Дело № 2-80/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ххх ххх 2012 года г.Новоржев
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,
при секретаре - Евстигнеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Лобовой Е.Е. к Администрации Новоржевского района Псковской области о признании незаконными уведомления № ххх от ххх ххх ххх года о расторжении договора аренды земельного участка, письма № ххх от ххх ххх ххх года о расторжении договора аренды земельного участка и распоряжения от ххх ххх ххх года № ххх о прекращении договора аренды земельного участка, и признании действующим договора № ххх от ххх ххх ххх года аренды земельного участка, с кадастровым номером ххх, площадью ххх м2, расположенного в д.А. Новоржевского района Псковской области, |
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Лобова Е.Е. обратилась в суд с исковым заявлением о признании действующим договора аренды земельного участка № ххх от ххх ххх ххх года, указав в обоснование иска, что между Администрацией Новоржевского района и ею был заключен указанный договор аренды земельного участка, площадью ххх га, расположенного в д.А. Новоржевского района на срок с ххх ххх ххх года по ххх ххх ххх года. В этот же день она приняла земельный участок по акту приема-передачи.
ххх ххх ххх года Глава Новоржевского района направил в ее адрес уведомление № ххх о намерении ххх ххх ххх года расторгнуть договор аренды на основании п.6.4 договора, по которому, если не менее чем за ххх дней до окончания срока договора ни одна из сторон не заявила о намерении его расторгнуть, договор продлевается на тот же срок, на тех же условиях.
Считает, что данным уведомлением она была уведомлена о намерении арендодателя в будущем расторгнуть договор и именно расторгнуть договор, а не прекратить его действие.
ххх ххх ххх года Глава Новоржевского района сообщил ей письмом № ххх о том, что Администрация Новоржевского района расторгает с ней договор аренды земельного участка на основании уведомления от ххх года № ххх, то есть по истечении срока действия договора, который действовал до ххх ххх ххх года.
В соответствии с п.4.3.3 договора аренды, по истечении срока действия договора, арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.
Исходя из письма Главы Новоржевского района от ххх ххх ххх года № ххх, ей предлагается принять участие в аукционе, только не понятно в каком, где и что будет являться предметом аукциона. Поэтому, считает, что данное предложение идет вразрез со взятыми на себя арендодателем обязательствами по договору и следовательно, является незаконным.
В соответствии с распоряжением Главы Новоржевского района от ххх ххх ххх года № 467-р, договор аренды земельного участка № ххх от ххх ххх ххх года, на основании п.6.4 договора прекращается.
Считает, что Администрация Новоржевского района незаконно расторгает с ней договор аренды на основании уведомления от ххх ххх ххх года № ххх.
Исходя из ст.450 ГК РФ, договор может быть расторгнут либо по соглашению сторон, либо по решению суда. В рассматриваемом случае соглашения сторон или судебного решения не имеется. Следовательно, действия Администрации Новоржевского района, в части уведомления ее о намерении расторгнуть и о том, что она расторгает договор аренды, незаконны, так как Администрация Новоржевского района не была правомочна именно расторгать договор, поскольку договор расторгается либо по обоюдному согласию сторон, либо по решению суда, но никак не по желанию и изъявлению намерения одной из сторон. Сами письмо и уведомление также незаконны и следовательно, не имеют никакой юридической силы.
Таким образом, на момент истечения срока действия договора аренды земельного участка Администрация Новоржевского района заблаговременно не уведомила ее о прекращении действия договора, уведомив о его расторжении, что само по себе является нарушением действующего гражданского законодательства и подтверждает незаконность распоряжения Главы Новоржевского района от ххх ххх ххх года, а также не приняла земельный участок по акту приема-передачи, чем также нарушила существенные условия договора.
Считает, что в настоящее время, в соответствии с п.6.4 договора аренды земельного участка от ххх ххх ххх года, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, поскольку в установленный срок до его окончания, ни одна из сторон не заявила намерение его расторгнуть, так как Администрация Новоржевского района издала незаконные уведомление и письмо, то есть, считается действующим.
