Дело № 2-83 ххх 2012 г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ххх ххх 2012 года г.Новоржев
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи - Гвоздевой Г.В.,
при секретаре – Александрович Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Терешенкова Е.М.
к Администрации Новоржевского района
о признании отказа в предоставлении земельного
участка в собственность, незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Терешенков Е.М. обратился в суд, с обозначенным иском, по тем основаниям, что его семья и семья Макаровых имеют в собственности по ххх доли в жилом доме № ххх, находящемся по адресу: Псковская область г.ххх ул.ххх. Дом находится на земельном участке общей площадью ххх кв. метров с кадастровым номером ххх, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. На основании распоряжения Администрации Новоржевского района № ххх от ххх года, половина этого участка площадью в ххх кв. метров предоставлена ему в аренду на ххх лет, а другая часть участка, на основании распоряжения Администрации Новоржевского района № ххх от ххх года, предоставлена в аренду на ххх лет его соседям - супругам ххх. Поскольку, предоставленные им земельные участки общей площадью ххх кв. метров имеют один кадастровый номер ххх, он обратился в ООО «ххх» и заказал работы по его разделу. В ххх ххх года после составления межевого плана, он обратился в Администрацию Новоржевского района с заявлением о передаче в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога, арендуемого им земельного участка. Однако, получил отказ на свое заявление, мотивированный тем, что в виду того, что земельный участок находится в аренде у двух семей и имеет единый кадастровый номер, то для решения вопроса о предоставлении земли ему в собственность, необходимо заявление от других собственников жилого дома, то есть от семьи ххх, которые не желают приобретать арендуемую половину участка в собственность. Считает, что отказ Администрации является необоснованным и нарушает его права, в связи с этим, просит данный отказ признать незаконным и обязать Администрацию Новоржевского района предоставить ему в собственность за плату земельный участок.
В судебном заседании Терешенков Е.М. поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представители ответчика - Администрации Новоржевского района - Сергеев Д.А. и Зуева Л.И. исковые требования признали, пояснив, что после вынесения решения судом, оно немедленно будет исполнено.
Представитель третьего лица – ФБУ «Кадастровая палата по Псковской области» - Коновалов В.И. - против удовлетворения заявленных требований не возражал. Он пояснил, что в соответствии с кадастровым учётом, земельный участок с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв. метров, расположен у дома № ххх по ул. ххх г.ххх и относится к категории земель населенных пунктов. Данный участок находится в аренде у семей ххх и ххх, а также имеет обременение в виде сервитута в пользу семьи ххх. Границы земельного участка установлены, споров между арендаторами по границам земельного участка не имеется.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Макарова Н.А – не возражала против удовлетворения исковых требований Терешенкова Е.М., при этом пояснила, что со времени заселения в дом, их семьи пользуются каждая своей арендованной частью земельного участка. Вопрос о сервитуте возник из-за состояния здоровья дочери. В настоящее время спорных вопросов с соседями по использованию земельного участка нет. Приобрести в собственность, арендуемую ее семьей часть земельного участка, она не может по причине необходимости переоформления документов на свою часть дома.
Третье лицо Макаров А.Н. в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, об отложении дела рассмотрением, не просил.
Суд, заслушав стороны, третьих лиц, а так же исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Терешенкова Е.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Статьей 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.
Абзац 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, указывает, что предусмотрено исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на таких участках. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом и федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а часть 4 данной статьи запрещает отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса.
ххх года Терешенков Е.М. обратился в Администрацию Новоржевского района с заявлением о предоставлении ему ххх доли земельного участка общей площадью ххх кв. метров, в размере ххх кв.метров, расположенного по адресу: г.ххх ул.ххх, д.ххх, на котором находится его жилой дом, в собственность по десятикратной ставке земельного налога. (л.д.6).
ххх года в его адрес направлено письмо Администрации Новоржевского района с отказом в удовлетворении данного заявления. Письмо мотивировано тем, что поскольку от является собственником ? доли дома, а земельный участок имеет единый кадастровый номер, то для решения вопроса о предоставлении земли ему в собственность необходимо заявление от других собственников жилого дома. (л.д.7)
Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки ГКН) от 17.04.2012 года № ххх и плана к нему, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, землепользование с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв.метров, относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и расположено по адресу: Псковская область г.ххх ул. ххх, дом ххх. Данный земельный участок находится в аренде и имеет обременение в виде сервитута в пользу Макаровой Н.А. (л.д.12-14).
