, в образовательном учреждении территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м и вдоль него зелеными насаждениями. В соответствии с п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом. В судебном заседании установлено, что Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» является юридическим лицом. Учредителем образовательного учреждения является отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края. Согласно Устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» основными задачами школы являются создание условий для всестороннего развития личности, всемерного раскрытия ее способностей; обеспечение необходимых условий для профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, адаптация к жизни в обществе, формирование общей культуры; организация содержательного досуга. В Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств», расположенном по адресу: <адрес> отсутствует соответствующее ограждение школы - забор по всему периметру, территория указанного учреждения по данному адресу не огорожена забором, что подтверждается актом выездной проверки федерального законодательства от 05.09.2011 г. Отсутствие соответствующего ограждения участка Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» нарушает права обучающихся несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, поскольку способствует беспрепятственному доступу на территорию и в здание школы посторонних лиц. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение. Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Новоселицкая районная детская школа искусств» до 01.09.2012 года оборудовать территорию участка образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Судья Н.Н. Живницкая