Дело № 2–63/2012.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«ххх» ххх 2012 года. г. Новоржев.
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Кашаева Б.В.,
при секретаре Александрович Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьевой Т. Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоржевском районе Псковской области о включении периодов работы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года, с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года и с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию с «ххх» ххх ххх года, -
Установил:
Дементьева Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Новоржевском районе Псковской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Новоржевском районе Псковской области) о досрочном назначении трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что в периоды с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года работала в должности техника-строителя в колхозе «ххх», с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности старшего прораба (производителя работ) в колхозе имени 50-летия СССР и с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности инженера по строительству малого предприятия «Феникс». Однако решением УПФ РФ (ГУ) в Новоржевском районе Псковской области от «ххх» ххх ххх года №ххх данные периоды не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в назначении пенсии отказано. Считая отказ пенсионных органов незаконным, просила суд обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста ххх лет и назначить ей досрочную трудовую пенсию с «ххх» ххх ххх года.
В судебном заседании истица Дементьева Т.Г. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснила, что в периоды работы в должности техника-строителя в колхозе «ххх» и в должности инженера по строительству малого предприятия «ххх», она фактически исполняла обязанности соответственно мастера и производителя работ. Кроме того, в период работы в колхозе имени 50-летия СССР в должности старшего производителя работ она фактически исполняла обязанности производителя работ, так как в штатном расписании колхоза должностей производителя работ и мастера не имелось.
Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Новоржевском районе Псковской области – Осинская Т.П. исковые требования Дементьевой Т.Г. не признала и пояснила, что ххх ххх ххх года истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако, в соответствии с представленными документами, на момент её обращения в пенсионные органы стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил ххх года ххх месяца, а при достижении возраста 50 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости женщинам требуется не менее 10-ти лет специального трудового стажа. При указанных обстоятельствах Дементьевой Т.Г. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Работа истицы в должностях техника-строителя, старшего прораба и инженера по строительству не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Полагала, что Дементьевой Т.Г. в иске необходимо отказать.
Суд, заслушав объяснения сторон и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Дементьевой Т.Г. подлежащими частичному удовлетворению.
Обращаясь в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Новоржевском районе Псковской области о восстановлении пенсионных прав, Дементьева Т.Г. ставит вопрос о включении периодов её работы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в должности техника-строителя в колхозе «ххх», с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности старшего прораба (производителя работ) в колхозе имени 50-летия СССР и с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности инженера по строительству малого предприятия «Феникс» в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет и назначении ей досрочной трудовой пенсии с «ххх» ххх ххх года.
Судом установлено, что «ххх» ххх ххх года Дементьева Т.Г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Новоржевском районе Псковской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от «ххх» ххх ххх года №173-ФЗ.
Решением от «ххх» ххх ххх года №ххх, ответчик отказал истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку установил, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, у неё менее 10 лет и составляет ххх года ххх месяца ххх дней.
В специальный стаж не были включены периоды работы истицы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в должности техника-строителя в колхозе «ххх», с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности старшего прораба (производителя работ) в колхозе имени 50-летия СССР и с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности инженера по строительству малого предприятия «ххх».
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами не оспариваются.
В рамках настоящего спора предметом исследования и правовой оценки являются периоды работы Дементьевой Т.Г. с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в должности техника-строителя в колхозе «ххх», с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности старшего прораба (производителя работ) в колхозе имени 50-летия СССР и с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности инженера по строительству малого предприятия «ххх», которые, по мнению истицы, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет.
Принимая решение о включении периода работы истицы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности старшего прораба (производителя работ) в колхозе имени 50-летия СССР в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет, суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от «17» декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от «18» июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от «26» января 1991 года №10.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от «26» января 1991 года №10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23441 предусмотрены производители работ.
Аналогичным образом реализовывалось и право работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (ст.9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях»). До «01» января 1992 года действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в соответствии с подразделом «б» раздела XXIX которого, в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно, включалась работа в должности мастера (десятника) и прораба на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
В соответствии с п.«б» п. 1 постановления Правительства РФ от «24» апреля 2003 года №239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
Как установлено в судебном заседании в период с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года Дементьева Т.Г. работала в колхозе имени 50-летия СССР Новоржевского района в должности старшего производителя работ, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истицы (л.д.21-23) и Актами государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительства объекта в эксплуатацию за 1986 и 1987 годы, где истица значится «прорабом» и «старшим прорабом» колхоза (л.д. 39, 44, 50 и 56).
Как следует из справки Архивного отдела Администрации Новоржевского района Псковской области от «ххх» ххх ххх года №ххх (л.д. 107), документы колхоза имени 50-летия СССР на хранение в архивный отдел не поступали, представить штатное расписание, приказы и должностные инструкции прораба (старшего прораба) за ххх г. не представляется возможным.
