П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 декабря 2010 года с. Новоселицкое
Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.
рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Новомаякское социально-культурное объединение» (далее МУК «НСКО») по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
В Новоселицкий районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУК «НСКО», расположенного по адресу: <адрес>.
В протоколе об административном правонарушении № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что с 02.12.2010 г. по 09.12.10 г. ВрИО начальника отделения ГПН государственным инспектором по пожарному надзору по Новоселицкому району Андриенко С.С. на основании распоряжения №174 от 30.11.2010 г. была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния юридического лица МУК «НСКО», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки 09.12.10 г. в 10 часов 15 минут в помещениях МУК «НСКО» ДК <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматический пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4836): НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4837), СНиП 2.08.02.-89 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. №78), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок.
В помещениях МУК «НСКО» Дом культуры х<адрес> <адрес> допущены грубые нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим, в том числе:
не определены и не оборудованы места для курения;
не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли;
не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; /ППБ 01-03 п. 15/;
- Распорядительным документом не регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно- техническому минимуму. /ППБ 01-03 п. 15/;
- Электропроводка в помещениях (фойе, зрительный зал, подсобные помещения, помещение котельной, складское помещение, помещение кинобудки) эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, (соединение эл. проводов в распред. коробках на скрутках). /ППБ 01-03 п. 3, 57, 60, ПУЭ/;
Отсутствует соответствующее противопожарное водоснабжение. /ППБ 01-03 п. 3, 89, СНиП 2.04.02-84*/;
Имеется эвакуационный выход (зрительный зал) на двери которого не предусмотрен запор обеспечивающий людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. /ППБ 01-03 п. 52/;
Имеется заблокированный эвакуационный выход (сиена). /ППБ 01-03 п. 53/;
На пути эвакуации из зрительного зала (помещение фойе) допущена сгораемая отделка стен. /ППБ 01-03 п. 53/;
На путях эвакуации отсутствует освещение. /ППБ 01-03 п. 27, 51/;
Имеющийся пожарный щит не укомплектован согласно норм. /ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3/;
Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, или нейтральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. /ППБ 01-03 п. 39/;
На пути эвакуации (основной выход) фрамуга имеет обычное не армированное остекление. /ППБ 01-03 п. 53/;
Обслуживающий персонал не обеспечен электрическими ручными фонарями на случай отсутствия электроэнергии./ВППБ 13-01-94 п. 4.29/;
Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. /ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 приложение № 4/;
- Электроснабжение осуществляется от одного источника питания. /ВППБ 13-01-94
п. 4.3/;
- Не определено место для хранения ключей от всех помещений ЦК. /ВППБ 13-01-94 п. 1.24/;
- Отсутствует молниезащитное устройство в соответствии с требованиями СНиП.
/ВППБ 13-01-94 п. 4.30/;
- Сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление не обработаны (пропитаны)
огнезащитным составом. /ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 п. 2.1.3/;
- В складском помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. /ППБ 01-03 п. 3, 98. ППБ 110-03/.
Выше указанные нарушения, допущенные со стороны МУК «НСКО», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель юридического лица - МУК «НСКО» директор Евдокимова С.Н. пояснила, что выявленные в результате внеплановой проверки, проведенной ВрИО начальника отделения ГПН государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> Андриенко С.С. нарушения правил пожарной безопасности в помещениях МУК «НСКО» Дом культуры х<адрес> <адрес> имеют место быть. Выявленные нарушения будут устранены в срок до 90 суток, по мере поступления денежных средств.
Выслушав представителя юридического лица МУК «НСКО» - директора Евдокимову С.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Суд, при назначении административного наказания юридическому лицу МУК «НСКО» учитывает требования ст. 4.3 КоАП РФ - то есть характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица МУК «НСКО» предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, что в отношении юридического лица МУК «НСКО», расположенного по адресу: СК, <адрес>, следует назначить административное наказание, в виде приостановления деятельности - эксплуатации помещений МУК «НСКО» Дом культуры <адрес> <адрес> на срок до 90 суток.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицоМуниципальное учреждение культуры «Новомаякское социально-культурное объединение», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности - эксплуатации помещений Дома культуры <адрес> по адресу: <адрес>, х. <адрес>, <адрес>., принадлежащих Муниципальному учреждению культуры «Новомаякское социально-культурное объединение» на срок до 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с п.4 ст.32.12 КоАП РФ разъясняю, что на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд со дня вручения копии или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Живницкая