Решение по делу №2-364/12 по иску прокурора Новоселицкого района к администрации МО об обязании принять меры по расчистке русла реки



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Стерлёва Т.И.,

при секретаре судебного заседания Байбаковой Н.Н.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> Дудченко С.В.,

ответчика - в лице главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению

прокурора <адрес> Фалеев В.В. (в интересах неопределённого круга лиц) к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по расчистке русла реки «<адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> Фалеев В.В. обратился в Новоселицкий районный суд с исковым заявлением (в интересах неопределённого круга лиц) к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по расчистке русла реки «<адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ), указывая, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей села <адрес> об очистке русла реки «<адрес>», возмещении материального ущерба от подтопления домовладений и приусадебных земельных участков в ночь с 17 мая на ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки прокуратурой района установлено, что администрацией муниципального образования <адрес> в нарушение статьи 14 пункта 1 подпункта 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мер по расчистке русла реки «<адрес> от сорной растительности, поваленных деревьев и иного сора не принято, не очищены от сора ливневые коллекторы в <адрес>, не выплачены единовременные денежные выплаты 21 жителю <адрес>, пострадавшим от подтопления домовладений в ночь с 17 на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по результатам проверки внесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес главы муниципального образования <адрес> ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ на представление об устранении нарушений законодательства от главы муниципального образования <адрес> ФИО4, из которого следует, что МУП «<адрес>» начаты работы по устранению последствий наводнения, устранены наносы мусора и бревен перед мостами, восстановлен мост по <адрес>, мост по <адрес> перекрыт железобетонными блоками и требует капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ при выездной проверке в <адрес> прокуратурой района установлено, что в нарушение статьи 14 пункта 1 подпункта 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» русло реки <адрес>» полностью не расчищено от сорной растительности, деревьев и иного сора, что может в дальнейшем от ливневых дождей способствовать подтоплению жилых домов и хозяйственных построек жителей <адрес> и причинению материального ущерба гражданам.

Предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что ограничить круг лиц, в результате подтопления жилых домов и хозяйственных построек может быть причинен материальный ущерб, не представляется возможным.

<адрес> Фалеев В.В. просит: признать бездействие администрации муниципального образования <адрес> по расчистке русла реки <адрес>», незаконным. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу принять меры по расчистке русла реки <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Дудченко С.В. исковые требования прокурора <адрес> Фалеев В.В. (в интересах неопределённого круга лиц) к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по расчистке русла реки «<адрес> полностью поддержала.

Ответчик - глава администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> Фалеев В.В. к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по расчистке русла реки «<адрес> признал и не возражал против их удовлетворения, пояснив, что в результате ливневых дождей в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ вышла из берегов речка <адрес>» и произошло подтопление 500 огородов и 6 домов жителей села. Необходимые работы по восстановлению мостов и их ремонту выполнены, также убраны заторы и завалы. Однако осталось необходимость в чистке русла реки «<адрес>».

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Дудченко С.В., поддержавшую исковые требования прокурора <адрес> Фалеев В.В., ответчика - главу администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, признавшего исковые требования прокурора <адрес> Фалеев В.В., исследовав материалы дела: акт выездной проверки федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; представление об устранении нарушений законодательства прокурора <адрес> Фалеев В.В. от ДД.ММ.ГГГГ; ответ главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 на представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение жителя <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О последствиях после произошедшей стихии на территории <адрес> в ночь с 17 на ДД.ММ.ГГГГ»; коллективная жалоба прокурору <адрес> от жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ответ главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 на требование прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицы русла реки <адрес>»; Устав муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования прокурора <адрес> Фалеев В.В. (в интересах неопределённого круга лиц) к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по расчистке русла реки «<адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ), подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком - главой администрации муниципального образования <адрес> <адрес>, ФИО4, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> об очистке русла реки «<адрес>», возмещении материального ущерба от подтопления домовладений и приусадебных земельных участков в ночь с 17 мая на ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки прокуратурой района установлено, что администрацией муниципального образования <адрес> мер по расчистке русла реки <адрес> от сорной растительности, поваленных деревьев и иного сора не принято, не очищены от сора ливневые коллекторы в <адрес>, не выплачены единовременные денежные выплаты 21 жителю <адрес>, пострадавшим от подтопления домовладений в ночь с 17 на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по результатам проверки внесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес главы муниципального образования <адрес> ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ на представление об устранении нарушений законодательства от главы муниципального образования <адрес> ФИО4, из которого следует, что МУП «Коммунбытторг» начаты работы по устранению последствий наводнения, устранены наносы мусора и бревен перед мостами, восстановлен мост <адрес>, мост по <адрес> перекрыт железобетонными блоками и требует капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ при выездной проверке в <адрес> прокуратурой района установлено, что русло <адрес>» полностью не расчищено от сорной растительности, деревьев и иного сора, что может в дальнейшем от ливневых дождей способствовать подтоплению жилых домов и хозяйственных построек жителей <адрес> и причинению материального ущерба гражданам.

Таким образом, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» администрацией муниципального образования <адрес> мер по расчистке русла реки «<адрес> не принято, что нарушает права и интересы жителей <адрес>.

Предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что ограничить круг лиц, в результате подтопления жилых домов и хозяйственных построек может быть причинен материальный ущерб, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пункт 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусматривает, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, - от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании пп. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины администрация муниципального образования <адрес> освобождается.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 45,173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Фалеев В.В. (в интересах неопределённого круга лиц) к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по расчистке русла реки «<адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ), - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования <адрес> по расчистке русла реки «<адрес>» незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу принять меры по расчистке русла реки «<адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

Судья                                                                                                        Т.И. Стерлёва