Дело № 5-4/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ххх ххх 2011 года г.Новоржев
Судья Новоржевского районного суда Псковской области Евдокимов В.И., рассмотрев дело в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Н. ЦРБ», расположенного по адресу: г.Н. ул.Р. д.ххх Псковской области,
о правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
08 апреля 2011 года, в ходе проведения плановой проверки соблюдения МУК «Н. ЦРБ» требований пожарной безопасности выявлены нарушения требований пожарной безопасности в МУК «Н. ЦРБ» и его сельских филиалах: В., В., В., Д., Ж., З., М., Б. и Ю., а именно:
В МУК «Н. ЦРБ», в нарушение п.56 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № ххх от ххх года (далее ППБ 01-03), на входе в помещения библиотеки, на лестничной площадке, находится коврик, не прикрепленный к полу. В нарушение п.60 ППБ 01-03, на правой стене лестничного марша, находится светильник без защитного плафона. На путях эвакуации, в коридоре, при выходе из читального зала, в нарушение п.40 ППБ 01-03, находятся мешки с книгами и порог высотой 23 см. В нарушение п.15 ППБ 01-03, отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в здании. Лестничная площадка и коридор, в нарушение п.53 ППБ 01-03, окрашены горючей масляной краской и оклеены декоративной бумажной лентой.
Представитель МУК «Н. ЦРБ» Яковлева Л.Ю. в судебном заседании вину признала, указав, что коврик на входе убран. Мешки с книгами также убраны, поскольку они находились в коридоре временно, в связи с проводимым ремонтом. Плафон еще не приобретен. Порог в коридоре был установлен с целью скрыть трубу отопления, поэтому убрать его не представляется возможным, и он будет переделан так, чтобы за него нельзя было зацепиться. Технического работника в штате МУК «Новоржевская центральная районная библиотека» нет из-за отсутствия финансирования.
Вина МУК «Новоржевская центральная районная библиотека» в допущении, указанных нарушений, подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением № ххх от ххх года о проведении в целях исполнения плана мероприятий по надзору проверки соблюдения в МУК «Новоржевская центральная районная библиотека» требований пожарной безопасности;
- актом проверки № ххх от ххх года, в котором указаны, выявленные нарушения пожарной безопасности.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении, в МУК «Н. ЦРБ» и его сельских филиалах: В., В., В., Д., Ж., З., М., Б. и Ю., в нарушение п.34 ППБ 01-03 и п.п.3 и 4 Приложения к Нормам пожарной безопасности, утверждённым Приказом МЧС России от ххх года № ххх ( НПБ 110-03) отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации.
Вместе с тем, судья считает, что вина МУК «Новоржевская центральная районная библиотека» в допущении нарушений п.34 ППБ 01-03 и п.п. 3 и 4 НПБ 110-03, а именно, в отсутствии автоматической установки пожарной сигнализации, в судебном заседании установлена не была, по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ххх года), оно является юридическим лицом и его учредителями являются Отдел культуры и Администрация Новоржевского района. Основным источником формирования имущества являются плановые бюджетные поступления из местного бюджета.
Как указала в судебном заседании Яковлева Л.Ю. МУК «Н. ЦРБ» не имеет собственных средств, необходимых для установки пожарной сигнализации, так как финансируется из местного бюджета. Она неоднократно обращалась в Администрацию Новоржевского района с ходатайствами о выделении денежных средств на установку автоматической пожарной сигнализации и разрабатывала соответствующую муниципальную программу на ххх год, по которой было запланировано выделение ххх рублей только на установку охранной пожарной сигнализации, но было выделено всего ххх рублей на все мероприятия по пожарной безопасности. На ххх года также разработана и принята целевая программа, но в ней не предусмотрены средства на установку автоматической пожарной сигнализации.
Из представленных Яковлевой Л.Ю. в суд документов следует, что в ххх году она обращалась в Администрацию Новоржевского района с ходатайством о выделении денежных средств на установку пожарной сигнализации, а в ххх году обращалась по данному вопросу в Государственный комитет Псковской области по культуре.
Как следует из решения Собрания депутатов Новоржевского района № ххх от ххх года, Собранием была утверждена целевая Программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципальных библиотек района на ххх год», по которой на указанные нужды было предусмотрено ххх рублей, в том числе, ххх рублей на установку пожарно-охранной сигнализации.
В соответствии с Постановлением Администрации Новоржевского района № ххх от ххх года «О разработке районной целевой Программы ««Обеспечение пожарной безопасности муниципальных библиотек района на ххх год», денежных средств на установку пожарно-охранной сигнализации не предусмотрено.
При данных обстоятельствах, судья считает, что у МУК «Н. ЦРБ» не имелась возможность для соблюдения правил пожарной безопасности, в части касающейся установки автоматической пожарной сигнализации, и в тоже время были приняты все зависящие от него меры по соблюдению этих правил и следовательно, за данное нарушение правил пожарной безопасности, административной ответственности не подлежит.
Таким образом, вина МУК «Н. ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу доказана.
При назначении административного наказания, судьей учитываются характер совершенного МУК «Н. ЦРБ» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.2 и ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.
Учитывая, характер совершенного правонарушения, что МУК «Н. ЦРБ» ранее не привлекалось к административной ответственности, судья назначает ему наказание в виде минимального размера штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.20.4 ч.1 и ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Н. ЦРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ххх (ххх ххх) рублей.
Перечислить административный штраф в УФК по Псковской области г.Пскова (Главное управление МЧС России по Псковской области), ИНН ххх, КПП ххх, ОКАТО ххх, БИК ххх, расчетный счет ххх в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, КБК ххх.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд Псковской области.
Судья:
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.