решение по иску Роспотребнадзора к юридическому лицу о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, и обязании исполнить данное предписание

Судебные акты /
СФО /
Красноярский край /
Новоселовский районный суд /
решение по иску Роспотребнадзора к юридическому лицу о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, и обязании исполнить данное предписание

решение по иску Роспотребнадзора к юридическому лицу о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, и обязании исполнить данное предписание

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новоселово 26 января 2012 г.

Судья федерального суда Новоселовского района Красноярского края Дубовик Т.Г.,

при секретаре Коноплевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе к закрытому акционерному обществу «Н-во» о признании противоправным бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе (далее – отдел Роспотребнадзора) в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обосновании своих требований указывает следующее.

11.11.2010 г. отделом Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица закрытого акционерного общества «Н-во» (далее – ЗАО «Н-во»), по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А именно, в ремонтных мастерских ЗАО «Н-во», расположенных по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании этого в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «Н-во» В. 25.11.2010 г. был составлен протокол № 320 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а 23.12.2010 г. главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и Новоселовскому районам Красноярского края вынесено постановление № 182 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым генеральный директор ЗАО «Н-во» В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 500 рублей.

Кроме этого, для устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей 13.11.2010 г. должностным лицом, уполномоченным составлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, было выдано предписание № 207 об устранении до 01.11.2011 г. следующих нарушений:

1. Нарушения п.2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 85 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 12.1 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» в части выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты персоналу ремонтных мастерских от воздействия вредных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.

2. Нарушения ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 12.4 СП 5160-89, п. 97 СП 1009-73 в части организации периодических медицинских осмотров персонала ремонтных мастерских с составлением акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра.

3. Нарушения п. 5.5 СП 2.2.2.1327-03 в части оборудования механической вентиляцией с системой аспирации участка разборки, наладки, сборки узлов и агрегатов в моторном цехе, в токарном цехе, где производственный процесс связан с выделением в воздух рабочей зоны паров нефтепродуктов; помещения зарядки аккумуляторных батарей, где производственный процесс связан с выделением в воздух рабочей зоны паров серной кислоты; в котельном зале, где производственный процесс связан с выделением в воздух рабочей зоны оксида углерода и других вредных веществ.

4. Нарушения п.6.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части обеспечения организованного притока воздуха либо оборудования приточно-вытяжной механической вентиляцией помещения с круглосуточным пребыванием персонала котельной, в электроцехе.

5. Нарушения п. 41 СП 1009-73 в части оборудования стационарного сварочного поста местным отсосом для улавливания сварочного аэрозоля, а также временных нестационарных постов, где возможно по технологическим условиям образование сварочного аэрозоля.

6. Нарушения п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 в части приведения в соответствие с санитарными нормами уровней искусственной освещенности в ремонтном боксе.

7. Нарушения п. 6.3 СанПиН 2.2..4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 в части приведения в соответствие с санитарными нормами температуры воздуха в цехе топливной аппаратуры, электроцехе, в моторном, сварочном, аккумуляторном цехах, в котельной, в ремонтном боксе.

8. Нарушения п. 2.8. СП 2.2.2.1327-03 в части приведения в соответствие с санитарными нормами уровней шума в аккумуляторном цехе, в котельной, в ремонтном боксе.

24.11.2011 г. в соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой была проверка исполнения вышеуказанного предписания. По результатам проверки было установлено невыполнение пунктов 1, 2, 3, 4 предписания.

В связи с неисполнением предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 396 от 25.11.2011 г., возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол передан на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, ссылаясь на закрепленное Конституцией РФ и ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право граждан на благоприятную окружающую среду, а также на обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, истец указывает, что требования санитарных правил, исполнение которых было предписано ответчику, направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека, в связи с чем понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, и просит суд:

1) признать противоправным бездействие ЗАО «Н-во», выраженное в неисполнении пунктов 1, 2, 3, 4 предписания № 207 от 13.11.2010 г.;

2) а также обязать ответчика исполнить:

- пункт 1 предписания № 207 от 13.11.2011 г., устранить нарушения п.2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 85 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 12.1 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» путем выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты персоналу ремонтных мастерских от воздействия вредных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.

