Дело № 2–87 май 2011г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ххх ххх 2011 года г. Новоржев
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи - Гвоздевой Г.В.,
с участием заместителя прокурора Новоржевского района – Степанова С.А.,
при секретаре - Евдокимовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Новоржевского района Псковской области
в интересах неопределенного круга лиц
к муниципальному предприятию Новоржевского района
«Жилищно-коммунальное объединение»
о возложении обязанности провести аттестацию
рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новоржевского района, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Заявление обосновано тем, что в ходе проверки законодательства об охране труда, выявлены нарушения в деятельности муниципального предприятия Новоржевского района «Жилищно-коммунальное объединение» (далее МП «ЖКО»). На основании ст.ст.22 и 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность работников, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д.. Согласно положениям ст.209 ТКТ РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Во исполнение указанных норм закона, Министерством труда, здравоохранения и социального развития РФ, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В нарушение норм трудового законодательства в МП «ЖКО» аттестация рабочих мест не проведена. В связи с этим, работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организации устанавливается исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. В случае увольнения с рабочего места одного работника и принятия на данное рабочее место другого, повторная аттестация рабочего места не требуется, поэтому прокурор обращается в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, прокурор просил обязать руководство МП Новоржевского района «ЖКО» провести аттестацию рабочих мест в количестве 132 единиц, согласно штатному расписанию, в срок до 01.11.2011 года.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объёме, уточнив, что согласно штатному расписанию на ххх года в МП «ЖКО» имеется не 132, а 138 рабочих мест, которые подлежат аттестации, и наиболее оптимальным сроком исполнения требований прокурора будет начало следующего года - ххх года.
Представитель МП Новоржевского района «ЖКО» – Ефимова Л.В. с требованиями прокурора согласилась, пояснив, что действительно, со дня образования предприятия в 2007 году, аттестация рабочих мест никогда не проводилась. В настоящее время, согласно штатному расписанию имеется 138 единиц рабочих мест. С целью устранения выявленных нарушений, администрация МП немедленно приступает к подготовке проведения аттестации рабочих мест. Она так же сочла достаточным срок исполнения, предложенный прокурором.
Представитель Государственной инспекции труда в Псковской области, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. Представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции, требования прокурора поддержаны.
Заслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные прокурором требования, подлежит удовлетворению.
Удовлетворяя заявление прокурора, суд исходит из следующего:
Согласно требований ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Кроме этого, он обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст.212 ТК РФ).
Положениями ст.209 ТК РФ установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Министерства труда, здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Обозначенный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. (п.п.1 и 2)
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний … (п.4).
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5). Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и при выявлении нарушений, установленного Порядка. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.п.6 и7).
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, требование прокурора Новоржевского района законно и обоснованно, поэтому подлежит удовлетворению.
Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов …
На основании положений п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор при подаче заявления в суд, от уплаты госпошлины освобожден, следовательно, госпошлина взыскивается в бюджет муниципального образования - с МП «ЖКО».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.22, 209 и 212 ТК РФ и Приказом Минтруда РФ «Порядок проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», а так же ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р ЕШ И Л:
Исковые требования прокурора Новоржевского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального предприятия Новоржевского района «Жилищно-коммунальное объединение» провести аттестацию рабочих мест в количестве 138 единиц, согласно штатному расписанию, в срок до ххх года.
Взыскать с муниципального предприятия Новоржевского района в бюджет муниципального образования «Новоржевский район» госпошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок, в Псковский областной суд через Новоржевский районный суд Псковской области
СУДЬЯ: Г.В.ГВОЗДЕВА
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.