Дело № 2-213/12г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2012 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующей судьи Т.И. Стерлёвой,
при секретаре судебного заседания Байбаковой Н.Н.,
с участием:
представителя истца - помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Федорова С.А.,
ответчика - представителя муниципального унитарного предприятия Новоселицкого муниципального района «<адрес>», в лице директора ФИО6, действующей на основании распоряжения № от ***,
третьего лица - представителя Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>», действующей по доверенности № от ***, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению
прокурора <адрес> Фалеева В.В. (в интересах неопределенного круга лиц) к муниципальному унитарному предприятию Новоселицкого муниципального района «<адрес>» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости (в порядке ст. 45 ГПК РФ),
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> Фалеева В.В. обратился в Новоселицкий районный суд с исковым заявлением (в интересах неопределённого круга лиц) к муниципальному унитарному предприятию Новоселицкого муниципального района «<адрес>» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости (в порядке ст. 45 ГПК РФ), указывая, что в соответствии с ч.1 ст.25 Закона РФ от *** № «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
Часть 3 ст.25 указанного закона устанавливает, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнение квоты для приема на работу инвалидов и молодежи.
Согласно п. 3 Порядка предоставления работодателями, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от *** №-П (далее Порядок) работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского по месту своего нахождения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и их количестве.
В соответствии с п. 2 Порядка под работодателями понимаются
юридические лица (организации) независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности, за исключением юридических лиц,
замещение должностей в которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, а также
физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве
индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Согласно информации государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» по состоянию на *** работодатель муниципальное унитарное предприятие Новоселицкого муниципального района «<адрес>», не представил сведения о наличии вакантных рабочих мест за *** года.
Тем самым, созданы препятствия осуществлению безработными права предусмотренного ч.1 ст.8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
Бездействие работодателя - ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты права неопределенного круга лиц.
<адрес> Фалеева В.В. просит: признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия Новоселицкого муниципального района «<адрес>, выразившееся в непредставлении информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>».
Обязать муниципальное унитарное предприятие Новоселицкого муниципального района «<адрес>» устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем ежемесячного предоставления в службу занятости информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Федоров С.А. исковые требования прокурора <адрес> Фалеева В.В. к муниципальному унитарному предприятию Новоселицкого муниципального района «<адрес>» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости, полностью поддержал.
Ответчик - директор муниципального унитарного предприятия Новоселицкого муниципального района «<адрес>» ФИО6 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> Фалеева В.В. к муниципальному унитарному предприятию Новоселицкого муниципального района «<адрес>» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости не признала, и показала, что МУП НМР «<адрес>» было извещено о предоставлении информации в ГКУ «Центр занятости населения» <адрес>» в начале мая 2012 года, сведения о наличии вакантных мест на предприятии в апреле были не поданы. Кроме того, вакантных мест в *** года в МУП НМР «<адрес>» не было.
Выслушав помощника прокурора <адрес> Федоров С.А., поддержавшего в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> Фалеева В.В., ответчика директора муниципального унитарного предприятия Новоселицкого муниципального района «<адрес>» ФИО6, не признавшую исковые требования прокурора <адрес> Фалеева В.В., исследовав материалы дела: сообщение МУП Новоселицкого муниципального района «<адрес>» от *** № на требование прокурора <адрес>, сообщение ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» № от *** о работодателях не представивших сведения о наличии и отсутствии вакантных рабочих мест за *** года, суд находит исковые требования прокурора <адрес> Фалеева В.В. (в интересах неопределённого круга лиц) к муниципальному унитарному предприятию Новоселицкого муниципального района «<адрес>» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости (в порядке ст. 45 ГПК РФ), подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что по состоянию на *** работодатель муниципальное унитарное предприятие Новоселицкого муниципального района «<адрес>» не представил сведения о наличии вакантных рабочих мест за *** года в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>».
В связи с чем, созданы препятствия осуществлению безработными права предусмотренного ч.1 ст.8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
В соответствии с ч.1 ст.25 Закона РФ от *** № «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
Часть 3 ст.25 указанного закона устанавливает, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнение квоты для приема на работу инвалидов и молодежи.
Согласно п. 3 Порядка предоставления работодателями, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от *** №-П (далее Порядок) работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского по месту своего нахождения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и их количестве.
В соответствии с п. 2 Порядка под работодателями понимаются
юридические лица (организации) независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности, за исключением юридических лиц,
замещение должностей в которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, а также
физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве
индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Бездействие работодателя - ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты права неопределенного круга лиц.
Показания представителя ответчика директора муниципального унитарного предприятия Новоселицкого муниципального района «Бытсервис» ФИО6 о том, что МУП НМР «<адрес>» было извещено о предоставлении информации в ГКУ «Центр занятости населения» <адрес>» в начале *** года, сведения о наличии вакантных мест на предприятии в апреле не были поданы, а также вакантных мест в *** года в МУП НМР «<адрес>» не было, суд считает несостоятельными, так как работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Отсутствие вакантных мест не освобождает работодателя от ответственности в предоставлении такой информации.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь, Законом РФ от *** № «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства СК от *** N 360-п, ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> Фалеева В.В. (в интересах неопределённого круга лиц) к муниципальному унитарному предприятию Новоселицкого муниципального района «<адрес>» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия Новоселицкого муниципального района «<адрес>», выразившееся в непредставлении информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>».
Обязать муниципальное унитарное предприятие Новоселицкого муниципального района «<адрес>» устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем ежемесячного предоставления в службу занятости информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.
Судья Т.И. Стерлёва