Кроме того, в соответствии с п.6.3 договора аренды, после расторжения договора, арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок, однако, до настоящего времени Администрация Новоржевского района не приняла от нее земельный участок по акту приема-передачи, в связи с чем, она по настоящее время занимается обеспечением сохранности земельного участка, поддерживает его в том состоянии, в котором он был ей предоставлен. На это ею тратятся силы и средства.
Таким образом, Администрация Новоржевского района нарушает не только условия продления договора аренды, а именно, преимущественное право на заключение договора аренды, но и существенные условия прекращения его действия, что является незаконным и недопустимым.
Она использовала земельный участок по назначению, условий договора не нарушала и заранее распланировала ведение своего хозяйства с условием дальнейшего использования данного земельного участка.
Считает, что действия Администрации Новоржевского района, выразившиеся в незаконном прекращении договора аренды, противоречат гражданскому законодательству в целом, и существенно нарушают ее права.
В связи с этим, просила признать действующим договор № ххх от ххх ххх года аренды земельного участка, площадью ххх га, с кадастровым номером ххх, расположенного в д.А. Новоржевского района Псковской области.
В судебном заседании истица и ее представитель Гайдук А.А. увеличили исковые требования, просив, также, признать незаконными уведомление № ххх от ххх ххх ххх года о расторжении договора аренды земельного участка, письмо № ххх от ххх ххх ххх года о расторжении договора аренды земельного участка и распоряжение от ххх ххх ххх года № ххх о прекращении договора аренды земельного участка.
Представитель истицы, кроме того, пояснил, что оспариваемыми уведомлением и письмом истица была предупреждена о расторжении договора аренды земельного участка, а в силу ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны только по соглашению сторон или по решению суда. Какого-либо соглашения между истицей и Администрацией Новоржевского района или решения суда о расторжении договора аренды земельного участка не было. Следовательно, оспариваемые уведомление и письмо противоречат ст.450 ГК РФ и поэтому, являются недействительными. В соответствии с п.6.4 договора аренды, если не менее чем за 30 дней до окончания срока договора ни одна из сторон не заявила о намерении его расторгнуть, договор продлевается на тот же срок, на тех же условиях. Поскольку, уведомление и письмо являются недействительными, следовательно, истица не была в установленный срок извещена о намерении Администрации Новоржевского района расторгнуть договор аренды земельного участка. Таким образом, вынесение Администрацией Новоржевского района оспариваемого распоряжения, является незаконным. Истица не нарушала условий договора, использовала земельный участок по назначению и своевременно оплачивала арендную плату. После вынесения оспариваемого распоряжения земельный участок не был принят у истицы по акту приема-передачи и по настоящее время истица осуществляет его сохранность. Следовательно, договор аренды земельного участка является действующим на тех же условиях и на тот же срок.
Представитель ответчика – Сергеев Д.А. в судебном заседании исковое требование не признал и при этом указал, что более чем за 30 дней до окончания срока аренды земельного участка истица была извещена о намерении Администрации Новоржевского района расторгнуть договор аренды. По истечению срока аренды, оспариваемым распоряжением действие договора аренды было прекращено на основании п.6.4 договора. Таким образом, Администрацией Новоржевского района были соблюдены требования п.6.4 договора аренды и, следовательно, прекращение договора аренды является законным. Ссылка истицы на преимущественное право на заключение договора аренды не обоснованна, поскольку Администрация Новоржевского района не намерена предоставлять земельный участок в аренду, а намерена его продать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое требование Лобовой Е.Е. не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Заключение и расторжение договора аренды регламентируется гл.34 ГК РФ.
Как следует из ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с ч.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно ч.1 ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Как следует из договора № ххх аренды земельного участка от ххх ххх ххх года (л.д. 9-11), Администрация Новоржевского района предоставила Лобовой Е.Е. в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, для сенокошения, площадью ххх га, расположенный в д.А. Новоржевского района. Договор заключен сроком на ххх месяцев, а п.6.4 данного договора, предусмотрена возможность его продления на тех же условиях и на тот же срок.
