Дело № 2-58/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ххх ххх 2012 года г. Новоржев
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,
при секретаре - Евстигнеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Гусарова Б.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периода отбывания исправительных работ и назначении надбавки к пенсии по старости, |
У С Т А Н О В И Л:
Гусаров Б.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области о включении в его общий трудовой стаж периода отбывания исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года и назначении надбавки к пенсии по старости с момента обращения к ответчику, указав в обоснование иска, что он обратился к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода отбывания им исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, однако ему было отказано в этом, на том основании, что включение в общий трудовой стаж времени отбывания исправительных работ в период до ххх ххх ххх года, осуществляется при наличии соответствующего судебного решения. Так, приговором ххх ххх ххх суда от ххх ххх ххх года он был осужден по ст.ххх ч.ххх УК РСФСР к ххх годам ххх месяцам лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду. Кассационным определением Псковского областного суда от ххх ххх ххх года данный приговор был изменен и ему было назначено наказание в виде 2-х лет исправительных работ с удержанием из заработка 20% ежемесячно в доход государства.
При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы, это время могло быть включено в общий трудовой стаж на основании определения суда, вынесенного в порядке ст.368 УПК РСФСР.
Полагает, что в соответствии со ст.94 ИТК РСФСР это время может быть включено в общий трудовой стаж с добросовестным и примерным поведением в период отбывания наказания.
Порядок и условия отбывания исправительных работ устанавливается УИК РФ, который не содержит ограничений, в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.
Согласно ст.40 УИК РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.
Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования в полном объеме, дополнительно указав, что исправительные работы он начал отбывать с ххх ххх 1986 года, а ххх ххх ххх года, в связи с амнистией, срок его наказания истек. В период исправительных работ он добросовестно трудился, поэтому этот срок должен быть включен в его трудовой стаж. По поводу включения исправительных работ в трудовой стаж он, в то время, вроде бы обращался в суд, но судебного решения он не нашел. В связи с отказом Пенсионного фонда во включении исправительных работ в трудовой стаж, просит обязать ответчика включить в трудовой стаж период отбывания им исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года.
Представитель ответчика Осинская Т.П. в судебном заседании исковые требования не признала и при этом указала, что Гусаров Б.В. является получателем досрочной трудовой пенсии по направлению службы занятости с ххх ххх ххх года, на основании ст.7 Федерального закона от ххх года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В трудовой стаж Гусарова Б.В. не был включен период отбывания им наказания в виде исправительных работ, в связи с чем, он обратился с заявлением о разъяснении такого решения. Пенсионным фондом на письменное обращение Гусарова Б.В. даны разъяснения о том, что включение в общий трудовой стаж времени отбывания исправительных работ за период до ххх ххх ххх года осуществляется при наличии соответствующего судебного решения. Такое решение Гусаровым Б.В. предоставлено не было, поэтому, в его трудовой стаж не включен период отбывания им исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года. Такой период был определен на основании записей в его трудовой книжке и приказа Новоржевского районного агропромышленного объединения № 6-к от 17.01.1987 года об исключении записи об освобождении его от занимаемой должности и переводе его на другую работу, с ххх ххх ххх года. То есть, отбывать исправительные работы Гусаров Б.В. фактически начал с ххх ххх ххх года и закончил, исходя из судебного решения, через ххх года, а именно ххх ххх ххх года. Период с ххх ххх ххх года до ххх ххх ххх года включен в трудовой стаж и Пенсионным фондом не оспаривается, поскольку в этот период истец не был осужден к исправительным работам и не отбывал их. Какие-либо решения о досрочном освобождении от отбывания наказания в Пенсионный фонд истцом предоставлены не были. Предоставленная истцом справка уголовно-исполнительной инспекции о снятии его с учета с ххх ххх ххх года по отбытию наказания не была принята во внимание, поскольку в ней не указано, на основании какого решения Гусаров Б.В. был снят с учета. Период с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года включен истцу в трудовой стаж, так как в этот период он еще не отбывал наказание в виде исправительных работ и поэтому, в этой части его требование не обоснованно.
Суд, заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Гусарова Б.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Гусаров Б.В. является получателем досрочной трудовой пенсии с ххх ххх ххх года.
Ответчиком не включен в трудовой стаж Гусарова Б.В. период отбывания им исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года.
В свою очередь, истец просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж период отбывания им исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года.
Таким образом, с учетом требования истца, предметом рассмотрения по данному делу является период с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года.
