Дело № 5-7/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
ххх ххх ххх года г.Новоржев
Судья Новоржевского районного суда Псковской области Евдокимов В.И.,
с участие прокурора Новоржевского района – Никитина А.В.,
при секретаре – Александрович Е.А.,
рассмотрев дело в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Н. ЦРБ», расположенного по адресу: г.Н. ул.М. д.ххх Псковской области,
о правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ххх ххх ххх года в отношении МУЗ «Н. ЦРБ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ххх ххх ххх года ТО Р. в О., К., Н., П. и П. районах была проведена плановая проверка в МДОУ детский сад «С.» и в ходе проверки было установлено, что в МДОУ детский сад «С.» имеется медицинский пункт, медицинский работник отсутствует, договор о предоставлении медицинского работника заключен с МУЗ «Н. ЦРБ». МУЗ «Н. ЦРБ» лицензия на осуществление медицинской деятельности в медицинском пункте МДОУ детский сад «С.», не предъявлена, что является нарушением ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Главный врач МУЗ «Н. ЦРБ» Сидорова И.А. в судебном заседании вину не признала и при этом указала, что по договору медицинский пункт в МДОУ «С.» обсуживает медицинский работник, находящийся в штате МУЗ «Н. ЦРБ», однако сам медицинский пункт в МУЗ «Н. ЦРБ» передан не был, в связи с чем, МУЗ «Н. ЦРБ» не может провести лицензирование данного медицинского пункта, поскольку для лицензирования необходимо предоставить в лицензирующий орган документы о принадлежности данного кабинета на праве собственности или ином законном основании МУЗ «Н. ЦРБ».
Суд, заслушав законного представителя правонарушителя, заключение прокурора Новоржевского района, полагавшего необходимым прекратить производство по делу в виду отсутствия состава правонарушения, исследовав письменные материалы дела, считает, что производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.
В подтверждение вины МУЗ «Н. ЦРБ» в суд предоставлены следующие доказательства:
- распоряжение Главы Новоржевского района от ххх года № ххх (л.д. 17), в соответствии с которым, на главного врача МУЗ «Н. ЦРБ» возложена обязанность провести лицензирование медицинского кабинета в МДОУ Детский сад «С.»;
- договор от ххх года (л.д. 12), согласно которому, МУЗ «Н. ЦРБ» обязуется провести лицензирование медицинского кабинета детского сада «С.»;
- акт проверки МДОУ Детский сад «С.» от ххх года № 63 (л.д. 18-21) и акт проверки МУЗ «Н. ЦРБ» от ххх года (л.д. 8-9), исходя из которых, в медицинском пункте отсутствует лицензия на медицинскую деятельность.
Суд считает, что данные доказательства лишь свидетельствуют о том, что лицензирование медицинского кабинета не проведено.
Действительно, как следует из п.96 ст.17 Федерального закона от ххх года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п.1 ст.9 данного Закона, для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, и к заявлению прилагаются, в том числе, и копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.
В силу п.5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в частности, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям.
В соответствии с договором № ххх от ххх года и актом приема-передачи к данному договору, Администрация Новоржевского района передала в безвозмездное пользование МДОУ Детский сад «С.» 2-х этажное здание Детского сада «С.», расположенное по адресу : г.Н. ул.Г. д.ххх.
Исходя из договора от ххх года (л.д. 12), МУЗ «Новоржевская ЦРБ» и МДОУ Детский сад «С.» заключили договор об организации и обеспечении медицинского обслуживания воспитанников МДОУ Детский сад «С.», по которому МУЗ «Новоржевская ЦРБ» обязуется провести лицензирование медицинского кабинета детского сада «С.».
Вместе с тем, согласно справке Администрации Новоржевского района от ххх года № ххх, помещение общей площадью ххх м2, расположенное в здании МДОУ Детский сад «С.», находящееся в собственности муниципального образования «Новоржевский район», для МУЗ «Новоржевская ЦРБ» под медицинский кабинет не передавалось, акта приема-передачи не составлялось.
Таким образом, медицинский кабинет в МДОУ Детский сад «С.», являясь собственностью муниципального образования «Новоржевский район», не был передан МУЗ «Новоржевская ЦРБ», что лишает его возможности получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в данном кабинете.
В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Судом установлено, что у МУЗ «Новоржевская ЦРБ» не имелась возможность для получения соответствующей лицензии и, следовательно, за данное правонарушение, административной ответственности оно не подлежит.
Согласно п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст.24.5 и ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Н. ЦРБ», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд Псковской области.
Судья:
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.