Решение о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-53/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ххх ххх 2012 года г. Новоржев

     Новоржевский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

при секретаре - Евстигнеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области о включении в ее медицинский стаж периодов работы с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года и с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года в должностях заместителя главного врача по лечебным вопросам, исполняющей обязанности главного врача, главного врача и заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения, в связи с исполнение в данные периоды лечебной деятельности, и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья, с ххх ххх ххх года, указав в обоснование иска, что ххх ххх ххх года она окончила Петрозаводский государственный университет им.О.В.Куусинена по специальности «лечебное дело» с присвоением квалификации «врач». С ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года она была зачислена в Псковскую областную больницу на должность врача-интерна по отоларингологии. С ххх ххх ххх года работает в Новоржевской ЦРБ на разных должностях, связанных с лечебной деятельностью.

Статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с данным законом ххх ххх ххх года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области ей было отказано в досрочном назначении пенсии, на том основании, что ее стаж лечебной деятельности составляет всего ххх год ххх месяцев ххх дней. В ее специальный стаж ответчик не включил периоды работы с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года и с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, поскольку в эти периоды она работала в должности заместителя главного врача по лечебным вопросам, исполняла обязанности главного врача, работала в должности главного врача и заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения.

Вместе с тем, в указанные периоды, она непосредственно обслуживала больных, то есть, выполняла работу в условиях непосредственного контакта медицинского работника и пациента, и что связано с выполнением ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-диагностического режима, и что непосредственно входит в обязанности как начмеда, так и заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения.

Согласно лицевым счетам, ее заработная плата, как врача, в указанные периоды складывалась, в том числе, из ночных дежурств и дежурств в праздничные дни. Кроме того, в экстренных случаях ее приглашали для оценки состояния больного, назначения и проведения лечения. Она проводила осмотры больных во время проведения консилиумов, ночных дежурств. То есть, в спорные периоды она непосредственно осуществляла лечебную деятельность.

Она не придавала значения, что ее лечебная деятельность должна оформляться приказами на совмещение, поскольку она, как врач, обязана лечить пациентов без всяких приказов, и нет ее вины, что неправильное оформление приказов или их отсутствие, препятствует возможности использовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение.

    В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме, дополнительно указав, что с начала своей трудовой деятельности и по настоящее время она работает ЛОР-врачом, и даже когда она замещала руководящие должности, она продолжала работать по своей специальности и не придавала значения, имеется ли приказ на совмещение или нет. В связи с этим, уточнив свои исковые требования, просила обязать ответчика включить оспариваемые ею периоды работы в специальный стаж и назначить ей пенсию с 18 октября 2011 года.

    Представитель ответчика Осинская Т.П. в судебном заседании исковые требования не признала и при этом указала, что истице не были включены в стаж работы периоды, когда она работала на руководящих должностях в Новоржевской ЦРБ, а именно, в должностях заместителя главного врача по лечебным вопросам (начмедом), главного врача, заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию сельского населения и исполняла обязанности главного врача, поскольку отсутствуют документы об осуществлении ею в эти периоды лечебной деятельности. Так, ххх ххх ххх года истица была назначена заместителем главного врача по лечебным вопросам (начмедом), и поскольку на 1984 год имелись приказы о разрешении ей работать по совместительству, то 1984 год был полностью включен в ее стаж. Периоды с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года и с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, не были включены в стаж, поскольку отсутствуют приказы о совмещении должностей. Периоды с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года и с ххх февраля по ххх ххх ххх года, были включены в стаж, поскольку в эти периоды она замещала других врачей на период их отпусков и болезни, что подтверждается соответствующими приказами. Приказ о совмещении № ххх от ххх ххх ххх года не был принят во внимание, поскольку в нем не оговорен срок совместительства. Приказ № ххх от ххх ххх ххх года в Пенсионный фонд предоставлен не был. На основании тарификационных списков работников и лицевых счетов на заработную плату, при отсутствии приказов о совмещении, Пенсионный фонд не имеет права засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы по совместительству, поскольку такие периоды могут быть подтверждены только соответствующими приказами по учреждению.

     Суд, заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Яковлевой О.И. подлежащими удовлетворению.

    Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначается определенным категориям граждан, указанным в ст.27 данного Федерального закона.

    Так, согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществлявшие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

Аналогичным образом реализовывалось право работников, осуществлявших врачебную деятельность, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, законодательством, действовавшим в оспариваемые истицей периоды, а именно, пп.б п.1 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», а также ст.83 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ и п.1 Постановления Совмина СССР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Как установлено в судебном заседании, ххх ххх ххх года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку считала, что на момент обращения у нее имеется 30-летний стаж лечебной деятельности.

Решением от ххх ххх ххх года № ххх (л.д. 7-9), ответчик отказал истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по тем основаниям, что ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил ххх год ххх месяцев ххх дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости с ххх ххх ххх года.

