Д. №5-13/12 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 13 июня 2012 года с. Новоселицкое Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н., с участием помощника прокурора Новоселицкого района Клочко А.А., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Новоселицкая центральная районная больница» - главного врача Бухтояровой В.Д., при секретаре Сергеевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Новоселицкая центральная районная больница» (далее по тексту МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ») по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: В Новоселицкий районный суд по подсудности поступило дело об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новоселицкого района проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ», расположенное по адресу: Ставропольский <адрес>, в нарушение ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 49 ГК РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. ст. 12, 18 ФЗ от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 49 ГК РФ и иных вышеуказанных нормативно-правовых актов Российской Федерации без специального разрешения (лицензии), которое обязательно (обязательна), осуществляло медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, которые управляли транспортными средствами, то есть осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). ДД.ММ.ГГГГ прокурором Новоселицкого района младшим советником юстиции Фалеевым В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Новоселицкая центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Помощник прокурора Новоселицкого района Клочко А.А. в судебном заседании просил признать юридическое лицо МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» - главный врач Бухтоярова В.Д. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, признала, раскаялась в содеянном, просила не назначать наказание в виде административного штрафа, с учетом имущественного положения юридического лица, отсутствием денежных средств на оплату штрафа. МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» сдало все документы в комитет Ставропольского края по лицензированию на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности, в частности, на медицинское (наркологическое) освидетельствование. Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Клочко А.А., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» главного врача Бухтоярову В.Д., изучив материалы дела, оценив доказательства, суд считает, что в судебном заседании установлено достаточных данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица - МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Объектом данного административного правонарушения является порядок государственного управления. Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судом установлено, что МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на основании решения лицензирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ № о/д, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также лицензию на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №ЛО-26-01-001091, выданную Комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию на основании решения лицензирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 96 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» подлежит обязательному лицензированию. Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 года №241), работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе) первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи, скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно - курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. Пунктом 13 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года №475, медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг. Пунктом 1 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы №30у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - освидетельствование), проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствование. Согласно Приложениям к лицензиям на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на основании решения лицензирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ №/д, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию на основании решения лицензирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которых МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность, медицинское (наркологическое) освидетельствование не включено в перечень работ и услуг, выполнение которых разрешено. Вина МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, подтверждается к/к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № и к/к приложения к ней, к/к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № и к приложения к ней, объяснением представителя юридического лица в судебном заседании, решением Новоселицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Ташулина В.В. и другими материалами дела. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ», является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает возможным признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность юридического МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административные наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественного положения юридического лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу МБУЗ «Новоселицкая ЦРБ» административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Новоселицкая центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд со дня вручения копии или получения копии постановления. Судья Н.Н. Живницкая