Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 мая 2012 года с. Новоселицкое Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе: председательствующей судьи - Хачировой Л.В., при секретаре судебного заседания - Долгой Т.А., с участием: истицы - Князева Н.Н., ответчика - представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края Нечепуренко Б.Л., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Князева Н.Н. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о признании права на досрочное получение пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Князева Н.Н.. обратилась в Новоселицкий районный суд с иском к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о признании за ней право на досрочное получение пенсии по старости, указывая, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности помощника врача-эпидемиолога в Новоселицкой районной СЭС. В настоящее время ей подошёл возраст выхода на досрочную трудовую пенсию по С учетом исключения указанного периода, а также требования пункта 1 пп.20 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение у нее отсутствует, так как специальный стаж составляет менее требуемой (25 лет) продолжительности. Поскольку ее вины в наступлении обстоятельств (неправильной записи в трудовой книжке) нет и иной возможности подтвердить лечебную работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - «помощника врача- эпидемиолога» <адрес>ной СЭС, кроме как в судебном порядке у нее нет. Признание лечебной работы за указанный период необходим для реализации его конституционного права на досрочное назначение пенсии по старости как медицинскому работнику. Её лечебная работа в должности «помощника врача- эпидемиолога» <адрес>ной СЭС подтверждается трудовой книжкой, тарификационным списком за ДД.ММ.ГГГГ год, тарификационным списком работников за 2004 год, должностными обязанностями «помощника врача- эпидемиолога», перечнем должностей работников Новоселицкого центра ГСЭН, имеющих право на получение ежемесячной надбавки на продолжительность работы за ДД.ММ.ГГГГ г штатным расписанием ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о прохождении повышения квалификации за № Сертификатом о сдаче квалификационного экзамена А №. Просит суд, признать за ней Князева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное получение трудовой пенсии по старости и включить в стаж медицинской деятельности раб( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - «помощника врача- эпидемиолога» <адрес>ной СЭС, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. В судебном заседании истица Князева Н.Н. требования изложенные в заявлении поддержала и просила суд удовлетворить. Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края Нечепуренко Б.Л. на основании доверенности, чьи полномочия проверены судом, исковые требования Князевой Н.Н., показал, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району Ставропольского края, Князева Н.Н. сдала документы для оценки её пенсионных прав. Проверив представленные документы, ДД.ММ.ГГГГ ей был дан письменный ответ о том что, период работы в качестве п/ эпидемиолога <адрес>ной СЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так записано в моей трудовой книжке) не может быть засчитан в стаж медицинской деятельности, в виду того, что Списком должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449, данная должность не предусмотрена, а предусмотрена должность -«помощник врача- эпидемиолога». С учетом исключения указанного периода, а также требования пункта 1 пп.20 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение у неё отсутствует, так как специальный стаж составляет менее требуемой (25 лет) продолжительности. Заявитель уведомлен, о том что данное разъяснение может быть обжаловано в Отделении ПФР или в суде. Также с учетом представленных истицей в судебное заседание доказательств подтверждающих факт ее работы в должности «помощника врача - эпидемиолога» заявленные требования признает в полном объеме. Суд, выслушав истицу Князеву Н.Н., представителя ответчика Нечепуренко Б.Л., исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства в их совокупности, считает, что требования Князевой Н.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ N 173 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173, утверждаются Правительством РФ. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона. При определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173, периоды работы до 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464; периоды работы с 1999 года по 13.11.2002 года - по Правилам и Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 (далее Правила и Список N 1066). Вместе с тем, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 20.12.2005 года N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п/п 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), определенного периода его работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, истицы Князевой Н.Н. усматривается, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности п/эпидемиолога <адрес>ной СЭС. Из сообщения ГУ - Управление Пенсионного фонда по Новоселицкому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, по результатам проведенной проверки работы Князевой Н.Н. в качестве п/эпидемиолога <адрес>ной СЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж медицинской деятельности, в виду того, что Списком должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449 данная должность не предусмотрена, а предусмотрена должность - «помощник врача- эпидемиолога». С учетом исключения указанного периода, а также требования пункта 1 пп.20 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение у нее отсутствует, так как специальный стаж составляет менее требуемой (25 лет) продолжительности. Данное разъяснение может быть обжаловано в Отделении ПФР и ( или ) в суде. Согласно, представленных истицей Князевой Н.