Дело № 5-17/10г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 июля 2010 года село Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи - Живницкой Н.Н.,
с участием:
представителя Государственного учреждения «Новоселицкая районная станция по борьбе с болезнями животных» Ковалевой С.И., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г. Номер обезличен.
рассмотрел протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Государственного учреждения «Новоселицкая районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее по тексту ГУ «Новоселицкая районная СББЖ») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе, главным государственным санитарным врачом по Александровскому, Благодарненскому, Новоселицкому, Туркменскому районам Криворучко О.П. в суд направлен административный материал о назначении административного наказания, в виде административного приостановления деятельности указывая, что ведущим специалистом - экспертом Серафимовой О.А., на основании распоряжения № 175-11р от 25 мая 2010 года, осуществлена проверка ветеринарной лаборатории в ГУ «Новоселицкая районная СББЖ», находящейся по адресу: Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Новоселицкое, ул. Нориковых, 46.
В результате проверки установлено, что 16 июня 2010 года в 14 часов 00 минут в ветеринарной лаборатории по адресу с. Новоселицкое, Новоселицкого района, Ставропольского края, ул. Нориковых, 46 ГУ «Новоселицкая районная СББЖ», допущены нарушения требований и условий специального разрешения (лицензии), установленных Положением о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 31 в части соблюдения требований по обеспечении безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний, установленных санитарными правилами (п.5, -подпункт «д»):
- СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности
(опасности), а именно:
п. 2.1.8. в ветеринарной лаборатории, проводящей производственные работы с ПБА, не разработан документ, определяющий режим безопасной работы с ПБА в конкретных условиях, с учетом характера работ и особенностей технологии, не представлен на согласование комиссии по контролю соблюдения требований биологической безопасности;
п. 2,1.9. работу с ПБА выполняют специалисты не окончившие соответствующие курсы специализации с освоением методов безопасной работы с ПБА II группы - Валуйская Р.В., Бедрицкая Л.И., Кухарь Т.Я.;
п. 2.1.12. не проводится регистрация посещений лаборатории инженерно-техническим персоналу, не работающим постоянно в учреждении, - журнал регистрации посещений отсутствует;
п. 2.1.16. не обеспечена организация комплекса мероприятий по биологической безопасности в ветеринарной лаборатории;
п. 2.2.2. не проведен периодический медицинский осмотр сотрудникам, работающим с ПБА в соответствии с нормативными документами в 2009-20 Юг.г.
п. 2.3.10. поверхность пола в комнате для содержания зараженных животных, поверхность стен в комнате для работы с поступающим материалом (заражение, вскрытие, посев) в "заразной" зоне не гладкие, окраска стен и плиточное покрытие пола нарушены;
п. 2.8.1. не всё оборудование, используемое в лаборатории, аттестовано: не аттестованы 3 термостата, один сухожаровый шкаф. Средства измерения - манометры на автоклавах не подвергнуты метрологическому контролю в установленные сроки;
п. 2.8.3. не организовано проведение планово-предупредительного ремонта лабораторного
оборудования специалистами;
п. 2.10.10. автоклавирование производит персонал, не окончивший специальные курсы;
п. 2.10.17. стеклянные поверхности бактерицидных ламп не протираются ветошью, смоченной 70% этиловым спиртом, 1 раза в неделю;
п. 2.11.4. посещение блока для инфицированных животных не регистрируется в журнале с
указанием времени пребывания и характера выполненных работ.
СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III -IV групп патогенности
(опасности) и возбудителями паразитарных болезней», а именно:
п. 2.3.19. помещения "заразной" зоны (комната для проведения паразитологических исследований) не оборудована бактерицидным облучателем для обеззараживания воздуха и поверхностей в соответствии с нормативами;
п. 2.4.14. допускается не полное погружение использованных пипеток в дезинфицирующий раствор в боксе для работ с ПБА 3-4 группы патогенности.
Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3. КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГУ «Новоселицкая районная СББЖ» Ковалева С.И. показала, что с нарушения выявленными в ходе проверки согласны, на сегодняшний день указанные нарушения устраняются.
Вина правонарушителя подтверждается:
- распоряжение № 175-11р от 25.05.2010г. о проведении плановой/выездной проверки юридического лица Государственного учреждения «Новоселицкая районная станция по борьбе с болезнями животных».
- протоколом № 688 от 17.06.2010 года по делу об административном правонарушении
- актом проверки № 175-11р от 17.06.2010 года;
- приказом о назначении на должность начальника Государственного учреждения «Новоселицкая районная станция по борьбе с болезнями животных» Малахова Н.Н.
- Уставом Государственного учреждения «Новоселицкая районная станция по борьбе с болезнями животных».
Виновность юридического лица доказана в судебном заседании, суд квалифицирует действия виновного по признакам ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии).
В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими наказание является раскаяние в содеянном.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает признание вины.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Государственное учреждение «Новоселицкая районная станция по борьбе с болезнями животных» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде временного приостановления деятельности помещения ветеринарной лаборатории, расположенного по адресу: Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Новоселицкое, ул. Нориковых, 46, сроком до 5 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.
Разъясняю, что на основании ходатайства юридического, лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд со дня вручения копии или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Живницкая