Как установлено в судебном заседании, на основании данного пункта договора аренды, аренда земельного участка продлевалась по ххх ххх ххх года, а затем по ххх ххх ххх года.
Согласно п.6.4 Договора аренды, если не менее чем за 30 дней до окончания срока договора ни одна из сторон не заявила о намерении его расторгнуть, договор продлевается на тот же срок, на тех же условиях.
ххх ххх ххх года, то есть более чем за 30 дней до окончания срока аренды, Администрацией Новоржевского района было направлено Лобовой Е.Е. уведомление о намерении расторгнуть договор аренды с ххх ххх ххх года (л.д. 18).
ххх ххх ххх года истице было направлено письмо о расторжении договора аренды земельного участка с ххх ххх ххх года (л.д. 19)
Распоряжением Администрации Новоржевского района от ххх года № 467-р (л.д. 20), на основании п.6.4 договора аренды прекращен договор аренды № ххх от ххх года земельного участка площадью 4 000 м2, расположенного в д.А. Новоржевского района.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Администрация Новоржевского района надлежащим образом исполнила свою обязанность по своевременному уведомлению Лобовой Е.Е. о намерении прекратить договорные отношения по истечению срока аренды земельного участка, и следовательно, ххх ххх ххх года договор аренды прекратил свое действие.
Указание в оспариваемых уведомлении и письме, на намерение расторгнуть договор аренды, а не на намерение прекратить его действие, фактического значения не имеет, поскольку Гражданским кодексом РФ не предусмотрено, что именно должно содержаться в уведомлении о прекращении договора аренды, а уведомление и письмо, направленные истице содержат четко выраженное волеизъявление на прекращение арендных отношений.
Кроме того, требование истицы и ее представителя о признании незаконными уведомления и письма являются не обоснованными и потому что, данные уведомление и письмо носят уведомительный характер и не порождают правовых последствий для Лобовой Е.Е.. Властное волеизъявление, порождающее правовые последствия содержится только в распоряжении Администрации Новоржевского района от ххх года № 467-р.
Ссылка истицы на ее преимущественное право, как арендатора, на заключение договора аренды на новый срок, не обоснованна, поскольку данное право нарушено не было, ввиду того, что после прекращения действия договора аренды, земельный участок иным лицам в аренду не предоставлялся.
Ссылка истицы и ее представителя на то, что по истечению срока аренды земельный участок не был принят Администрацией Новоржевского района по акту приема-передачи, что истица продолжает пользоваться земельным участком, и следит за его сохранностью, правового значения не имеет, поскольку, согласно ч.2 ст.453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. То есть, после прекращения договора аренды на истице не лежит обязанность следить за сохранностью земельного участка, так и отсутствуют правовые основания для использования ею данного земельного участка.
Ссылка истицы на нарушение требований ст.450 ГК РФ, в виду того, что договор аренды был расторгнут при отсутствии соглашения сторон или соответствующего судебного решения, не обоснованна, поскольку договорные отношения прекращены в одностороннем порядке по истечению срока аренды, определенного договором, что также предусмотрено ч.1 ст.450 ГК РФ.
При данных обстоятельствах, требования истицы не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Лобовой Е.Е. в удовлетворении исковых требований к Администрации Новоржевского района Псковской области о признании незаконными уведомления № ххх от ххх ххх ххх года о расторжении договора аренды земельного участка, письма № ххх от ххх ххх ххх года о расторжении договора аренды земельного участка и распоряжения от ххх ххх ххх года № ххх о прекращении договора аренды земельного участка, и признании действующим договора № ххх от ххх ххх ххх года аренды земельного участка, с кадастровым номером ххх, площадью ххх м2, расположенного в д.А. Новоржевского района Псковской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно с ххх ххх ххх года, через Новоржевский районный суд Псковской области.
Судья:
Решение обжаловано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение Новоржевского районного суда оставлено без изменения.