Дело № 2–76 ххх 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ххх ххх 2011 года г. Новоржев
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи – Гвоздевой Г.В.,
с участием заместителя прокурора Новоржевского района - Степанова С.А.,
при секретаре – Евдокимовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Новоржевского района Псковской области
в защиту интересов неопределённого круга лиц
о признании незаконным бездействия
Главы сельского поселения
«В. волость» Новоржевского района,
выразившегося в не установлении порядка организации
доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления,
УС Т А Н О В И Л:
Прокурор Новоржевского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Главы сельского поселения «В. волость» Новоржевского района. Требование мотивировано тем, что Главой сельского поселения «Выборская волость» в нарушение требований Федерального Закона от 09.02. 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не установлен порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и не утверждён перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет».
В связи с этим, прокурор просил признать незаконным бездействие Главы сельского поселения, по указанному вопросу, а так же обязать его устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, но в части требований, касающихся возложения обязанности на Главу установить порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и утверждении перечня информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» - отказался, в виду издания указанных документов.
Глава сельского поселения «Выборская волость» Новоржевского района – Иванова Н.В. требования прокурора, изложенные в заявлении, признала и пояснила, что ххх года, указанные недостатки устранены.
Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, находит требования прокурора Новоржевского района подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального Закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, а так же муниципальными правовыми актами.
В соответствии с положениями статей 9 и 10 указанного Закона, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном органами местного самоуправления в пределах своих полномочий
Этим же Законом установлено, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления (п.7 ст. 14).
В соответствии со ст.18 Устава муниципального образования «В. волость», Глава сельского поселения возглавляет Администрацию поселения и единолично руководит её деятельностью.
Таким образом, установление порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и утверждение перечня информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», на территории сельского поселения «В. волость» Новоржевского района, возложено на Главу указанного поселения.
Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, в целях предотвращения нарушения интересов неопределённого круга лиц.
В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки прокуратурой района и последующего обращения в суд с заявлением, муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и утверждающий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», Главой сельского поселения «В. волость» принят не был.
Следовательно, требование прокурора о признании незаконным бездействия Главы сельского поселения, законно и обоснованно, поэтому подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части требований.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, государственная пошлина с Администрации сельского поселения «Выборская волость» Новоржевского района взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Главы сельского поселения «В. волость» Новоржевского района, выразившееся в не установлении порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и не утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» - незаконным.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Псковский областной суд, через Новоржевский районный суд Псковской области.
СУДЬЯ: ГВОЗДЕВА Г.В.
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.