Дело № 2–10/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ххх ххх 2012 года г.Новоржев
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,
с участием зам.прокурора - Удальцова В.В.,
при секретаре - Евстигнеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Прокурора Новоржевского района Псковской области, поданному в защиту интересов Иванова А.А. к Администрации Новоржевского района о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома, |
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоржевского района Псковской области обратился в суд с иском в защиту интересов Иванов А.А., поскольку тот по состоянию здоровья и материального положения не может самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов в судебном порядке.
В обоснование заявленного требования указал, что Иванов А.А. проживает в доме № ххх по ул.ххх г.ххх, который был построен в ххх году, и в связи с длительной эксплуатацией и отсутствием капитального ремонта, в установленные сроки, конструктивные элементы дома вышли из строя и требуют проведения капитального ремонта. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госсроя РФ от 27.09.2003 года, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий, до 50 %. В соответствии с Приложением № 3 ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта или технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», рекомендуемый период эксплуатации фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, несущих конструкций кровли, оконных заполнений, дверных заполнений, полов, внутренней и наружной отделки, систем отопления, канализации, электрооборудования составляет от ххх до ххх лет. Капитальный ремонт данного дома не проводился с ххх года, с момента сдачи его в эксплуатацию, и фактический период эксплуатации большинства элементов здания жилого дома, превышает рекомендуемый срок более чем в три раза. Таким образом, правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли до ххх ххх ххх года, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем, обязанность проведения капитального ремонта была возложена на Администрацию Новоржевского района, как наймодателя, согласно ст.141 ЖК РСФСР. Из смысла ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» вытекает, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя – собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Однако, ни Администрация Новоржевского района, ни муниципальные предприятия и учреждения, капитальный ремонт кровли дома не производили, хотя плата за производство такого ремонта взималась. Таким образом, нарушение права пользования жилым помещением уполномоченными органами в добровольном порядке не устранено.
В связи с этим, просил обязать Администрацию Новоржевского района организовать проведение капитального ремонта фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, несущих конструкций кровли, оконных заполнений, дверных заполнений, полов, внутренней и наружной отделки, систем отопления, канализации, электрооборудования дома № ххх по ул.ххх г.ххх в срок до ххх ххх ххх года.
В судебном заседании зам.прокурора Новоржевского района Удальцов В.В. уточнил исковое требование, просив обязать Администрацию Новоржевского района произвести капитальный ремонт фундамента, внутренних перегородок, перекрытий, кровли и несущих конструкций кровли, оконных и дверных заполнений, полов, внутренней и наружной отделки, систем отопления, канализации и электрооборудования дома № ххх по ул.ххх г.ххх, в срок до ххх ххх ххх года.
Истец Иванов А.А. в судебном заседании иск поддержал полностью.
Представитель ответчика Сергеев Д.А. в судебном заседании исковое требование признал полностью, согласившись с необходимостью проведения капитального ремонта данного жилого дома.
Представитель третьего лица – ООО «РСП» - Ревин Н.Ф. в судебном заседании с иском согласился, но указал, что проведение капитального ремонта нецелесообразно, поскольку жилой дом не пригоден для проживания и жителей этого дома необходимо переселить в другое жилье.
Третьи лица Рецлав Н.А. и Тимофеева А.Н. в судебном заседании поддержали иск в полном объеме, указав, что проживать в указанном доме невозможно, поскольку перегородки, полы и потолки в квартирах сгнили, кровля протекает, печи отопления разрушаются, а туалет фактически отсутствует. Рецлав Н.А., кроме того, указала, что проживает в данном доме с ххх года и ремонт в нем, за это время, не производился.
Третье лицо Иванов В.М., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки не известны, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Суд, заслушав зам.прокурора Новоржевского района Удальцова В.В., истца Иванова А.А., представителя ответчика Сергеева Д.А, представителя третьего лица Ревина Н.Ф., третьих лиц Рецлав Н.А. и Тимофееву А.Н., исследовав материалы дела, считает требование прокурора Новоржевского района подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, жилой дом № ххх по ул.ххх г.ххх, ххх года постройки, состоит из 4-х квартир и в ххх году был передан в муниципальную собственность Новоржевского района. Квартира № ххх является муниципальной собственностью и в ней никто не проживает. Квартира № ххх принадлежит на праве собственности истцу Иванову А.А., который приобрел ее на основании договора купли-продажи от ххх года у Гусляковой Л.И., приватизировавшей, в свою очередь, данную квартиру на основании договора передачи в собственность № ххх от ххх года. Квартира № ххх принадлежит на праве общей долевой собственности Тимофеевой А.Н. и Иванову В.М., которые приобрели ее на основании договора купли-продажи от ххх года. Квартира № ххх является муниципальной собственностью и в ней, по договору социального найма, проживает Рецлав Н.А.. Управление данным домом осуществляет ООО «РСП» на основании договора на предоставление услуг по содержанию и эксплуатации от ххх ххх ххх года.
В соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленному по состоянию на ххх ххх года (л.д. 17-25), данный жилой дом ххх года постройки, 4-х квартирный, состоит из 8 комнат, физический износ составил 59 %. Конструктивные элементы дома находились в следующем состоянии: фундамент бутовый, ленточный, имел отколы, трещины, степень износа 70 %; наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, степень износа 50 %; чердачное перекрытие деревянное, имелись прогибы, гниль, степень износа 40 %; крыша шиферная, имела трещины, отколы, степень износа 60 %; полы дощатые, имелась гниль, степень износа 70 %; в оконных и дверных проемах имелась гниль, степень износа 60%; печное отопление, имелись трещины, степень износа 50%; канализация отсутствует.
Согласно акту обследования технического состояния жилого дома № ххх по ул.ххх г.ххх (л.д. 10-15), все конструктивные элементы жилого дома и инженерное оборудование, требуют капитального ремонта.
В соответствии с Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 года № 446, при физическом износе ленточного каменного, фундамента на 41-60 %, необходимо усиление и замена отдельных участков кладки, восстановление горизонтальной и вертикальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости (таблица № 3); при физическом износе кирпичных стен на 41-50 %, необходимо крепление стен поясами, рандбалками, тяжами и т.п, усиление простенков (таблица № 10); при физическом износе деревянных перегородок на 41-60 %, необходимо вывешивание и выравнивание перегородок, замена сгнившей обвязки и отдельных досок (таблица № 22); при физическом износе деревянных перекрытий на 41-69 %, необходимо усиление балок, разборка и ремонт части перекрытия (таблица № 26); при физическом износе деревянной крыши на 41-60 %, необходима смена мауэрлата, части стропильных ног и сплошной обрешетки под настенным желобом, частичная смена рядовой обрешетки (таблица № 38); при физическом износе кровли из асбестоцементных листов на 41-60 %, необходима замена рядового покрытия с использованием до 25 % старого материала (таблица № 44); при физическом износе дощатых полов на 61-80 %, необходима замена чистых дощатых полов и лаг (таблица № 51); при физическом износе оконных деревянных блоков на 41-60 %, необходим ремонт переплетов, коробки и подоконной доски с добавлением нового материала (таблица № 55); при физическом износе деревянных дверей на 41-60 %, необходим ремонт дверных коробок и полотен, замена разрушенных частей (таблица № 57); при физическом износе штукатурки на 51-60 %, необходима полная замена штукатурки без подготовки поверхности (таблица № 63); при физическом износе системы электрооборудования на 41-60 %, необходима замена отдельных участков сетей, приборов, ВРУ, замена открытой проводки (таблица № 69); при физическом износе печей на 41-60 %, необходима частичная перекладка печи с добавлением кирпича.
Данные работы, в соответствии с Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ххх года № ххх, относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.
Никто из лиц, участвующих в данном деле, не оспаривал тот факт, что за время эксплуатации жилого дома его капитальный ремонт не производился.
Более того, Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социального культурного назначения Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р), утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312, продолжительность эксплуатации конструктивных элементов дома до их капитального ремонта составляет: для ленточных бутовых фундаментов и каменных стен– 50 лет, для чердачных деревянных перекрытий, деревянных перегородок и дощатых полов– 30 лет, для деревянных стропил и обрешетки крыши – 50 лет, для кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера – 30 лет, для деревянных дверных и оконных заполнений – 50 лет, для отопительных печей – 30 лет, для внутренней штукатурки по перегородкам – 40 лет, для наружной штукатурки по кирпичу – 30 лет, для канализации – 40 лет, для электрооборудования – 40 лет.
Указанные сроки эксплуатации конструктивных элементов жилого дома № ххх по ул.ххх г.ххх давно истекли и необходимость проведения капитального ремонта до приватизации его жилых помещений, является очевидным фактом.
В силу ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
То есть, исходя из данной нормы, приватизация жилых помещений в доме, требующем капитального ремонта, не освобождает бывшего наймодателя от исполнения возникшей у него обязанности по производству капитального ремонта дома и отчуждение приватизированного жилого помещения иному лицу не прекращает данного обязательства.
В соответствии с договором от ххх года (л.д. 44-45) о передаче квартиры № ххх в доме № ххх по ул.ххх г.ххх в собственность Гусляковой Л.И., наймодателем данной квартиры являлась Администрация Новоржевского района.
Как следует из ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Поскольку осуществление капитального ремонта дома является необходимым условием для нормального использования жилых помещений по их назначению, при отчуждении приватизированного жилого помещения, новый собственник вправе потребовать от бывшего наймодателя исполнения обязанности по проведению капитального ремонта.
Таким образом, исковое заявление прокурора Новоржевского района, поданное в защиту интересов Иванова А.А., подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части требований.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Исходя из этого, государственная пошлина взысканию с Администрации Новоржевского района, не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование прокурора Новоржевского района Псковской области поданное в защиту интересов Иванова А.А. о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома, – удовлетворить.
Обязать Администрацию Новоржевского района Псковской области произвести капитальный ремонт фундамента, внутренних перегородок, перекрытий, кровли и несущих конструкций кровли, оконных и дверных заполнений, полов, внутренней и наружной отделки, систем отопления, канализации и электрооборудования дома № ххх по ул.ххх г.ххх, в срок до ххх ххх ххх года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия, через Новоржевский районный суд Псковской области.
Судья:
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.