Дело № 2–45 март 2011г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ххх ххх 2011 года г. Новоржев
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи - Гвоздевой Г.В.,
с участием помощника прокурора Новоржевского района – Никифорова А.В.,
при секретаре - Александрович Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Новоржевского района Псковской области
в защиту интересов муниципального образования
«Новоржевский район»
к Главе Новоржевского района Псковской области
о признании незаконным бездействия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новоржевского района, выступая в защиту муниципального образования «Новоржевский район», обратился в суд с заявлением, по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения по исполнению органами местного самоуправления муниципального образования «Новоржевский район» требований Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от ххх года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Нарушения выразились в бездействии по вопросу принятия в казну муниципального образования и учету жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности при ликвидации СПК «В.». Совхозом «В.» в период с ххх по ххх годы построены 5 многоквартирных домов в д. В. и 1 - в д. А. Новоржевского района. Распоряжением Администрации Новоржевского района от 30.11.1992 года № 554-р совхоз «В.» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «В.», а ТОО «В.» в свою очередь Распоряжением Администрации Новоржевского района от ххх года № 592-р реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «В.». Решением Арбитражного суда Псковской области от ххх года СПК «В.» признан банкротом. Конкурсным управляющим хозяйства была назначена Петрова Г.В., которая в соответствии с п. 6 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», жилищный фонд СПК «Вехно» направила уведомление о передаче в собственность муниципального образования «Новоржевский район» жилищного фонда СПК. Однако, жилищный фонд не принят органами местного самоуправления в муниципальную собственность до настоящего времени. Определением Арбитражного суда Псковской области от ххх конкурсное производство в отношении СПК «В.» завершено. ххх года в связи с ликвидацией, деятельность СПК «В.»- прекращена. Таким образом, в силу закона, без каких-либо дополнительных условий, жилищный фонд СПК «В.», является переданным в собственность муниципального образования «Новоржевский район».
Жилищный фонд СПК «В.», состоящий из ххх квартир дома № ххх в д. А Новоржевского района; ххх квартир дома № ххх, ххх квартир дома № ххх, ххх квартир дома № ххх, ххх квартир дома № ххх, ххх квартир дома № ххх, расположенных в д. В. Новоржевского района, в нарушение требований ст. 14 Жилищного кодекса РФ, по настоящее время в казну не принят и не учтен Администрацией района, как муниципальный жилищный фонд. Данное бездействие нарушает права муниципального образования, к полномочиям которого относится право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Глава района возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью.
В связи с изложенным, прокурор просил суд признать бездействие Главы Новоржевского района, выразившееся в непринятии правового акта о проведении инвентаризации и принятии в казну муниципального образования «Новоржевский район» жилых помещений ликвидированного СПК «В.» незаконным. Обязать Администрацию Новоржевского района провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда в д. А. и д. В., ранее принадлежавшего СПК «В.» Новоржевского района, и принять его в казну муниципального образования.
В судебном заседании прокурор поддержал заявление в полном объёме. Он полагал возможным разделить сроки исполнения заявленных требований, а именно: обязать Администрацию района закончить инвентаризацию жилого фонда, ранее принадлежавшего СПК «В.», до конца ххх ххх года, а вопросы по принятию выявленного и учтенного в результате инвентаризации имущества, разрешить до ххх ххх ххх года.
Представитель Главы Новоржевского района – Г.Т.А., с требованиями прокурора согласилась, пояснив, что Администрация района сразу же приступает к устранению выявленных нарушений, она так же сочла приемлемыми, сроки исполнения, предложенные прокурором.
Заслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные прокурором требования, подлежит удовлетворению.
Удовлетворяя заявление прокурора, суд исходит из следующего:
Согласно п.п. 5 и 6 ст. 132 Федерального закона от ххх № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что одним из полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений, является учет муниципального жилищного фонда (п.1 ч.1).
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Статья 18 Устава Новоржевского района определяет полномочия главы района, где в п.4 указано, что глава района возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью.
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, требование прокурора Новоржевского района законно и обоснованно, поэтому подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральными законами РФ «О несостоятельности (банкротстве)», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.14 ЖК РФ, Уставом Новоржевского района, а так же ст.ст. 257, 258 и 194-198 ГПК РФ, суд
Р ЕШ И Л:
Признать бездействие Главы Новоржевского района Псковской области, выразившееся в непринятии правового акта о проведении инвентаризации и принятии в казну муниципального образования «Новоржевский район» жилых помещений ликвидированного СПК «В.» - незаконным.
Обязать Администрацию Новоржевского района Псковской области провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда, ранее принадлежавшего СПК «В.», находящегося в деревнях А. и В. Новоржевского района Псковской области в срок до ххх ххх ххх года, и принять его в казну муниципального образования в срок до ххх ххх ххх года.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок, в Псковский областной суд через Новоржевский районный суд Псковской области
СУДЬЯ: ГВОЗДЕВА Г.В.