- пункт 2 предписания № 207 от 13.11.2010 г., устранить нарушения ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 12.4 СП 5160-89, п. 97 СП 1009-73 путем организации и прохождения периодических медицинских осмотров персонала ремонтных мастерских с составлением акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра (представить акт заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра).

- пункт 3 предписания № 207 от 13.11.2010 г., устранить нарушения п. 5.5 СП 2.2.2.1327-03 путем оборудования механической вентиляцией с системой аспирации участка разборки, наладки, сборки узлов и агрегатов в моторном цехе, в токарном цехе, где производственный процесс связан с выделением в воздух рабочей зоны паров нефтепродуктов; помещения зарядки аккумуляторных батарей, где производственный процесс связан с выделением в воздух рабочей зоны паров серной кислоты; в котельном зале, где производственный процесс связан с выделением в воздух рабочей зоны оксида углерода и других вредных веществ.

- пункт 4 предписания № 207 от 13.11.2010 г., устранить нарушения п.6.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части обеспечения организованного притока воздуха либо оборудования приточно-вытяжной механической вентиляцией помещения с круглосуточным пребыванием персонала котельной, в электроцехе.

В судебное заседание представитель истца не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что требования иска поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств или заявлений, а также отзыва на иск в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (судебная повестка вручена 26.12.2011 г. секретарю А.).

В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суды в случае нарушения санитарного законодательства.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека; под факторами среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредным воздействием на человека является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила » настоящие Санитарные правила являются нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих.

В соответствии с п. 1.3. данных СП требования Санитарных правил являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Как следует из п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03 работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.

Работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке (2.12 СП 2.2.2.1327-03).

Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03).

В соответствии с п. 5.5 СП 2.2.2.1327-03 фиксированные рабочие места с возможным выделением вредных веществ, устранение которого невозможно при современном уровне технологии, надлежит оборудовать укрытиями с аспирацией. При возможной конденсации паров в нижней части укрытия устанавливают сборник с отводом жидкости в закрытые емкости, возвратом их в технологический процесс или отводом на станции нейтрализации.

Согласно п. 85 Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.03.1973 г. № 1009-73, которые распространяются на все перечисленные в разделе "Введение" виды сварки, наплавки и термической резки металлов, применяемые в промышленности и строительстве, и которыми следует руководствоваться при контроле за условиями труда на действующих предприятиях, а также при проектировании вентиляции и рассмотрении технологических схем сборочно-сварочных цехов вновь строящихся и реконструируемых предприятий (п. 1), спецодежда и спецобувь должны выдаваться согласно нормам по отдельным отраслям промышленности в соответствии с "Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений рабочим и служащим", утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиумом ВЦСПС (Постановление N 1097/П-27 от 30.12.59).

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ. К средствам индивидуальной защиты (СИЗ) относятся специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ.

Правила выдачи СИЗ и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников СИЗ установлены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н.

Как следует из п. 97 Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.03.1973 г. № 1009-73, лица, поступающие на работу, связанную с электросваркой, должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с Приказом Министра здравоохранения СССР от 30.05.69 N 400 "О проведении предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся".

В соответствии с требованиями Санитарных правил для механических цехов (обработка металлов резанием), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 07.12.1989 г. № 5160-89:

1.1. Настоящие Санитарные правила являются обязательными при проектировании новых, реконструкции и эксплуатации действующих механических цехов всех отраслей народного хозяйства.

1.4. Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на разработчиков металлорежущих станков и технологических процессов обработки металлов резанием, руководителей предприятий и организаций, использующих металлорежущее оборудование.

12.1. Работающие должны обеспечиваться спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами.

12.4. Лица, поступающие на работу и работающие во вредных и опасных условиях труда (применение СОЖ, работа в условиях воздействия шума), подлежат обязательным предварительным при поступлении на работу и периодическим осмотрам в соответствии с приказом Минздрава СССР.

