Дело № 5-20/10г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 августа 2010 года село Новоселицкое
Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,
рассмотрев, протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - заведующей МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Врио начальника отделения ОГПН по Новоселицкому району Андриенко С.С. в суд направлен административный материал в отношении должностного лица - заведующей МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ указывая, что 06.07.2010 года в 15 часов 30 минут, им Врио начальника отделения ОГПН по Новоселицкому району Андриенко С.С., при проведении планового мероприятия по контролю в помещении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников № 4, расположенного по адресу: Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Падинское, ул. Красная, 127, Мироненко И.Н. допустила нарушения требований пожарной безопасности /Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)/, а именно:
- отсутствует прямая телефонная связь МДОУ Д/С № 14 с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов /ППБ 01-03 п. 39/.
Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебное заседание заведующая МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н. не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания. Причину неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.
Вина правонарушителя подтверждается:
- определением № 74 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- актом проверки федерального органа исполнительной власти № 72, в ходе, которого выявлены нарушения обязательных требований, а именно: отсутствует прямая телефонная связь МДОУ Д/С № 14 с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов /ППБ 01-03 п. 39/. Заведующая МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н.. ;
- протоколом осмотра от 06.07.2010г., в ходе которого установлено, что в помещении МДОУ Д/С № 14 отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
- объяснением от 06.07.2010г. заведующей МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н.;
- приказом № 23-к от 16.09.2009г. о назначении на должность заведующей МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н.. ;
- свидетельством о постановке на учет юридического лица;
- определением от 06.07.2010г. о назначении экспертизы;
- заключением эксперта № 104 от 12.07.2010г., согласно, которого, отсутствие прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов, будет являться нарушением ППБ 01-03 п. 39.;
- протоколом № 74 от 22.07.2010 года по делу об административном правонарушении.
Виновность должностного лица - заведующей МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н., доказана в судебном заседании, суд квалифицирует действия виновного по признакам ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
Диспозиция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ носит бланкетный характер, что связано с невозможностью включить в Кодекс все положения противопожарных нормативных правовых актов.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2003 г. N 4838). Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил квалифицируется по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд, исходя из санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, считает возможным в отношении заведующей МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н., назначить наказание в виде предупреждения, так как административное правонарушение совершенное должностным лицом - заведующей МДОУ «Детский сад № 4» Мироненко И.Н., не представляет значительную общественную опасность и не влечет причинение значительного вреда.
При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими наказание является раскаяние в содеянном.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает признание вины.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным должностное лицо - заведующую Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников № 4, Мироненко Ирину Николаевну, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде - предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд со дня вручения копии или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Живницкая