Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующей судьи Живницкой Н.Н.,
при секретаре Байбаковой Н.Н.,
с участием истицы - Ефименко Т.В.,
представителя ответчика - ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края - Бринк Н.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Ефименко Т.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Ефименко Т.В. обратилась в Новоселицкий районный суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленного требования, в исковом заявлении указано, что она, Ефименко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет трудовой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, что, в соответствии с действующим законодательством дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Педагогическая деятельность подтверждена записями в ее трудовой книжке <данные изъяты> № от 15 ноября 1977 г., приказом от 21.06.1993 № 24-осн; распоряжением главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края от 05.03.1993 № 24-р.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району Ставропольского края своим письмом от 22.03.2011 № 09-05/278 отказало ему в приеме документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за неимением требуемого педагогического стажа, так как, по их мнению, период работы в должности воспитателя в ясли-сад №5 «Теремок» с 01.06.1992 по 03.01.1995 года не может быть включен в подсчет специального стажа, поскольку по представленным документам (копии трудовой книжки, копии приказа от 21.06.1993 № 24 РОНО, копии распоряжения главы администрации Новоселицкого района от 05.03.1993 № 24-р) наименование организации, в которую она была принята на работу не соответствует наименованию организации, уволившей ее с работы. С учетом исключения указанного периода, а также требования пункта 1 пп.19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение у нее отсутствует, так как специальный стаж составляет менее требуемой (25 лет) продолжительности.
Ответ Управления ПФР считает необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Учреждение, в котором она работала в период с 01.06.1992 по 03.01.1995 года, неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось (подтверждение - записи о приеме увольнении в ее трудовой книжке от 01.06.1992 и от 03.01.1995, копия приказа РОНО от 21.06.1993 № 24, копия распоряжения главы администрации Новоселицкого района от 05.03.1993 № 24-р. однако соответствующие записи (о реорганизации и переименовании) в ее трудовую книжку не были внесены не по ее вине. В настоящее время это сделать не представляется возможным, так как печать и документы этого учреждения, находятся в архиве.
В судебном заседании Ефименко Т.В., подтвердив доводы, изложенные ею в исковом заявлении, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный трудовой стажпедагогический деятельности период работы в должности воспитателя ясли-сад 5 «Теремок» с 01.06.1992 года по 03.01.1995 года.
Представитель ответчика - ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края - Бринк Н.В. по доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании признала исковые требования Ефименко Т.В., поскольку в судебном заседании истцом Ефименко Т.В. было предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих, что она с 01.06.1992 года по 03.01.1995 года работала в должности воспитателя ясли-сад 5 «Теремок», согласно приказа № 17 от 04.06.1992 г. по отделу народного образования Новоселицкого района.
Свидетель Д. в судебном заседании показала, что Ефименко Т.В. знает хорошо, поскольку в период с 01.06.1992 года по 03.01.1995 года она работала вместе с ней воспитателем ясли-сад 5 «Теремок». Данное учреждение неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, однако записи о реорганизации и переименовании в их трудовые книжки
не были внесены.
Выслушав истицу Ефименко Т.В., просившую удовлетворить её требования в полном объеме, представителя ответчика - ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края - Бринк Н.В. по доверенности, не возражавшую против удовлетворения исковых требований Ефименко Т.В., свидетеля Д.., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ефименко Т.В. подлежат удовлетворению.
Этот вывод суда основывается на следующем:
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.10 ч.1 ст. 28 этого же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Ефименко Т.В.имеет трудовой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет.
Согласно записям в трудовой книжке серии <данные изъяты> № от 15 ноября 1977 г., на основании приказа №17 от 4.06.92 г. 01.06.1992 года была принята воспитателем я/с «Теремок» в порядке перевода в Новоселицкий РОНО, занимая указанную должность до 03.01.1995 года. 03.01.1995 года была уволена в порядке перевода на другую работу в Новоселицкую прогимназию на основании приказа №53 от 30.12.94 года.
Приказом №24-осн от 21.06.1993 года «О реорганизации д/с «Теремок» на основании Распоряжения главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края от 05.03.93 года №24-р «Об открытии прогимназии в с. Новоселицком» на базе детского сада «Теремок» в с. Новоселицком была открыта прогимназия.
Согласно справке Отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 07.04.2011 года №659 следует, что Ефименко Т.В. действительно была принята в порядке перевода на должность воспитателя я/с №5 «Теремок» (Приказ от 04 июня 1992 года №17). Основанием выдачи справки является книга приказов РОНО по личному составу за 1992.
Суд считает, что период работы истицы Ефименко Т.В. в должности воспитателя в ясли-сад №5 «Теремок» с 01.06.1992 по 03.01.1995 года можно засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, поскольку должности и учреждения, в которых работала истица, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В трудовой книжке Ефименко Т.В. записи о реорганизации и переименовании учреждения, принявшего Ефименко Т.В. на работу, и уволившей ее, отсутствуют не по её вине.
Показания свидетеля Д., о том, что она работала вместе с истицей Ефименко Т.В. в период с 01.06.1992 года по 03.01.1995 года воспитателем ясли-сад 5 «Теремок», данное учреждение неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, записи о реорганизации и переименовании в их трудовые книжки не были внесены, не вызывают у суда сомнений, поскольку они целенаправленные, последовательные, логичные, не доверять им у суда нет оснований.
Суд считает, что отсутствие в трудовой книжке Ефименко Т.В. записей о реорганизации и переименовании организации принявшей истицу 01.06.1992 на работу на должность воспитателя и уволившей ее 03.01.1995 года, как обстоятельство, не зависящее от нее, не лишает ее права на назначение льготной пенсии.
Согласно разъяснения указанного в п.9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать характер, специфику, условия работы, функциональные обязанности, нагрузку с учетом целей и задач, направление деятельности и т.п.»
Признание права на зачет в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода ее работы с 01.06.1992 года по 03.01.1995 в должности воспитателя ясли-сад 5 «Теремок» в с. Новоселицком необходимо Ефименко Т.В. для обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, ранее достижения возраста, лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Статьи 4,6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ).
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст. 8,12 ГК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать за Ефименко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный трудовой стаж,
необходимый для досрочного назначения пенсии, период ее работы в должности воспитателя ясли-сад 5 «Теремок» c. Новоселицкого с 01.06.1992 по 03.01.1995 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Н. Живницкая