Как установлено в судебном заседании, приговором Новоржевского районного народного суда от ххх ххх ххх года (л.д. 8-11), Гусаров Б.В. был осужден по ст.ххх ч.ххх УК РСФСР к ххх годам ххх месяцам лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду. Кассационным определением Псковского областного суда от ххх ххх ххх года (л.д. 12-15), данный приговор был изменен и Гусарову Б.В. назначено наказание в виде 2-х лет исправительных работ с удержанием из заработка 20% ежемесячно в доход государства.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, может осуществляться по их выбору, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно п.1 ст.10 данного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.13 этого же Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.4 этой же статьи, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок определен Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.
Так, согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке на имя Гусарова Б.В. (л.д. 16-18) имеются записи следующего содержания: ххх ххх ххх года назначен директором совхоза «ххх» в связи с переводом; ххх ххх ххх года освобожден от работы по ст.29 КЗоТ РСФСР. Запись об увольнении с ххх года считать недействительной; ххх года освобожден от работы по ст.29 КЗоТ РСФСР в связи с переводом на другую работу; ххх года осужден к 2 годам ИР и ххх года принят на должность заместителя председателя ххх.
В соответствии с п.1 приказа Новоржевского районного агропромышленного объединения № ххх от ххх года (л.д. 27), Гусаров Б.В. был освобожден от занимаемой должности директора совхоза «ххх» с ххх года.
Приказом Новоржевского районного агропромышленного объединения № ххх от ххх года (л.д. 28), запись п.1 приказа № ххх от ххх года исключена, Гусаров Б.В. освобожден от должности директора совхоза «Заборье» в связи с переводом на другую работу с ххх года.
Таким образом, из данных приказов и записей в трудовой книжке следует, что отбывать наказание в виде исправительных работ Гусаров Б.В. начал фактически с 18 января 1987 года.
В соответствии с п.9 Указа Президиума ВС СССР от 18 июня 1987 года № 7198-ХI «Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции», лицам, осужденным к исправительным работам без лишения свободы, срок наказания был сокращен наполовину.
Таким образом, в связи с данным Указом, назначенный Гусарову Б.В. срок наказания в виде исправительных работ подлежал безусловному сокращению наполовину.
Данное положение, в силу ст.5 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, применялось органом МВД, ведавшим исполнением данного наказания, фактическим снятием с учета, и издание какого-либо процессуального документа для этого не требовалось.
О применении к Гусарову Б.В. положения данного Указа о сокращении срока наказания свидетельствует справка УИИ (л.д. 26), согласно которой, Гусаров Б.В. был поставлен на учет инспекции ххх года и снят с учета ххх года по отбытию наказания, то есть по отбытию половины, назначенного срока наказания.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что наказание в виде исправительных работ Гусаров Б.В. отбывал в период с ххх года по ххх года.
В этот период, наказание в виде исправительных работ устанавливалось ст.27 УК РСФСР, и отбывалось по месту работы осужденного, либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, в порядке, определенном законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР устанавливалось, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается.
В то же время, этой же статьей предусматривалось, что при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст.368 УПК РСФСР.
Как установлено в судебном заседании, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж, в порядке ст.368 УПК РСФСР, истец не обращался, соответствующее определение суда не имеется.
Законом РФ от 12.06.1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой, время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 12.06.1992 года № 2989-1, указанный Закон вводится в действие с момента опубликования.
Поскольку ни сам Закон РФ от ххх года № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета РФ от ххх года № 2989-1, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, следовательно, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного только в случае, когда этот период исправительных работ имел место после вступления в силу Закона РФ от ххх года № 2988-1, а именно, после ххх года – даты его официального опубликования.
Истец отбывал наказание в виде исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, то есть до внесения изменений в ч.4 ст.94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, следовательно, данный период в общий трудовой стаж Гусарова Б.В. включению не подлежит, независимо от того, уплачивались или нет за него взносы на государственное социальное страхование.
Требование истца, в частности, о включении в общий трудовой стаж периода отбывания исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года, не обоснованно, поскольку, как установлено в судебном заседании, отбывать наказание в виде исправительных работ Гусаров Б.В. начал с ххх ххх ххх года, и как указала в судебном заседании представитель ответчика, период с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года включен истцу в общий трудовой стаж.
Показания свидетелей П.Г.П. и К.Т.М. о том, что в период отбывания исправительных работ Гусаров Б.В. добросовестно трудился, фактического значения по данному делу не имеют.
При данных обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Гусарову Б.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периода отбывания исправительных работ с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года и назначении надбавки к пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно с ххх ххх ххх года, через Новоржевский районный суд Псковской области.
Судья:
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.