Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Новоселово 13 октября 2011 года

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,

при секретаре Белякиной Л.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Коробкова В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Коробкова В.Н. на постановление мирового судьи Судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края от 19.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 19 сентября 2011 года Коробков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, Коробков В.Н. обратился в Новоселовский районный суд Красноярского края с жалобой, в которой просит об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что решением Новоселовского районного суда Красноярского края от 22.06.2011 года было признано незаконным и отменено постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель от 20.05.2011 года о привлечении его к административной ответственности за самовольный захват земельного участка. С учетом этого Коробков В.Н. полагает, что выданное ему тем же должностным лицом предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 20.05.2011 года, а именно об освобождении самовольно занятого земельного участка, не имело юридической силы.

В судебном заседании, Коробков В.Н., доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Кроме того, Коробков В.Н. пояснил, что земельный участок, находящийся на расстоянии 12.7 метров от торца жилого <адрес>, он до настоящего времени продолжает использовать для ведения личного подсобного хозяйства и не намерен его освобождать, при этом правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок у него не имеется.

Заместитель главного государственного инспектора Новоселовского района по использованию и охране земель - главный специалист-эксперт Новоселовского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Г. пояснил, что предписание от 20.05.2011 года об устранении нарушений земельного законодательства в установленный в данном предписании срок не было исполнено Коробковым В.Н., в связи с чем в отношении Коробкова В.Н. был составлен и передан на рассмотрение по подсудности протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Свидетель К. показала, что уведомление о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания от 20.05.2011 года было получено Коробковым В.Н. 30.06.2011 года. 04.07.2011 года в ее присутствии заместитель главного государственного инспектора по Новоселовскому району по использованию и охране земель Г., находясь по месту их жительства: в квартире по <адрес>, ознакомил ее супруга Коробкова В.Н. с копией акта проверки соблюдения земельного законодательства от 04.07.2011 года, с копией протокола об административном правонарушении от 04.07.2011 года, а также с предписанием об устранении нарушений земельного законодательства по результатам выездной внеплановой проверки от 04.07.2011 года. Коробков В.Н. отказался подписывать вышеуказанные документы, так как был не согласен с ними.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 07.04.2011 года прокуратурой Новоселовского района была проведена проверка по исполнению земельного законодательства, в ходе которой был установлен факт самовольного занятия Коробковым В.Н. земельного участка из земель общего пользования площадью 65,42 кв.м., расположенного на расстоянии 12,7 метров от торца жилого <адрес> по направлению на юг <адрес>, и использования данного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

По данному факту прокурором Новоселовского района в отношении Коробкова В.Н. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ и направлено в Новоселовский отдел Управления Росреестра.

В порядке осуществления государственного земельного контроля заместитель главного государственного инспектора Новоселовского района по использованию и охране земель, главный специалист-эксперт Новоселовского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Коробкова В.Н., 20.05.2011 года вынес предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, обязал Коробкова В.Н. в срок до 20.06.2011 года освободить используемый им незаконно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии 12.7 метров от торца жилого <адрес>.

04.07.2011 года заместителем главного государственного инспектора Новоселовского района по использованию и охране земель на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 26.05.2011 года № 3413 была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания от 20.05.2011 года, в ходе которой установлено, что Коробков В.Н. требования вышеуказанного предписания об устранении нарушений земельного законодательства не исполнил.

По данному факту заместителем главного государственного инспектора Новоселовского района по использованию и охране земель - главным специалистом-экспертом Новоселовского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Г. 04.07.2011 года в отношении Коробкова В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения Коробковым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04.07.2011 года № 40 (л.д. 10-11);

- предписанием, выданным Коробкову В.Н. должностным лицом Управления Росреестра по Красноярскому краю от 20.05.2011 года, о выявлении нарушений земельного законодательства и о необходимости в срок до 20.06.2011 года освободить незаконно используемый земельный участок площадью 65, 42 кв.м, расположенный на расстоянии 12,7 метров от торца жилого дома <адрес> по направлению на юг <адрес> (л.д. 4);

-распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - заместителем главного государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель о проведении внеплановой проверки соблюдения Коробковым В.Н. требований земельного законодательства (л.д.8);

- актом проверки соблюдения земельного законодательства от 04.07.2011 года, из которого следует, что Коробков В.Н. самовольно занятый им земельный участок не освободил и продолжает его использовать для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 9).

Порядок привлечения Коробкова В.Н. к административной ответственности не нарушен.

С учетом данных доказательств мировой судья судебного участка № 106 в Новоселовском районе сделал правильный вывод о наличии в действиях Коробкова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы Коробкова В.Н. о незаконности вынесенного в отношении него предписания от 20.05.2011 года и о том, что данное предписание не имеет юридической силы, суд признает несостоятельными.

Так, согласно информации, предоставленной руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и муниципальным заказам администрации Новоселовского района Красноярского края занимаемый Коробковым В.Н. земельный участок из земель общего пользования площадью 65, 42 кв.м., расположенный на расстоянии 12, 7 метров от торца жилого дома <адрес> по направлению на юг <адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем, право распоряжения им принадлежит администрации Новоселовского района Красноярского края, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и муниципальным заказам. Постановлений о предоставлении Коробкову В.Н. в собственность или аренду земельных участков для размещения строений и сооружений сельскохозяйственного назначения, садово-огородных участков по адресу: <адрес>, в районе дома <адрес>, принято не было (л.д. 20-21).

Кроме того, при оценке доводов Коробкова В.Н. о том, что предписание от 20.05.2011 года не имеет юридической силы, с учетом того обстоятельства, что постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

Кроме того, в решении Новоселовского районного суда от 22.06.2011 года в части заявленных Коробковым В.Н. требований об отмене предписания от 20.05.2011 года об освобождении земельного участка, жалоба Коробкова В.Н. оставлена без удовлетворения, с разъяснением, что вышеуказанное предписание подлежит обжалованию в ином судебном порядке, а не в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание все вышеизложенное, а также то, что административное наказание в виде штрафа назначено Коробкову В.Н. в соответствии с санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 19 сентября 2011 года о привлечении Коробкова В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Коробкова В.Н. на вышеуказанное постановление мирового судьи оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.Н. Глушакова