Д. №2-193/12 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 мая 2012 года с. Новоселицкое Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе: председательствующей судьи Живницкой Н. Н., при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И., с участием истца Бабич Е.Э., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края Нечепуренко Б.Л. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Бабич Е.Э. о включении в стаж работы по специальности отпуска по уходу за ребенком, У С Т А Н О В И Л: Бабич Е.Э. обратилась в суд с иском, в котором просит: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району Ставропольского края включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указано: Она по профессии учитель. В качестве учителя она проработала 24 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем биологии в Чернолесской СШ №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем биологии в МОУ СОШ № <адрес>. Сведения о ее педагогической деятельности отражены в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ общий стаж ее педагогической деятельности составит 25 лет. В марте 2012 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Новоселицкому району Ставропольского края с просьбой дать разъяснение по поводу зачета в «льготный» стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Бабич М.А.. До рождения ребенка ей был представлен декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по СОШ № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма ГУ-УПФ РФ по Новоселицкому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей было сообщено, что право на досрочное пенсионное обеспечение у нее отсутствует, так как специальный стаж составляет менее требуемой (25 лет) продолжительности. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включили в стаж, связанный с педагогической деятельностью, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включили в льготный стаж. Также указано, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам в соответствии с медицинским заключением. Основанием для предоставления отпуска и выплаты пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работ, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Другие виды отпусков (без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком и т.д.) в стаж на соответствующих видах работ не включается. Считает разъяснения, предоставленные ей начальником УПФ РФ по Новоселицкому району, незаконными и необоснованными. В льготный стаж должен зачитываться весь период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, несмотря на внесенные изменения в законодательстве по следующим основаниям. В отпуск по уходу за ребенком она ушла до внесения изменений в пенсионное и трудовое законодательство. Ею и работодателем были исполнены все требования по оформлению отпуска по уходу за ребенком, действовавшие на тот период. Для переоформления документов работодатель в соответствии с действующим законодательством не вправе был вызывать ее с отпуска, да и она об этом не знала. На ДД.ММ.ГГГГ ее ребенку исполнилось только 5 месяцев. Поскольку право на отпуск по уходу по ребенком возникло у нее на условиях действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства, в соответствии с которым указанный отпуск подлежал включению как в общий, так и в специальный стаж работы, то это право не может быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства. Требования п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, не могут применяться в отношении подсчета ее трудового стажа в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Бабич Е.Э. уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное получение пенсии по старости, включить в специальный стаж для досрочного назначения ей пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав данный период приравненным к фактической педагогической деятельности. Признание права на досрочное получение пенсии по старости необходимо ей для реализации ее права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края Нечепуренко Б.Л. на основании доверенности, чьи полномочия проверены судом, исковые требования Бабич Е.Э. не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, считая их необоснованными, а также пояснил, что согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам в соответствии с медицинским заключением. Основанием для предоставления отпуска и выплаты пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Другие виды отпусков (без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком и т.д.) в стаж на соответствующих видах работ не включаются. По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5). В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. №25 (п.15) указано, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Истец Бабич Е.Э. в настоящее время не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж составляет менее требуемой пунктом 1 пп.19 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительности, составляющей 25 лет. Отпуск по уходу за ребенком с 18.06.1992 года по 05.10.1992 года включен в стаж, связанный с педагогической деятельностью, в связи с тем, что по ранее действующему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 №5), а отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» отпуск по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не включается. Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования Бабич Е.Э. о признании за ней права на досрочное получение пенсии по старости, включении в специальный стаж для досрочного назначения ей пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав данный период приравненным к фактической педагогической деятельности, подлежат удовлетворению. Этот вывод суда основывается на следующем: В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 года №781. Как установлено судом из записей в трудовой книжке истца Бабич Е.Э., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем биологии в Чернолесской СШ №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем биологии в МОУ СОШ № <адрес>. Сведения о ее педагогической деятельности отражены в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФ РФ по Новоселицкому району ДД.ММ.ГГГГ истцу Бабич Е.Э. разъяснено, что право на досрочное пенсионное обеспечение у нее отсутствует, так как специальный стаж составляет мене требуемой (25 лет) продолжительности. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж, связанный с педагогической деятельностью, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в «льготный» стаж, поскольку нормы действующего законодательства не предусматривают включение в специальный трудовой стаж периоды ухода за детьми. Судом установлено, что Бабич Е.Э. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно представленной МОУ СОШ № уточняющей справки), находилась в отпуске по уходу за ребенком, при этом она руководствовалась нормами, определяющими продолжительность специального трудового стажа и предполагала правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В период ухода Бабич Е.Э. в отпуск по уходу за детьми действовала ст. 167 Кодекса законов о труде, которая предусматривала включение таких периодов в специальный трудовой стаж. Бабич Е.Э., находясь в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ориентировалась на действующую в момент ее ухода в отпуск по уходу за детьми норму ст. 167 КЗоТ, которая предусматривала включение таких периодов в специальный трудовой стаж. Согласно абз. 8 п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N 320-О следует, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч. 1, 2, 18, 54 (ч. 1), ст. 55 (ч. ч. 2, 3) и ст. 57 Конституции РФ. В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком Бабич Е.Э. был предоставлен в июне 1992 года, то есть в период, когда данный отпуск включался в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и с учетом того, что право на данный отпуск у истца возникло до ДД.ММ.ГГГГ, то в силу требований закона ее положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и за ней сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В периоды нахождения Бабич Е.Э. в отпуске по уходу за детьми действовал КЗОТ РСФСР, и, так как она ушла в отпуск по уходу за детьми в период действия нормы, когда дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, следовательно, весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, подпадает под действие вышеприведенной ч.2 ст. 167 КЗОТ РФСР. В связи с чем, период нахождения Бабич Е.Э. в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий и непрерывный стаж ее работы, а также в стаж работы по специальности. Специальность Бабич Е.Э. заключалась в осуществлении педагогической деятельности, следовательно, период нахождения ее в отпуске по уходу за детьми, должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, и эти периоды приравниваются к фактическому осуществлению ею педагогической деятельности. Статьи 4,6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Доводы представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Новоселицкому району о необоснованности исковых требований Бабич Е.Э. суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права. Правила ст. 27, 28 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не подлежат применению при разрешении данного спора. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ). Признание за Бабич Е.Э. права на досрочное получение пенсии по старости необходимо ей для реализации ее права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, ст.ст.8,12 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Уточненные исковые требования Бабич Е.Э. - удовлетворить. Признать за Бабич Е.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное получение пенсии по старости, включив в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав данный период приравненным к фактической педагогической деятельности. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд. Судья Н.Н. Живницкая