П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2012 года                                                                                    с. Новоселицкое

              Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

               рассмотрев протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью опытно-производственное хозяйство «<данные изъяты>» (далее по тексту ООО ОПХ «<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

             В Новоселицкий районный суд поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении юридического лица ООО ОПХ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

              В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на основании Распоряжения № -В от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю Кузьминова И.Д. в период с 23 января по 06 февраля 2012 года проведена внеплановая выездная проверка ООО ОПХ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

              В ходе данной проверки установлено, что по состоянию на 01.02.2012 года в ООО ОПХ «<данные изъяты>» содержится 2436 голов свиней, в том числе: свиноматки 153 гол., хряки - 19 гол., группа откорма 1780 голов, группа 2-4 месяца - 484 головы. Поголовье свиней ООО ОПХ «<данные изъяты>» содержится на двух изолированных свинофермах СТФ №1 и №2. Территории свиноферм не разделены на изолированные зоны (производственную и административно-хозяйственную). Склад для хранения кормов для свиней и кормоцех расположены вне территорий свиноферм. Подвоз кормов осуществляется автотранспортом ООО ОПХ «<данные изъяты>». Для обеспечения технологического процесса на свинофермах отсутствует внутрифермерский транспорт. Технологический процесс в основном производится вручную. На СТФ №1 навоз складируется непосредственно на территории фермы и один раз в год вывозится на территорию водохранилища, расположенного вне ее территории. На СТФ №2 навоз на специального оборудованной тележке регулярно вывозится за пределы свинофермы на водохранилище. Территория СТФ №1 по всему периметру огорожена изгородью из сетки. Изгородь не является препятствием для бесконтрольного проникновения на территорию фермы людей и животных. Дезобарьеры, расположенные на въездах на территорию СТФ №1 и СТФ №2 не оборудованы навесами, подогрев дезораствора при минусовых температурах не предусмотрено. Вход на территорию свиноферм посторонних лиц, а также въезда автотранспорта, не связанного с обслуживанием фермы, никем не контролируется. Приказа о запрете посещения свиноферм посторонними лицами не было предоставлено. Отсутствовали должностные лица, осуществляющие контроль за входящими лицами въездом автотранспорта. Вход в производственные зоны СТФ №1 и СТФ №2 осуществляется через санпропускники, которые оборудованы на линии ограждения ферм. В проходных санпропускников нет круглосуточного дежурства. В составе санпропускников нет помещений для стирки. Сушки, дезинфекции спецодежды и спецобуви. Состав и размер санпропускников на обеих фермах не соответствуют требованиям СНиП «Вспомогательные здания и помещения. Нормы проектирования». В санпропускниках нет гардеробных для домашней одежды с персональными шкафами для одежды каждого сотрудника фермы. Также нет аналогичной гардеробной и для рабочей одежды. При входе в изолированные помещения не установлены дезованночки глубиной 15 см с дезинфицирующим раствором. В каждом свинарнике на обеих фермах отсутствуют туалеты. Обслуживающий персонал обеспечен спецодеждой и обувью, инвентарь, спецодежда и спецобувь промаркированы и закреплены за каждым корпусом. На убойной площадке СТФ №2 нет помещений для убоя животных с необходимым оборудованием. Хозяйство не имеет специального транспорта с герметичным кузовом для перевозки свиней, подлежащих внутрихозяйственному забою к убойной площадке. Вывоз трупов и отходов производится в прицепе для легкового автомобиля «Нива». Кузов прицепа негерметичный. Документы, подтверждающие проведение дезинфекции данного транспорта, отсутствуют. Со стороны руководства и зооветеринарных специалистов хозяйства отсутствует контроль за наличием и движением поголовья свиней, находящихся в личной собственности и граждан, работающих на свинотоварных фермах, отсутствуют достоверные сведения о состоянии здоровья свиней, содержащихся на подворьях работников СТФ.

            Для утилизации биологических отходов ООО ОПХ «<данные изъяты>» использует действующий скотомогильник, расположенный на территории Падинской сельской администрации, не соответствующий требованиям ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. На данный скотомогильник представлена ветеринарно-санитарная карточка №6, согласно которой на скотомогильнике отсутствуют помещения и оборудование, предусмотренные ветеринарным законодательством: нет помещения для вскрытия животных, нет сплошного ограждения территории глухим забором, стены земляной ямы не облицованы изнутри влагонепроницаемым материалом, над ямой нет навеса.

             Также при проверке установлено, что в течение 2011 года ООО ОПХ «<данные изъяты>» реализовано 749 голов свиней без ветеринарно-сопроводительных документов.

              Тем самым юридическим лицом ООО ОПХ «<данные изъяты>» нарушены Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий (утв. Гл. Упр. Ветеринарии с Гос. вет инспекцией Госагропрома СССР, 4 ноября 1986 г.) пункты 1.8, 3.11, 2.2, 3.1, 3.31, 3.4, 3.5, 3.6, 3.8; Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных МСХ РФ от 16.11.2006 г. №422 пункты 1.1, 1.2, 1.3; Ветеринарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утвержденных Гл. гос. вет. инспектором РФ 04.12.1995 г. №13-7-2/469) п.1.7, 2.5, 2.6, 2.7: ФЗ РФ «О ветеринарии» ст. 18.

              Протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ временному запрету подвергнуты три производственных корпуса ООО ОПХ «<данные изъяты>» для содержания свиней, расположенных в <адрес> в 5 км на юго-запад, СТФ №2 два корпуса для содержания свиней группы откорма, расположенных в <адрес>, в 1 км на северо-запад.

               СТФ №1 и СТФ №2 запрещается воспроизводство, ввод (ввоз), доращивание и откорм свиней до устранения выявленных нарушений ветеринарных требований, указанных в протоколе об административном правонарушении №, вывоз без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца свиноматок в количестве 153 гол., хряков 19 гол., поросят в возрасте 2-4 мес. - 484 гол., свиней группы откорма - 1780 голов, продуктов убоя и биологических отходов.

                Таким образом, свиноводческое предприятие, расположенное на двух свинофермах, принадлежащих ООО ОПХ «<данные изъяты>» Новоселицкого района не соответствует требованиям Ветеринарного законодательства. Совокупность хозяйственных зоотехнических и ветеринарно-санитарных мероприятий, проводимых в данном предприятии, не обеспечивают надлежащую санитарную культуру, сохранение здоровья животных, охрану окружающей среды от загрязнения, предотвращение распространения заразных болезней, в том числе африканской чумы свиней. Комиссия предлагает руководству ООО ОПХ «<данные изъяты>» немедленно осуществить весь комплекс по устранению установленных нарушений ветеринарного законодательства, в процессе проведенной проверки, и не допустить возникновения африканской чумы свиней на территории своего предприятия.

             В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю Заярский В.И., Стаматов М.Г., Козлов А.М. на основании доверенностей, чьи полномочия проверены судом, просили признать юридическое лицо ООО ОПХ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности СТФ №1, СТФ №2 по воспроизводству, вводу (ввозу), вывозу без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца свиноматок в количестве 153 гол, хряков 19 гол, поросят в возрасте 2-4 мес. - 484 гол, свиней группы откорма - 1780 голов, продуктов убоя и биологических отходов на срок 90 (девяноста) суток.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО ОПХ «<данные изъяты>» генеральный директор Донцов Г.Ф., пояснил, что выявленные в результате плановой выездной проверки нарушения ветеринарно-санитарных правил, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ООО ОПХ «<данные изъяты>» имеют место быть. Для устранения выявленных нарушений руководством ООО ОПХ «<данные изъяты>» будут приняты все необходимые мероприятия.

     Выслушав представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю Заярского В.И., Стаматова М.Г., Козлова А.М. на основании доверенностей, представителя юридического лица ООО ОПХ «<данные изъяты>» Донцова Г.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил.

Факт нарушения ветеринарно-санитарных правил со стороны ООО ОПХ «<данные изъяты>» подтвержден в судебном заседании протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проверки, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка, а также объяснениями представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю Заярского В.И., Стаматова М.Г., Козлова А.М. на основании доверенностей в судебном заседании, объяснением представителя юридического лица ООО ОПХ «<данные изъяты>» Донцова Г.Ф., который наличие нарушений ветеринарно-санитарных правил в судебном заседании не отрицал.

             Таким образом, факт нарушения ветеринарно-санитарных правил ООО ОПХ «<данные изъяты>» установлен и доказан. Действия ООО ОПХ «<данные изъяты>» правильно квалифицирован по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

             Суд, при назначении административного наказания юридическому лицу ООО ОПХ «<данные изъяты>» учитывает требования ст. 4.3 КоАП РФ - то есть характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

              В соответствии с ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

               Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО ОПХ «<данные изъяты>» предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

    В соответствии с ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

            С учетом наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, что в отношении юридического лица ООО ОПХ «<данные изъяты>» следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности - СТФ №1, СТФ №2 по воспроизводству, вводу (ввозу), вывозу без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца свиноматок в количестве 153 гол, хряков 19 гол, поросят в возрасте 2-4 мес. - 484 гол, свиней группы откорма - 1780 голов, продуктов убоя и биологических отходов на срок 90 (девяноста) суток.

       На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 10.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

         Признать юридическое лицоООО ОПХ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности - СТФ №1, СТФ №2 ООО ОПХ «<данные изъяты>» по воспроизводству, вводу (ввозу), вывозу без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца свиноматок в количестве 153 гол, хряков 19 гол, поросят в возрасте 2-4 мес. - 484 гол, свиней группы откорма - 1780 голов, продуктов убоя и биологических отходов на срок 90 (девяноста) суток.

          Постановление подлежит немедленному исполнению.

          В соответствии с п.4 ст.32.12 КоАП РФ разъясняю, что на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

          Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд со дня вручения копии или получения копии постановления.

        Судья                                                                                                     Н.Н. Живницкая