На основании распоряжения Администрации Новоржевского района № ххх от ххх года (л.д.35-38), между Администрацией Новоржевского района и Терешенковым Е.М. заключен договор аренды на земельный участок площадью ххх кв.метров без права выкупа, расположенный по адресу: г. ххх ул. ххх, д. ххх, сроком на ххх лет. Распоряжением этой же Администрации от ххх года № 767-р, из данного договора аренды исключены слова «без права выкупа».
ххх года на основании распоряжения Администрации Новоржевского района № ххх-р от ххх года между Администрацией Новоржевского района и Макаровыми Н.А. и А.Н. заключен договор аренды № ххх (л.д.39-45), на часть земельного участка с кадастровым номером ххх, в размере ххх кв.метров, общей площадью ххх кв.метров, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Псковская область г.ххх ул. ххх, дом № ххх. Срок аренды с ххх года по ххх года.
Решением мирового судьи судебного участка № 9 Новоржевского района от ххх года (л.д.103-106), Макаровой Н.А. и членам ее семьи для прохода к квартире № ххх дома № ххх по ул.ххх г.ххх предоставлено право ограниченного пользования земельным участком (сервитут), принадлежащим администрации Новоржевского района и находящимся в аренде у Терешенкова Е.М., шириной полтора метра, на расстоянии от калитки в заборе, ограждающем земельный участок Терешонкова Е.М. со стороны ул.Медицинской, до калитки в заборе, разделяющем земельные участки Терешенковых и Макаровых.
Согласно выписки из ГКН, выданной Терешенкову Е.М. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области ххх года № ххх (л.д.51), следует, что земельный участок с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв.метров относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для жилищного строительства, расположен возле дома № ххх по ул. ххх г.ххх. Часть данного участка находится в аренде Макаровых, а также имеет обременение в виде сервитута в пользу семьи Макаровых. Границы участка установлены, споров по границам земельного участка не имеется.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права ххх № ххх от ххх года, выданного повторно взамен свидетельства серии ххх № ххх от ххх года (л.д.60-61), в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности Терешенкова Е.М. на ххх долю в жилом доме, общей площадью ххх кв.метра, расположенном по адресу: ххх область г.ххх ул. ххх, дом № ххх. Сделана запись регистрации за номером ххх.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ххх № ххх от ххх года (л.д.62), следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за реестровым номером ххх зарегистрировано право общей совместной собственности Макаровой Н.А. и Макарова А.Н. на квартиру № ххх в доме № ххх, общей площадью ххх кв.метров, расположенную по адресу: Псковская область г. ххх ул. ххх.
В соответствии с межевым планом от ххх года, изготовленным по заявлению Терешенкова Е.М. (л.д.15–49), согласно заключения, сделанного ххх года кадастровым инженером, из земельного участка с кадастровым номером ххх, общей площадью ххх кв.метров, расположенного по адресу: Псковская область г.ххх ул.ххх, дом ххх, путем раздела образовано ххх земельных участка: ххх и ххх площадями по ххх кв.метров – каждый.
Таким образом, доказательств невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд), строительства другого объекта в соответствии с генеральным планом города, утвержденным в установленном порядке, до обращения истца в суд, ответчиком не представлено. Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о незаконности отказа в предоставлении земельного участка истцу. Нарушенные права истца подлежат восстановлению путем обязания ответчика принять соответствующее решение о предоставлении земельного участка в собственность истцу. Доводы ответчика о невозможности предоставления земельного участка в собственность, в связи с отсутствием заявления от другого собственника ? жилого дома, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28, 35 и 36 ЗК РФ, а так же ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Терешенкова Е.М. – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Новоржевского района Псковской области в предоставлении в собственность Терешенкову Е.М. земельного участка площадью ххх квадратных метров, расположенного по адресу: Псковская область г.ххх ул.ххх, дом ххх.
Обязать Администрацию Новоржевского района Псковской области заключить с Терешенковым Е.М. договор купли-продажи ххх доли земельного участка общей площадью ххх квадратных метров, имеющего кадастровый номер ххх, то есть на земельный участок площадью ххх квадратных метров с учетным номером ххх, расположенный по адресу: Псковская область г.ххх ул.ххх, дом ххх, согласно координат Межевого плана от ххх ххх ххх года, с учетом обременения в виде сервитута в пользу семьи Макаровых.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца, через Новоржевский районный суд.
СУДЬЯ: ГВОЗДЕВА Г.В.
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.