В соответствии с СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»:

Настоящие правила определяют обязательные гигиенические требования к проектированию, строительству, реконструкции и техническому перевооружению производственных объектов, обеспечивающие условия труда, необходимые для сохранения здоровья работающих, и охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов, и распространяются на все виды производственных объектов, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности (п.1.2)

Механическая вентиляция предусматривается для помещений и отдельных участков, в которых нормируемые микроклиматические параметры и содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не могут быть обеспечены естественной вентиляцией, а также для помещений и зон без естественного проветривания. Допускается проектирование совмещенной вентиляции - механической с частичным использованием естественного притока или удаления воздуха (п. 6.3).

Согласно ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований).

Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 г. № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В судебном заседании установлено следующее.

В ходе проверки 11.11.2010 г. специалистом отдела Роспотребнадзора ремонтных мастерских ЗАО «Н-во», расположенных по адресу: <адрес>, были обнаружены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения заболеваний людей.

На основании этого в отношении генерального директора ЗАО «Н-во» В. 25.11.2010 г. был составлен протокол № 320 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а 23.12.2010 г. главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и Новоселовскому районам Красноярского края вынесено постановление № 182 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым генеральный директор ЗАО «Н-во» В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 500 рублей.

Кроме этого, для устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей 13.11.2010 г. должностным лицом, уполномоченным составлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор – главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и Новоселовскому районам Красноярского края Ц.., было выдано предписание № 207 об устранении до 01.11.2011 г. следующих нарушений:

24.11.2011 г. в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой была проверка исполнения вышеуказанного предписания. По результатам проверки было установлено невыполнение пунктов 1, 2, 3, 4 предписания.

В связи с невыполнением предписания отдел Роспотребнадзора обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В соответствии с данными Устава ЗАО «Н-во», утвержденного решением собрания учредителей от 29.11.2003 г., ЗАО «Н-во» является юридическим лицом и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 1)имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления всех не запрещенных законами видов деятельности (ст. 3).

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки 24.11.2011 г. сотрудником отдела Роспотребнадзора выявлено неисполнение ЗАО «Н-во» пунктов 1, 2, 3, 4, предписания главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новоселовскому районам от 13.11.2010 г. № 207.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства и получивший копию искового заявления, отзыва на иск не предоставил, в связи с чем у суда нет оснований полагать, что ответчиком на момент рассмотрения дела исполнены пункты 1, 2, 3, 4 предписания главного государственного санитарного врача от 13.11.2010 г. № 207.

Требования вышеуказанного предписания суд находит законными, так как они основаны на действующих нормах санитарного и трудового законодательства, направлены на обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечение прав работников на безопасные условия труда.

На основании изложенного, учитывая перечисленные выше санитарные требования и нормы, суд приходит к выводу, что ответчик своим бездействием в части неисполнения пунктов 1-4 предписания № 207 нарушает требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, так как ремонтные мастерские ЗАО «Н-во», кроме постоянной занятости в них работников ремонтных цехов, посещают и другие работники этого предприятия в связи с выполнением своих трудовых функций.

В связи с чем суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198,

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе к ЗАО «Н-во» о признании противоправным бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор – удовлетворить.

Признать бездействие ЗАО «Н-во», выраженное в неисполнении пунктов 1, 2, 3, 4 предписания № 207 от 13.11.2010 г., противоправным.

Обязать ЗАО «Н-во» исполнить:

- пункт 1 предписания № 207 от 13.11.2011 г., устранить нарушения п.2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 85 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 12.1 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» путем выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты персоналу ремонтных мастерских в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.

- пункт 2 предписания № 207 от 13.11.2010 г., устранить нарушения ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 12.4 СП 5160-89, п. 97 СП 1009-73 путем организации и прохождения периодических медицинских осмотров персонала ремонтных мастерских в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 г. № 302н с составлением заключительного акта по результатам периодического медицинского осмотра (представить заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через федеральный суд Новоселовского района в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Г.Дубовик