Дело № 2- 69 май 2011г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ххх ххх 2011 года г.Новоржев
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи - Гвоздевой Г.В.,
при секретаре - Евдокимовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека
по Псковской области (Роспотребнадзора)
в защиту неопределенного круга лиц
к индивидуальному предпринимателю
Чистоборской Н.В.
о признании незаконной деятельности в сфере защиты
прав потребителей при осуществлении торговли,
УСТАНОВИЛ:
Роспотребнадзор обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что территориальным отделом указанного Управления, проведена плановая проверка деятельности, осуществляемой ИП Чистоборской Н.В. в магазине, расположенном по адресу: г.Новоржев ул.Г. д.ххх, кв.ххх. В ходе проверки выявлено, что на имеющийся в магазине товар ценники оформлены не единообразно. На некоторые виды товара указана только цена, без указания наименования товара, даты оформления ценника и подписи материально ответственного лица или печати организации. В реализации магазина находятся товары промышленной группы. На некоторых из них отсутствовала информация об изготовителе, только указано трусы детские в количестве ххх штук по цене ххх рублей за один комплект, колготки женские в количестве ххх штуки по цене ххх рублей за одну штуку, бижутерия в ассортименте (бусы, серьги и т.д.). Ответчик, осуществляя розничную продажу товаров народного потребления и прочих товаров, относящихся к объектам социальной инфраструктуры, нарушил действующие нормы Правил Продажи и Закона «О защите прав потребителей». Осуществление торговли товарами без ценников, и без информации об изготовителе, затрагивает и нарушает интересы неопределенного круга лиц – потребителей. В связи с этим, просили признать не соответствующей действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей деятельность, осуществляемую ответчиком при торговле товарами промышленной группы и обязать Чистоборскую Н.В. через местные средства массовой информации в 10-ти дневный срок довести до сведения потребителей решение суда.
Представитель истца – Иванова М.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – Чистоборская Н.В. и ее представитель – Чистоборский О.А. с заявленными требованиями не согласились. Они пояснили, что истец не имел оснований для обращения в суд, потому что уже было внесено предписание, с результатами проверки ответчик не согласна, предъявленные ей претензии по составлению ценников она устранила сразу же после проверки, а законность наложения на нее административных взысканий обжаловала.
Суд, заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования…», продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Этим же Постановлением определено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование и место нахождение (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей, и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, срок службы или срок годности; цену и условия приобретения товара … (п.11). Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами и иными правовыми актами РФ … Объем обязательной информации должен соответствовать федеральным законам и иным правовым актам РФ, а так же обязательным требованиям стандартов. Указанная информация доводится до сведения покупателей на русском языке… (п.15)
Федеральный Закон от 07.02.1992 года № 2300-1 (в редакции от 23.07.2008 года № 160-ФЗ) «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2010 года) обязывает продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе, режиме его работы и реализуемых им товаров. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченный индивидуальный предприниматель…) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. (ч.ч.1 и 2 ст.4, ч.1 ст.8 и ч.1 ст.13).
Статья 46 данного закона, устанавливает, что федеральные органы власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов или организаций, выполняющих функции продавцов, на основании договоров с ним, противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. При удовлетворении иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом, до сведения потребителей решение суда.
Согласно Свидетельства МИФНС № 4 по Псковской области № ххх от ххх года, Чистоборская Н.В. зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.6)
Из Распоряжения (приказа) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (Роспотребнадзора) от ххх года № ххх, следует, что предусмотрено проведение плановой проверки деятельности Чистоборской Н.В., как индивидуального предпринимателя. (л.д.8-11)
В соответствии с Актом проверки № ххх от ххх года, проведенной по адресу: г.Новоржев ул.Г., д.ххх в отношении ИП Чистоборской Н.В., выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в отсутствии единообразия ценников и информации об изготовителях на ценниках промышленных товаров.(л.д.12-14)
Как следует из постановлений №№ ххх и ххх от ххх года о наложении административных взысканий, вынесенных заместителем начальника территориального отдела Роспотребнадзора в О., К., Н., П. и П. районах, в отношении индивидуального предпринимателя Чистоборской Н.В. (л.д.27-32), она признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.14.15 и 14.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа, соответственно, в размере 1 000 и 700 рублей.
Согласно предписания заместителя начальника этого же территориального отдела Роспотребнадзора № ххх о прекращении нарушений прав потребителей от ххх года (л.д.66-67) следует, что в связи с результатами проверки, имевшей место ххх года, на ИП Чистоборскую Н.В. возложена обязанность: в срок до ххх года устранить выявленные нарушения. В срок до ххх года она должна предоставить документы, подтверждающие выполнение данного предписания, в адрес органа, вынесшего предписание.
Из заявления ИП Чистоборской Н.В., адресованного в Арбитражный суд Псковской области, следует, что она находит незаконными и подлежащими отмене, постановления ТО Роспотребнадзора от ххх года о привлечении ее к административной ответственности по ст.ст.14.8 и 14.15 КоАП РФ. Вместе с этим, в данном заявлении она фактически обжалует способ наложения взысканий, а так же размер и вид наказания, соглашаясь с фактом наличия нарушений, которые были выявлены при проведении проверки и в последующем ею устранены.
Таким образом, суд находит, что исследованными доказательствами, в том числе и объяснениями Чистоборской Н.В. и ее представителя, подтверждено, что имели место действия и совершены они ИП Чистоборской Н.В., которые не соответствуют действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей. Данные действия являются незаконными, нарушающими права и законные интересы потребителей, то есть неопределенного круга лиц. Надлежащих документов, подтверждающих сведения о том, что нарушение прав потребителей прекращено, сторонами суду не представлено.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров …», а так же ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать не соответствующей действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей деятельность, осуществляемую индивидуальным предпринимателем Чистоборской Н.В. при торговле товарами промышленной группы с нарушениями единообразия оформления ценников и отсутствием информации об изготовителе товара в магазине, находящемся по адресу: Псковская область г.Новоржев ул.Г., д.ххх, как нарушающей права неопределенного круга лиц.
Обязать ИП Чистоборскую Н.В. довести в 10-ти дневный срок через местные средства массовой информации – издание Новоржевского района Псковской области газету «Земля Новоржевская» до сведенья потребителей настоящее решение суда, по вступлении его в законную силу.
Взыскать с ИП Чистоборской Н.В. в доход бюджета муниципального образования «Новоржевский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в 10-ти дневный срок через Новоржевский районный суд.
СУДЬЯ: ГВОЗДЕВА Г.В.
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.