Д №12-5/12 г. Р Е Ш Е Н И Е по протесту зам. прокурора на постановление по делу об административном правонарушении 24 января 2012 года село Новоселицкое Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н., с участием помощника прокурора Новоселицкого района Клочко А.А., представителя отдела МВД России по Новоселицкому району Васиной В.В. по доверенности, рассмотрев протест зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим УУП ОМВД России по Новоселицкому району Панчихиным Д.В. в отношении Масюкова С.В., У С Т А Н О В И Л: Зам. прокурора Новоселицкого района Семаев А.В. принес протест на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим УУП ОМВД России по Новоселицкому району Панчихиным Д.В. в отношении Масюкова С.В. за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям: В постановлении УУП ОМВД России по Новоселицкому району Панчихина Д.В. указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по Новоселицкому району поступило сообщение о том, что в домовладении № по <адрес> происходит скандал. Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Между тем, не проведя каких-либо действий, не получив от кого-либо объяснений по доводам поступившего сообщения, а также учитывая рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого из домовладения № по <адрес> Масюков С.В. не вышел и его местонахождение не установлено, старшим участковым уполномоченным полиции Панчихиным Д.В. установлено, что в домовладении № по <адрес> Масюков С.В. отмечал с друзьями день рождения, «при этом они шумно разговаривали, никаких скандалов между ними не происходило, никаких противоправных действий не совершалось». Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм закона старшим УУП ОМВД России по Новоселицкому району Панчихин Д.В.мер к установлению обстоятельств произошедшего не принял, свидетелей совершения административного правонарушения не установил, в связи с чем вынес необоснованное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Кроме того, причины вынесения указанного решения в отношении именно Масюкова С.В. (ДД.ММ.ГГГГ либо ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не отразил. Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными и влекут за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. Просит: постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Панчихиным Д.В., отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отдел МВД России по Новоселицкому району. В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Клочко А.А. просил удовлетворить протест зам. прокурора Новоселицкого района. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Масюков С.В. не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания. Причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. Представитель отдела МВД России по Новоселицкому району Васина В.В. по доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста зам. прокурора Новоселицкого района, согласившись, что старший УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Панчихин Д.В. вынес постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Масюкова С. В. необоснованно, с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выслушав пом.прокурора Новоселицкого района Клочко А.А., представителя отдела МВД России по Новоселицкому району Васину В.В. по доверенности, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему: Судом установлено, что старшим УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Панчихиным Д.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении Масюкова С.В. за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В нарушение вышеуказанных норм старший УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Панчихин Д.В. мер к установлению обстоятельств произошедшего не принял, свидетелей совершения административного правонарушения не установил, причины вынесения указанного решения в отношении именно Масюкова С.В. (ДД.ММ.ГГГГ либо ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не отразил. При таких обстоятельствах, решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Масюкова С.В. за отсутствием в его действиях состава правонарушения необоснованно, вынесено с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 года № 13) определена правовая позиция, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Суд считает, что протест зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим УУП ОМВД России по Новоселицкому району Панчихиным Д.В. в отношении Масюкова С. В., подлежит удовлетворению, постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим УУП ОМВД России по Новоселицкому району Панчихиным Д.В. в отношении Масюкова С. В., подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в отдел МВД России по Новоселицкому району, в связи с тем, что допущенные старшим УУП отдела МВД России по Новоселицкому району Панчихиным Д.В. существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При новом рассмотрении указанного дела об административном правонарушении должностному лицу отдела МВД России по Новоселицкому району необходимо выполнить требования норм КоАП РФ и принять по делу решение в соответствии с законом. На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Протест зам. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В.удовлетворить. Постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим УУП ОМВД России по Новоселицкому району Панчихиным Д.В. в отношении Масюкова С.В. - отменить. Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отдел МВД России по Новоселицкому району. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд со дня вручения копии или получения копии решения. Судья Н.Н. Живницкая