Д №12-19/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

31 августа 2011 года село Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района Клочко А.А.,

представителя отдела МВД России по Новоселицкому району – Васиной В.В. по доверенности,

рассмотрев протест зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Чистяковым С.А.. в отношении Марычева С.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Зам. прокурора Новоселицкого района Семаев А.В. принес протест на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Марычева С.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в размере 500 рублей, вынесенное УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Чистяковым С.А..

Данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Между тем, в нарушение вышеуказанных норм в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Марычева С.И. не указана статья Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6, ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и влекут за собой отмену постановления о наложении штрафа и возвращение административного материала на новое рассмотрение (Постановление ВС РФ от 09.06.2006 N 26-ад06-1).

Просит: постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Новоселицкому району Чистяковым С.А., в отношении Марычева С.И., отменить, административный материал возвратить на новое рассмотрение в отдел МВД России по Новоселицкому району.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Клочко А.А. просил удовлетворить протест.

В судебное заседание правонарушитель Марычев С.И. не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания. Причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель отдела МВД России по Новоселицкому району Васина В.В. по доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста зам. прокурора Новоселицкого района, согласившись, что УУП Чистяковым С.А. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Марычева С.И. допустил существенное нарушения требований процессуальных норм КоАП РФ.

Выслушав пом.прокурора Новоселицкого района Клочко А.А., представителя отдела МВД России по Новоселицкому району Васину В.В. по доверенности, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 1.6, ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Чистяковым С.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении Марычева С.И. и он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Однако статья Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершенное Марычевым С.И. административное правонарушение, в постановлении не указана, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет за собой отмену постановления о наложении штрафа и возвращение административного материала на новое рассмотрение (Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ад06-1).

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 года № 12) определена правовая позиция, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Суд считает, что протест зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Марычева С.И. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в отдел МВД России по Новоселицкому району, в связи с тем, что допущенные УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Чистяковым С.А. существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Марычева С.И. должностному лицу отдела МВД России по Новоселицкому району необходимо выполнить требования норм КоАП РФ и принять по делу решение в соответствии с законом.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест зам. прокурора Новоселицкого района удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Новоселицкому району Чистяковым С.А., в отношении Марычева С.И. - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отдел МВД России по Новоселицкому району.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд со дня вручения копии или получения копии решения.

Судья Н.Н. Живницкая