Д №12-14/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

31 августа 2011 года                                                                                      село Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района Клочко А.А.,

представителя отдела МВД России по Новоселицкому району - Васиной В.В. по доверенности,

         рассмотрев протест зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела МВД России по Новоселицкому району Грабовым Р.В. в отношении Филиппова В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

                                                               У С Т А Н О В И Л:

         Зам. прокурора Новоселицкого района Семаев А.В. принес протест на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела МВД России по Новоселицкому району Грабовым Р.В. в отношении Филиппова В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

        В протесте указано, что данное постановление подлежит изменению по следующим основаниям:

        В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ.

       При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

       Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

       Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, должен привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

     Санкция статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

     Однако, в нарушении указанных норм заместитель начальника отдела МВД России по Новоселицкому району Грабов Р.В. в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мотивов назначения Филиппову В.И. административного штрафа в размере 300 рублей не привел. Между тем, Филиппов В.И. факт совершения административного правонарушения не оспаривал и вину свою признал в полном объеме, получает заработную плату ниже прожиточного минимума (1500 рублей).

      Просит: постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела МВД России по Новоселицкому району Грабовым Р.В. в отношении Филиппова В.И., изменить, снизить административный штраф, назначенный Филиппову В.И., установив его в размере 100 (сто) рублей, в остальной части постановление оставить без изменений.

         В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Клочко А.А. просил удовлетворить протест.

         В судебное заседание правонарушитель Филиппов В.И. не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания. Причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

         Представитель отдела МВД России по Новоселицкому району Васина В.В. по доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста зам. прокурора Новоселицкого района, согласившись, что заместитель начальника отдела МВД России по Новоселицкому району Грабов Р.В. при назначении административного наказания в виде штрафа Филиппову В.И. в размере 300 рублей, не учел все обстоятельства по делу.

          Выслушав пом.прокурора Новоселицкого района Клочко А.А., представителя отдела МВД России по Новоселицкому району Васину В.В. по доверенности, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:      

       В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

       Санкция статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

      Судом установлено, что заместителем начальника отдела МВД России по Новоселицкому району Грабовым Р.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении Филиппова В.И., согласно которого ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

        Из вводной части указанного постановления следует, что Филиппов В.И. получает заработную плату ниже прожиточного минимума в размере 1500 рублей. Филиппов В.И. факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ не оспаривал, признал свою вину в полном объеме.

        При назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей Филиппову В.И. заместителем начальника отдела МВД России по Новоселицкому району Грабовым Р.В. мотивы принятого решения в постановлении по делу об административном правонарушении № не приведены.

        Суд считает, что назначение административного наказания в виде штрафа Филиппову В.И. в размере 300 рублей, при том, что максимальный размер штрафа по санкции ст. 20.21 КоАП РФ, составляет 500 рублей, с учетом размера его заработной платы, признания вины в полном объеме, нецелесообразно.

         В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с изложенным, суд считает, что протест зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Филиппова В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подлежит изменению в части снижения административного штрафа, назначенного Филиппову В.И. до 100 (сто) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. - удовлетворить.

          Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела МВД России по Новоселицкому району Грабовым Р.В. в отношении

Филиппова В.И. изменить, снизить административный штраф, назначенный Филиппову В.И., установив его в размере 100 (сто) рублей, в остальной части постановление оставить без изменений.

         Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес>вой суд через Новоселицкий районный суд со дня вручения копии или получения копии решения.

              Судья                                                                                                  ФИО6