В соответствии с этим же решением, в специальный стаж не включены периоды работы, когда она работа в должностях заместителя главного врача по лечебным вопросам (начмедом), главного врача, заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию сельского населения и исполняла обязанности главного врача, а именно: с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года и с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, на том основании, что осуществление лечебной деятельности на данных должностях должно подтверждаться приказом по учреждению, а у истицы такие приказы, за указанные периоды, отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой ххх № ххх (л.д. 12-14), с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года истица работала в Псковской областной больнице на должности врача-интерна по отоларингологии; ххх ххх ххх года принята на работу в Новоржевскую центральную районную больницу на должность ЛОР-врача; с ххх ххх ххх года переведена на должность заместителя главного врача по лечебным вопросам (начмедом); ххх ххх ххх года назначена исполняющей обязанности главного врача; с ххх ххх ххх года назначена главным врачом; с ххх ххх ххх года переведена на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию сельского населения; с ххх ххх ххх года переведена на должность врача отоларинголога по поликлинике; с ххх ххх ххх года назначена заместителем главного врача по лечебной работе и с ххх ххх ххх года переведена на должность заместителя главного врача по поликлинической работе.

Таким образом, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Яковлевой О.И. не включены периоды ее работы в должности заместителя главного врача по лечебным вопросам (начмеда) с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по 04 ххх ххх года и с ххх ххх по ххх ххх ххх года; в должностях исполняющей обязанности главного врача, главного врача и заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию сельского населения с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года.

Осуществление Яковлевой О.И. лечебной деятельности на должностях заместителя главного врача по лечебным вопросам (начмеда), исполняющей обязанности главного врача, главного врача и заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию сельского населения, в периоды с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, подтверждено приказами о разрешении заместительства на время болезни или отпуска врача (л.д. 23-28), а также архивной справкой Архивного отдела Администрации Новоржевского района о дате окончания отпуска или болезни замещаемого врача.

Ответчиком не включен в стаж работы, в частности, период с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, однако, истицей предоставлены в суд приказ по Новоржевской ЦРБ № ххх от ххх года о разрешении ей работы по совместительству на 0,5 ставки ЛОР-врача поликлиники с ххх ххх ххх года (л.д. 28) и приказ по Новоржевской ЦРБ № ххх от ххх года о разрешении ей работы по совместительству на 0,5 ставки по ЛОР патологии в стационаре (л.д. 29).

Таким образом, данные приказы подтверждают осуществление истицей лечебной деятельности с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года.

Следовательно, не подтверждено соответствующими приказами, осуществление истицей лечебной деятельности, в периоды с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года и с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с действовавшим в оспариваемые периоды Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в трудовую книжку сведения о работе по совместительству не записывались.

Как следует из Порядка подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, подлежит подтверждению и подтверждается, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку соответствующие документы за оспариваемые периоды отсутствуют, осуществление лечебной деятельности истицей в эти периоды может быть подтверждено только судом.

Согласно абз.2 п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно тарификационным спискам работников Новоржевской ЦРБ за ххх год (л.д. 56), по состоянию на ххх ххх ххх года (л.д. 52) и по состоянию на ххх ххх ххх года (л.д. 53), в наименовании должности истицы указаны: «врач-ЛОР, начмед и врач-ЛОР стационара».

Согласно тарификационным спискам работников Новоржевской ЦРБ по состоянию на ххх ххх ххх года (л.д. 52), по состоянию на ххх ххх ххх года (л.д. 54) и по состоянию на ххх ххх ххх года в наименовании должности истицы указаны: «главный врач и ЛОР-врач».

Исходя из архивных копий лицевых счетов на заработную плату (л.д.41-51), истице, с ххх года по ххх год, ежемесячно производилось начисление заработной платы в размере ставки как на должностях начмеда, главного врача и заместителя главного врача, так и 0,5 ставки за совмещение на должности ЛОР-врача.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, данные доказательства, суд находит допустимыми и достоверными как каждое в отдельности, так и достаточными в их совокупности, для признания установленным, что в оспариваемые периоды, истица, находясь на должностях заместителя главного врача по лечебным вопросам (начмеда), исполняющей обязанности главного врача, главного врача и заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию сельского населения Новоржевской ЦРБ, осуществляла по совместительству лечебную деятельность на должности ЛОР-врача Новоржевской ЦРБ.

В силу ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из п.3 ст.13 Федерального закона от ххх года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от ххх года № 213-ФЗ), характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данные в судебном заседании показания свидетелей С.А.В., В. Т.А. и К.Н.Г. о характере выполняемой истицей работы в спорные периоды, суд не принимает в качестве допустимых доказательств.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды, истица осуществляла лечебную деятельность на должности ЛОР-врача Новоржевской ЦРБ, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и составляют в общей сумме - ххх лет ххх ххх ххх день.

Ответчиком засчитаны истице в стаж периоды работы в должности врача в общей сумме - ххх год ххх месяцев ххх дней.

Следовательно, общий льготный стаж истицы, на 17 октября 2011 года составил 30 лет 02 дня, что, в силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 18 октября 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлевой О.И. - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области включить Яковлевой О.И. в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет, периоды работы с ххх ххх по ххх ххх ххх года, с ххх июля по ххх ххх ххх года, с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, с ххх января по ххх ххх ххх года, с ххх ххх по ххх ххх ххх года и с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года и назначить ей пенсию с ххх ххх ххх года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня его вынесения, подачей жалобы через Новоржевский районный суд Псковской области.    

Судья:

    Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.