Н. штатных расписаний Новоселицкого центра Госсанэпиднадзора за ДД.ММ.ГГГГ в учреждении предусмотрена должность «помощника врача - эпидемиолога», однако указанная должность имеет сокращенное название, в указанных документах, такие как «пом. врача-эпидемиолога, пом. эпидемиолога». Указанное наименование должность «помощник врача-эпидемиолога» содержится также и в ведомостях по начислению ежемесячной заработной платы работников Новоселицкого центра госсанэпиднадзора. Как установлено в судебном заседании истица Князева Н.Н. за время работы в должности п/эпидемиолога Новоселицкого центра Госсанэпиднадзора в спорный период времени, в соответствии с должностными и функциональными обязанностями утвержденными Государственным санитарным врачом по <адрес> Н.А.Н., по своей должности выполняла обязанности «помощника врача-эпидемиолога» и обязалась выполнять следующие основные функции: осуществлять контроль за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением соответствующих норм и правил санитарии, гигиенических нормативов организации в соответствии с действующим санитарным законодательством. Обеспечивает регистрацию, учет и статистическую обработку данных инфекционной и неинфекционной заболеваемости, участвует в планировании мероприятий (работ) по проведению профилактических прививок и контроле за их ходом (выполнением), проводит обследование объектов текущего санитарного надзора и эпидочагов и отбором проб для лабораторных исследований. Кроме того, доказательствами, подтверждающими доводы истицы о том, что она работала в должности «помощника врача-эпидемиолога» являются почетные грамоты о награждении Князевой Н.Н., помощника врача-эпидемиолога центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Новоселицком район, за ДД.ММ.ГГГГ годы. В соответствии с Постановлением от 9 июля 2003 г. N 50 Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества наименований должностей "Дезинструктор", "Дезинфектор", "помощник эпидемиолога", "помощник паразитолога", "лаборант (по бактериологии)", "лаборант (по паразитологии)" наименованиям должностей "инструктор-дезинфектор", "медицинский дезинфектор" "помощник врача-эпидемиолога", "помощник врача-паразитолога", "лаборант", в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации постановлено: установить тождество наименования должности "дезинструктор", наименованию должности "инструктор-дезинфектор", наименования должности "дезинфектор" наименованию должности "медицинский дезинфектор", наименования должности "помощник эпидемиолога" наименованию должности "помощник врача-эпидемиолога", наименования должности "помощник паразитолога" наименованию должности "помощник врача-паразитолога", наименования должностей "лаборант (по бактериологии)", "лаборант (по паразитологии)" наименованию должности "лаборант", предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393). Таким образом, период работы истицы Князевой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - «п/эпидемиолога» <адрес>ной СЭС, подлежит включению в специальный стаж истицы, т.к. в указанный период истица выполняла обязанности «помощника врача-эпидемиолога», осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П работа истицы подлежит включению в специальный медицинский стаж на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы истица Князева Н.Н. выполняла работу, дающую ей право на получение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, на протяжении всего периода работы в качестве помощника врача -эпидемиолога Князева Н.Н. повышала свою квалификацию «помощника врача-эпидемиолога», что подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации за №, №. Сертификатом о сдаче квалификационного экзамена №. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных, случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьи 4,6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Признание права на досрочное назначение пенсии по старости необходимо Князевой Н.Н. для дальнейшего реализации права назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Доказательства положенные в обоснование данного решения, получены в установленном законом порядке, исследовались при разбирательстве дела в судебном заседании и ответчиком оспорены не были. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ) На основании изложенного и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 8,12 ГК РФ, ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск Князева Н.Н. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное получение пенсии по старости - удовлетворить. Включить в специальный стаж медицинской деятельности Князева Н.Н. работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - «помощника врача- эпидемиолога» <адрес>ной СЭС, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Признать за Князева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное получение пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья Хачирова Л.В.
старости как медицинскому работнику в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ, она сдала в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району Ставропольского края документы для оценки ее пенсионных прав. ДД.ММ.ГГГГ получила письменный ответ о том что, период работы в качестве п/ эпидемиолога Новоселицкой районной СЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так записано в моей трудовой книжке) не может быть засчитан в стаж медицинской деятельности, в виду того, что Списком должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449, данная должность не предусмотрена, а предусмотрена должность - «помощник врача- эпидемиолога».