ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Новоселово 22 июля 2011 года Федеральный суд Новоселовского района Красноярского края в составе: председательствующего – судьи Л.Л. Коробкова, при секретаре Т.Н. Лалетиной, с участием истицы Соломатиной Т.В. и представителя ответчика Рудченко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатиной Т.В. к Краевому государственному казенному учреждению «Н-ское лесничество» о снятии дисциплинарного взыскания, У С Т А Н О В И Л: Соломатина Т.В. обратилась в Федеральный суд Новоселовского района Красноярского края с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Н-ское лесничество» о снятии дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что она работает в должности главного бухгалтера в КГКУ «Н-ское лесничество» с 09.06.2007 года. Приказом № 76 от 20.06.2011 года на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неподписание счета-фактуры № 7 от 10.05.2011 года. Наложенное на нее дисциплинарное взыскание считает необоснованным и незаконным. Счет-фактуру № 7 она не должна подписывать. Счет-фактуру подписывает продавец индивидуальный предприниматель К., тот, кто ее выставляет. В настоящем судебном заседании истица Соломатина Т.В. полностью поддержала заявленные требования, а так же заявила ходатайство о признании приказа руководителя КГКУ «Н-ское лесничество» № 85 от 01.07.2011 незаконным и взыскании с ответчика премии за июнь месяц, так как он вытекает и является последствием приказа № 76 от 20.06.2011. Представитель ответчика – руководитель КГКУ «Н-ское лесничество» Рудченко М.М. (приказ № 05-02/232 от 26.10.2009 Агентства лесной отрасли Красноярского края), указал на то, что изданный им приказ о наказании Соломатиной Т.В. вынесен законно и обоснованно на основании должностного нарушения. Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему: Согласно Уставу КГКУ «Н-ское лесничество» (п. 1.5) является юридическим лицом. Согласно п. 5.3 Устава, руководитель учреждения осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения, в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения. Взаимоотношения работников и руководителя, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде (п. 5.4 Устава). Помимо того, согласно п. 6.1 Устава, учреждение осуществляет в соответствии с действующим законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность. За искажение государственной отчетности сотрудники Учреждения несут установленную законодательством РФ дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. 28.12.2007 между КГКУ «Н-ское лесничество» в лице руководителя Рудченко М.М. и Соломатиной Т.В. был заключен трудовой договор № 9 на основании которого, последняя была принята на работу в учреждение на должность главного бухгалтера. Данным трудовым договором закреплены обязанности работника (главного бухгалтера) в том числе: осуществление обязанностей в соответствии с должностной инструкцией. Организация бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности. Формирование учетной политики. Так же главный бухгалтер осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств. Ведет работу по обеспечению строгого соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, законности списания с баланса дебиторской задолженности и др. Помимо того, должностные обязанности главного бухгалтера Соломатиной Т.В. закреплены должностной инструкцией, с которой Соломатина Т.В. ознакомлена 31.01.2011. В период работы Соломатиной Т.В. в должности главного бухгалтера КГКУ «Н-ское лесничество», приказом руководителя КГКУ «Н-ское лесничество» М.М. Рудченко № 76 от 20.06.2011 (л.д. 2), Соломатиной Т.В. – главному бухгалтеру КГКУ «Н-ское лесничество» объявлен выговор со следующей формулировкой: 1. За необоснованный отказ подписания документа, счета-фактуры № 7 от 10.05.2011 на ремонт автомобилей ГАЗ-3110 гос.номер №; УАЗ-315195 гос.номер №. 2. Не подписание данного документа (счета-фактуры № 7 от 10.05.2011) приводит к несвоевременной оплате, что может повлечь неблагоприятные экономические последствия для КГКУ «Н-ское лесничество» в виде пени и штрафа, что недопустимо. Согласно ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Порядок наложения дисциплинарного взыскания на Соломатину Т.