М. №5-15/2012 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 июня 2012 года с. Новоселицкое Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н., с участием старшего государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного и эпизоотического надзора Управления Россельхознадзора по СК Заярского В.И., рассмотрев протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении юридического лица Федеральное государственное унитарное предприятие «Рассвет» Российской академии сельскохозяйственных наук, расположенного по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: В Новоселицкий районный суд поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении юридического лица ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии, расположенного по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемиии, находящегося по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. В ходе проведения проверки стояла задача - устранение выявленных нарушений обязательных требований нормативных - правовых актов. Предметом и целью проверки являлось выполнение предписания Управления Россельхознадзора по СК № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что требования обязательных нормативных - правовых актов предписания выполнены не полностью: остались не выполнены ряд требований Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий (утв. Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома ССР 4 ноября 1986 года), а именно: 1. Территория свиноферм не разделена на изолированные зоны, что является нарушением пункта 1.8 Правил.; 2. в корпусах отсутствуют туалеты для обслуживающего персонала, что является нарушением пункта 3.6 правил; 3. складирование навоза на СТФ №1 производится на территории фермы, что является нарушением пункта 1.10 Правил; 4. дезобарьер на СТФ №2 не блокирован с санпропускником, что является нарушением пункта 2.2 Правил; 5. на территории свиноферм имеются лошади, что является нарушением пункта 3.3 Правил. Все перечисленные нарушения являются одновременно нарушением ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года №4979-1. В судебном заседании старший государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного и эпизоотического надзора Управления Россельхознадзора по СК Заярский В.И., просил признать юридическое лицо ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности СТФ №1 и СТФ №2 по воспроизводству, вводу (ввозу) свиней до устранения выявленных нарушений ветеринарных требований, указанных в протоколе об административном правонарушении №, реализации без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца свиней в количестве 2335 гол, продуктов убоя и биологических отходов. Представители юридического лица ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица. Выслушав старшего государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного и эпизоотического надзора Управления Россельхознадзора по СК Заярского В.И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях юридического лица ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Из материалов дела усматривается, что в деятельности юридического лица ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии как владельца поголовья свиней имели место нарушение требований пунктов 1.8, 1.10, 2.2, 3.6, 3.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственным ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 года, ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», что подтверждается в судебном заседании протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проверки, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка, объяснением директора юридического лица, содержащемся в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснившего, что нарушения, перечисленные в протоколе, устраняются, а также пояснениями государственного инспектора в судебном заседании. Таким образом, факт нарушения ветеринарно-санитарных правил юридическим лицом ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии установлен и доказан. Действия юридического лица ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии правильно квалифицированы по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Суд, при назначении административного наказания юридическому лицу ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии учитывает требования ст. 4.3 КоАП РФ - то есть характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, юридического лица ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. С учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд считает, что в отношении юридического лица ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности СТФ №1 и СТФ №2 по воспроизводству, вводу (ввозу) свиней до устранения выявленных нарушений ветеринарных требований, указанных в протоколе об административном правонарушении №, реализации без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца свиней в количестве 2335 гол, продуктов убоя и биологических отходов сроком на 30 (тридцать) суток. На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 10.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Рассвет» Российской академии сельскохозяйственных наук, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности СТФ №1 и СТФ №2 по воспроизводству, вводу (ввозу) свиней до устранения выявленных нарушений ветеринарных требований, указанных в протоколе об административном правонарушении №, реализации без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца свиней в количестве <данные изъяты> гол, продуктов убоя и биологических отходов сроком на 30 (тридцать) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. В соответствии с п. 4 ст.32.12 КоАП РФ разъясняю, что на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд со дня вручения или получения копии постановления. Судья Н.Н. Живницкая