Согласно справки ОНД по Пушкиногорскому и Новоржевскому районам Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Псковской области от «ххх» ххх ххх года № ххх (л.д. 91), «ххх» ххх ххх года в здании правления СПК «ххх» (ранее колхоза имени 50-летия СССР) произошёл пожар. В результате пожара огнём был уничтожен архив.
Из пояснений истицы усматривается, что она работала в должности старшего прораба в колхозе имени 50-летия СССР, где должности прораба и мастера не было, и фактически выполняла обязанности производителя работ (прораба).
Отсутствие в период работы Дементьевой Т.Г. в должности старшего производителя работ в колхозе имени 50-летия СССР в штатном расписании колхоза должности производителя работ и мастера также подтверждается свидетельскими показаниями Кочергиной Л.И. и Синельниковой Г.И., которые суд принимает в качестве допустимых доказательств, соответствующих положениям п.12 раздела 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от «31» марта 2011 года №258н.
Кроме того, как следует из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Государственного строительного комитета СССР от «03» июля 1987 №131, определяющих должностные обязанности старшего производителя работ, производителя работ и мастера, в случае если в подчинении старшего производителя работ отсутствуют производители работ и мастера, то в его должностные обязанности включаются функции производителя работ и мастера.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, находясь на должности старшего производителя работ Дементьева Т.Г., выполняла работу производителя работ, соответствующую должности, предусмотренной вышеуказанными Списками. Следовательно, период работы истицы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в колхозе имени 50-летия СССР в должности старшего прораба (производителя работ) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет.
Отказывая Дементьевой Т.Г. во включении в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет, периодов её работы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в должности техника-строителя в колхозе «ххх» и с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности инженера по строительству малого предприятия «ххх», суд исходит из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке Дементьевой Т.Г., истица в период с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года работала в должности техника-строителя в колхозе «ххх» (л.д. 14) и с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности инженера по строительству малого предприятия «ххх» (л.д. 17-18).
Данные должности Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от «26» января 1991 года №10, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости на льготных основаниях, не предусмотрены.
Так же, указанные должности не были предусмотрены и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
В обоснование заявленного требования истица указала, что, работая в колхозе «ххх» в должности техника-строителя и в малом предприятии «Феникс» в должности инженера по строительству, фактически выполняла обязанности производителя работ.
В подтверждение своих доводов Дементьева Т.Г. сослалась на справку СПК «ххх» (правопреемника колхоза «ххх») о строительстве в ххх году столовой, детского сада и гаража, должностные инструкции техника-строителя в колхозе «ххх» и показания свидетелей П. Т.Д., С.А.М. и С.С.Н.
Однако указанные доказательства не содержат необходимых данных о характере выполняемых истицей работ.
Исходя из положений ст.60 ГПК РФ, показания свидетелей П.Т.Д., С.А.М. и С.С.Н. суд не принимает в качестве допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истицы в спорный период её трудовой деятельности, поскольку п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от «17» декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Кроме того, СПК «ххх» представлена справка, уточняющая особый характер работы, в соответствии с которой специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Дементьевой Т.Г. составляет ххх года ххх месяца ххх дня за период работы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в должности производителя работ. Данный период включён ответчиком в бесспорном порядке.
Таким образом, льготный характер спорных периодов работы письменными доказательствами не подтвержден, следовательно, каких-либо законных оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж истицы не имеется.
Что касается требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию с момента достижения ею возраста ххх года, то есть с «ххх» ххх ххх года, то оно так же не подлежит удовлетворению, поскольку стаж работы Дементьевой Т.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от «17» декабря 2001 года № 173-ФЗ с учётом её периода работы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в должности старшего прораба (производителя работ) в колхозе имени 50-летия СССР, составляет ххх лет ххх месяца ххх день, а женщинам при достижении возраста ххх года требуется стаж работы с тяжёлыми условиями труда не менее ххх лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
Решил:
Исковые требования Дементьевой Т.Г. удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области включить Дементьевой Т.Г. в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста ххх лет, период работы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в должности старшего производителя работ в колхозе имени 50-летия СССР.
Дементьевой Т.Г. в иске к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоржевском районе Псковской области о включении периодов работы с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года в должности техника-строителя в колхозе «ххх» и с «ххх» ххх ххх года по «ххх» ххх ххх года – в должности инженера по строительству малого предприятия «ххх» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста ххх лет, а так же в назначении ей досрочной трудовой пенсии с «ххх» ххх ххх года - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с «ххх» ххх ххх года, в Псковский областной суд, подачей жалобы через Новоржевский районный суд Псковской области.
Судья: Б.В. Кашаев.
Решение обжаловано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение Новоржевского районного суда оставлено без изменения.