о привлечении к административной ответственности юридического лица за правонарушение, предсумотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ



<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Новоселово 03 июня 2011 года

Федеральный суд Новоселовского района Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Л.Л. Коробкова,

при секретаре – Т.Н. Лалетиной,

в присутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – В.В. Толстиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального образовательного учреждения «Анашенская средняя общеобразовательная школа № 1» о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сведения о юридическом лице:

Муниципальное образовательное учреждение «Анашенская средняя общеобразовательная школа № 1» (МОУ Анашенская СОШ №).

ИНН: №, ОГРН: №, адрес: <адрес>.

законный представитель юридического лица - директор Толстикова В.В., назначена на должность приказом управления образования администрации Новосёловского района Красноярского края от 20.08.2001 № 30/1-к, паспорт №, выдан ОВД Новосёловского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место регистрации <адрес>.

Место, время совершения административного правонарушения:

09.02.2011 по адресу: <адрес> в помещении Анашенская СОШ, правонарушение носит длящийся характер, так как выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении обязанности по осуществлению образовательной деятельности только на основании полученной в установленном законом порядке лицензии, обнаружено лицом, уполномоченном составлять протокол об административном правонарушении 09.02.2011 при проведения службой по контролю в области образования Красноярского края мониторинга данных об образовательных учреждениях, не имеющих лицензий на право ведения образовательной деятельности.

Событие административного правонарушения:

Длительное непрекращающееся невыполнение обязательных требований в области порядка управления, в части требований лицензирования отдельных видов деятельности, в форме действия - осуществление образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Данное административное правонарушение совершено юридическим лицом - Анашенской СОШ, ответственность за данное административное правонарушение установлена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Существо административного правонарушения:

В соответствии с п.п. 105 п. 1. ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия.

В соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» по образовательной деятельности положением о лицензировании образовательной деятельности устанавливается перечень работ и услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования образовательной деятельности устанавливаются федеральными законами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174, п. 3.3 Положения о службе по контролю в области образования Красноярского края, утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 15 сентября 2008 г. N 86-п служба по контролю в области образования Красноярского края осуществляет лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Красноярского края (за исключением образовательных учреждений, указанных в п.п. 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Красноярского края и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий службы по контролю в области образования Красноярского края, срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности серии А № (рег. №), выданной службой по контролю в области образования Красноярского края Анашенской СОШ 30.11.2006 истёк 30.11.2010, иных лицензий на право ведения образовательной деятельности Анашенской СОШ не выдавалось, что подтверждается выпиской сведений из реестра лицензий службы по контролю в области образования

Красноярского края от 08.04.2011 № 1159.

Вместе с тем, Анашенская СОШ продолжает ведение образовательной деятельности, данный факт ведения образовательной деятельности без обязательного разрешения - лицензии подтверждён Анашенской СОШ и его учредителем администрацией Новосёловского района Красноярского края 09.02.2011 года вх. № 235.

Таким образом, в действиях юридического лица - Анашенской СОШ усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)».

В настоящем судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Толстикова В.В. пояснила, что 27 мая 2011 года ими была получена лицензия на право ведения образовательной деятельности.

В судебное заседание была представлена лицензия на право ведения образовательной деятельности МОУ «Анашенская СОШ № 1» с приложением.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Толстикову В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Анашенская средняя общеобразовательная школа № 1» обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно:

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Помимо протокола об административном правонарушении, вина Муниципального образовательного учреждения «Анашенская средняя общеобразовательная школа № 1» подтверждается следующими доказательствами:

- письмом директора МОУ «Анашенская СОШ № 1» (л.д. 9),

- Уставом МОУ «Анашенская СОШ № 1» (л.д. 10-41),

Помимо того, директор МОУ «Анашенская СОШ № 1» не отрицает того, что образовательная деятельность МОУ «Анашенская СОШ № 1» осуществлялась на момент проведения проверки без лицензии, однако на момент рассмотрения протокола в суде указанная лицензия МОУ «Анашенская СОШ № 1» получена.

В данной связи, суд считает вину Муниципального образовательного учреждения «Анашенская средняя общеобразовательная школа № 1» в совершении инкриминируемого правонарушения, установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учел то, что Муниципальное образовательное учреждение «Анашенская средняя общеобразовательная школа № 1» ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а так же устранение и прекращение противоправного длящегося поведения и его последствий путем получения лицензии.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – Муниципальное образовательное учреждение «Анашенская средняя общеобразовательная школа № 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу – Муниципальному образовательному учреждению «Анашенская средняя общеобразовательная школа № 1» административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через федеральный суд Новоселовского района, в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии.

Судья Л.Л. Коробков