В., в соответствии со ст. 193 ТК РФ не нарушен. Несмотря на это, суд установил следующее: В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете», главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. Согласно ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете», все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: а) наименование документа; б) дату составления документа; в) наименование организации, от имени которой составлен документ; г) содержание хозяйственной операции; д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; ж) личные подписи указанных лиц; В судебном заседании было установлено, что 10 мая 2011 года индивидуальным предпринимателем К. КГКУ «Н-ское лесничество» была выставлена счет-фактура № 7 на сумму <данные изъяты> рублей для оплаты за ремонт а/м ГАЗ 3110 №, УАЗ 315195 № (л.д. 4). 20 мая 2011 года указанная счет-фактура была передана в бухгалтерию КГКУ «Н-ское лесничество» с письменным поручением главному бухгалтеру «Проплатить». 25.05.2011 данная счет-фактура была возвращена руководителю главным бухгалтером Соломатиной Т.В. с возражением и указанием на то, что нет описания работ. Данный факт подтверждается показаниями Соломатиной Т.В., показаниями свидетеля – главного бухгалтера КГКУ «Н-ское лесничество» С., экономистом В., предпринимателем К., которые указали, что к счету-фактуре не было приложено описания выполненных работ. Требование главного бухгалтера КГКУ «Н-ское лесничество» Соломатиной Т.В., которая отказала в принятии данного счета-фактуры к оплате при отсутствии описания выполненных работ, суд считает обоснованным, что подтверждается требованиями к счету-фактуре, закрепленными п. 5 ст. 169 НК РФ, где в частности говорится о том, что в счете-фактуре должно быть указано наименование поставляемых (отгруженных) товаров (описание выполненных работ, оказанных услуг) и единица измерения (при возможности ее указания). Из показаний руководителя КГКУ «Н-ское лесничество» Рудченко М.М. установлено, что повторно счет-фактура № 7 была направлена главному бухгалтеру на оплату с устранением указанных недостатков. Однако 31 мая 2011 года счет-фактура № 7 вновь была возвращена руководителю без оплаты с указанием «Возражаю». В судебном заседании Соломатина Т.В. указала на то, что повторно был представлен весь пакет подтверждающих документов, однако заказ-наряд № А-000044 от 10.05.2011 не был подписан сторонами договора и поэтому она не приняла данную счет-фактуру к оплате. Показания Соломатиной Т.В. суд принимает за основу, так как они документально не опровергаются, за исключением показаний Рудченко М.М.. Помимо того свидетель К. показал, что он не помнит, сколько раз они переделывали документы. Свидетель В. не представила суду промежуточные документы, которые могли бы опровергнуть показания Соломатиной Т.В.. Свидетель С. указала на то, что после второго возврата счета-фактуры № 7, в пакете документов к ней прилагаемых, появилось описание выполненных работ по ремонту автомобилей полностью. 23 июня 2011 года руководителем КГКУ «Н-ское лесничество» Рудченко М.М. счет-фактура № 7 вновь была передана в бухгалтерию для оплаты. Согласно платежному поручению № 1258447 от 27.06.2011, оплата по счету фактуре произведена полностью. Таким образом, действия главного бухгалтера Соломатиной Т.В. по возвращению счета-фактуры № 7 от 10.05.2011 выставленного для оплаты предпринимателем К., без оплаты для устранения имеющихся недостатков, суд считает обоснованными в соответствии с требованиями, предъявляемыми к счету фактуре, закрепленными ст. 169 НК РФ и Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 914 «Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС», где определена форма счета-фактуры и требования по ее заполнению, в частности графы №1. Согласно ст. 193 ТК РФ, наложение дисциплинарного взыскания работнику оформляется в форме приказа (распоряжения). Приказом руководителя КГКУ «Н-ское лесничество» М.М. Рудченко № 76 от 20.06.2011 (л.д. 2), Соломатиной Т.В. – главному бухгалтеру КГКУ «Н-ское лесничество» объявлен выговор со следующей формулировкой: 1. За необоснованный отказ подписания документа, счета-фактуры № 7 от 10.05.2011 на ремонт автомобилей ГАЗ-3110 гос.номер №; УАЗ-315195 гос.номер №. 