Дело 12-4/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
24 февраля 2011 года село Новоселицкое
Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,
с участием помощника прокурора Новоселицкого района Клочко А.А.,
представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края Антоновой С.А. по доверенности,
рассмотрев протест и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края №5 о назначении административного наказания от 08.02.2011 г. в отношении Ткаченко О.И. по ст. 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Новоселицкого района Семаев А.В. принес протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края №5 о назначении административного наказания от 08.02.2011 г. в отношении Ткаченко О.И. по ст. 20.22 КоАП РФ.
В протесте указано, что 08.02.2011 года комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, рассмотрев протокол об административном правонарушении 26 ПР № 00706761/41 от 10.01.2011 г. по ст. 20.22 КоАП РФ в отношении Ткаченко О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесла постановление о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
Данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене по следующим основаниям:
10.01.2011 г. инспектором ОДН ОВД по Новоселицкому району старшим лейтенантом юстиции Маргиевым С.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ткаченко О.И., где указано, что 08.01.2011 года в 16 часов 00 минут в селе <адрес> по <адрес> в домовладении № № сын Ткаченко О.И. - малолетний Ткаченко А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в состоянии алкогольного опьянения, также в состоянии алкогольного опьянения его видели на улице.
Проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 26.1., 26.2., 26.3. КоАП РФ в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что Ткаченко А.П., 08.01.2011 г. находился в состоянии опьянения в общественном месте.
Так, в протоколе об административном правонарушении 26 ПР № 00706761/41 от 10.01.2011 г. и рапорте инспектора ОДН ОВД по Новоселицкому району старшего лейтенанта милиции Маргиева С.А. указано, что несовершеннолетний Ткаченко А.П. находился в домовладении по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения.
Между тем, диспозиция ст. 20.22 КоАП РФ предусматривает появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в общественных местах.
В материалах дела об административном правонарушении имеются объяснения свидетелей Шепелевой Л.П. и Ткаченко П.П., однако в их объяснениях отсутствуют достаточные данные о нахождении несовершеннолетнего Ткаченко А.П. в общественном месте в состоянии опьянения.
Более того, инспектор ОДН ОВД по Новоселицкому району старший лейтенант милиции Маргиев С.А., 10.01.2011 г. перед началом опроса несовершеннолетнего Ткаченко А.П. незаконно и необоснованно предупредил его об административной ответственности за отказ от дачи показаний по ст. 17.7. КоАП РФ и за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9. КоАП РФ, тогда как в силу статьи 51 Конституции РФ Ткаченко А.П. вправе отказаться от дачи объяснений и не свидетельствовать против себя.
Таким образом, объяснение Ткаченко А.П. от 10.01.2011 г. является недопустимым доказательством, поскольку получено с грубым нарушением закона и права несовершеннолетнего на защиту.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ткаченко О.И. вышеуказанные нарушения не учла, вынесла незаконное и необоснованное постановление.
Просит: постановление №5 о назначении административного наказания в отношении Ткаченко О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 08 февраля 2011 года по ст. 20.22. КоАП РФ отменить, направить протокол об административном правонарушении в отношении Ткаченко О.И. на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Клочко А.А. просил протест и.о. прокурора Новоселицкого района Семаева А.В. удовлетворить.
В судебное заседание правонарушитель Ткаченко О.И., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, не явилась. Причину неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края - Антонова С.А. по доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста и.о. прокурора Новоселицкого района, признала, что постановление комиссии от 08.02.2011 г. по рассмотрению протокола об административном правонарушении 26 ПР № 00706761/41 от 10.01.2011 г. ими вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что 08.02.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края был рассмотрен протокол об административном правонарушении 26 ПР № 00706761/41 от 10.01.2011 г. по ст. 20.22 КоАП РФ в отношении Ткаченко О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и вынесено постановление о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
В протоколе об административном правонарушении 26 ПР № 00706761/41 от 10.01.2011 г. и рапорте инспектора ОДН ОВД по Новоселицкому району старшего лейтенанта милиции Маргиева С.А. указано, что несовершеннолетний Ткаченко А.П. находился в домовладении по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения.
Между тем, диспозиция ст. 20.22 КоАП РФ прямо предусматривает появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в общественных местах.
В нарушение ст.ст. 26.1., 26.2., 26.3. КоАП РФ в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что Ткаченко А.П., 08.01.2011 г. находился в состоянии опьянения в общественном месте.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 года № 12 определена правовая позиция, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Суд считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края №5 о назначении административного наказания от 08.02.2011 г. в отношении Ткаченко О.И. по ст. 20.22 КоАП РФ, подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении 26 ПР № 00706761/41 от 10.01.2011 г. возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, т.к. допущенное данным органом существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Ткаченко О. И. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края необходимо выполнить требования норм КоАП РФ и принять по делу решение в соответствии с законом.
На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края №5 о назначении административного наказания от 08.02.2011 года в отношении Ткаченко О.И. по ст. 20.22 КоАП РФ - отменить.
Протокол об административном правонарушении 26 ПР № 00706761/41 от 10.01.2011 г. возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.
Протест и.о. прокурора Новоселицкого района удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд со дня вручения копии или получения копии решения.
Судья Н.Н. Живницкая