2. Не подписание данного документа (счета-фактуры № 7 от 10.05.2011) приводит к несвоевременной оплате, что может повлечь неблагоприятные экономические последствия для КГКУ «Н-ское лесничество» в виде пени и штрафа, что недопустимо. Таким образом, Статьей 193 (ч. 6) Трудового кодекса РФ предусматривается, что любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) работодателя с указанием мотивов его применения, то есть конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию. Поскольку унифицированная форма общего приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора на федеральном уровне не утверждена, то работодатель самостоятельно определяет его содержание. В таком приказе (распоряжении) следует отражать: 1) существо дисциплинарного проступка; 2) время совершения и время обнаружения дисциплинарного проступка; 3) вид применяемого взыскания; 4) документы, подтверждающие совершение дисциплинарного проступка; 5) документы, содержащие объяснения работника. В приказе (распоряжении) о применении дисциплинарного взыскания также можно привести краткое изложение объяснений работника. Дисциплинарный проступок, за который на главного бухгалтера Соломатину Т.В. наложен выговор заключается в «Необоснованном отказе подписания документа, счета-фактуры № 7 от 10.05.2011 на ремонт автомобилей ГАЗ-3110 гос.номер №; УАЗ-315195 гос.номер № В соответствии с пунктом 6 статьи 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. При выставлении счета-фактуры индивидуальным предпринимателем счет-фактура подписывается индивидуальным предпринимателем с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя. Таким образом, счет-фактура подписывается лишь теми должностными лицами, от имени которых (предприниматель, юридическое лицо (в целом исполнитель)) она выставляется, но никак ни главным бухгалтером заказчика. Таким образом, формулировка дисциплинарного проступка, указанная в приказе № 76 от 20.06.2011 не отвечает существу допущенного нарушения, что влечет его недействительность. Помимо того, ранее установлено, что нарушение трудовой дисциплины со стороны Соломатиной Т.В. допущено не было. Таким образом, требование Соломатиной Т.В. в части касающейся отмены наложенного на него приказом № 76 от 20.06.2011 года дисциплинарного взыскания в виде выговора, суд считает законным и обоснованным. Суд не может удовлетворить требование Соломатиной Т.В. в части признания приказа руководителя КГКУ «Н-ское лесничество» № 85 от 01.07.2011 незаконным и взыскания с КГКУ «Н-ское лесничество» премии за июнь месяц, по следующим основаниям: Приказом руководителя КГКУ «Н-ское лесничество» № 85 от 01.07.2011 Рудченко М.М., в соответствии с п. 5.6 Положения об оплате труда работников КГКУ «Н-ское лесничество», за неудовлетворительное выполнение работником своих должностных обязанностей Соломатина Т.В.. главный бухгалтер КГКУ «Н-ское лесничество» лишена премии на 100%. Соломатина Т.В. утверждает, что данный приказ является последствием наложения на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора на основании приказа № 76 от 20.06.2011. Несмотря на то, что ст. 193 ТК РФ предусмотрено, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, в судебном заседании установлено, что приказ КГКУ «Н-ское лесничество» № 85 от 01.07.2011 и приказ № 76 от 20.06.2011 не имеют между собой ничего общего. Из существа приказа № 85 от 01.07.2011 не ясно, за какой конкретно дисциплинарный проступок Соломатина Т.В. лишена премии на 100%. Однако из разъяснения руководителя КГКУ «Н-ское лесничество» установлено, что главный бухгалтер КГКУ «Н-ское лесничество» Соломатина Т.В. была лишена премии за июнь 2011 года за несвоевременное перечисление денежных средств по счету-фактуре № 12 от 05.05.2011. Объяснение Соломатиной Т.В. прилагается. Таким образом, требования Соломатиной Т.В. в указанной части удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Соломатиной Т.В. удовлетворить частично. Приказ Краевого государственного казенного учреждения «Н-ское лесничество» № 76 от 20.06.2011, на основании которого главному бухгалтеру КГКУ «Н-ское лесничество» Соломатиной Т.В. объявлен выговор за необоснованный отказ от подписания документа, счета-фактуры № 7 от 10.05.2011 на ремонт автомобилей ГАЗ-3110 гос.номер №; УАЗ-315195 гос.номер №, отменить. В части признания приказа руководителя КГКУ «Н-ское лесничество» № 85 от 01.07.2011 незаконным и взыскания с КГКУ «Н-ское лесничество» премии за июнь месяц, Соломатиной Т.В. отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста судебного решения и его получения, через Федеральный суд Новоселовского района Красноярского края. Полный текст решения изготовлен 26 июля 2011 года в 14 час. 30 мин. Судья Л.Л. Коробков