ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новоржев. «ххх» ххх 2011 года.
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Кашаева Б.В., с участием:
при секретаре Александрович Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении юридического лица:
Администрация Новоржевского района Псковской области, юридический адрес: г. Н. Псковской области ул. Г. д.ххх, ОГРН ххх, ИНН ххх, КПП ххх, |
об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона от «03» июня 2011 года № 120-ФЗ), –
Установил:
Постановлением Новоржевского районного суда от «ххх» ххх ххх года юридическое лицо – Администрация Новоржевского района Псковской области привлечёна к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона от «19» ноября 2009 года № 247-ФЗ) за 14 нарушений требований пожарной безопасности, в том числе за нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях.
«ххх» ххх ххх года в ходе внеплановой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности и выполнения предписания об устранении ранее допущенных нарушений, проводимой отделением Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Псковской области, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, а именно:
отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (за исключением помещения для проведения выборов);
отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
для отделки стен на путях эвакуации (в фойе и тамбуре на входе) и для окраски стен на путях эвакуации (в поэтажных коридорах) применены горючие материалы;
не выполнена план-схема эвакуации людей в случае пожара и не разработана инструкция, определяющая действия персонала при пожаре;
отсутствуют перегородки с дверьми, отделяющие лестничную клетку от примыкающих коридоров;
двери эвакуационного выхода на первом этаже на путях эвакуации (тамбур) открываются не по выходу из здания Администрации;
двери эвакуационных выходов на первом этаже на путях эвакуации открываются не по выходу из актового зала;
уклон наружной открытой лестницы, используемой в здании Администрации в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа, составляет более 60 градусов (вертикальная). Площадка лестницы и проступи ступеней выполнены несплошными.
Представители юридического лица – Администрации Новоржевского района - Семёнов А.Е. и Сергеев Д.А. в судебном заседании признали виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, при этом пояснили, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Представитель Главного управления МЧС России по Псковской области – Малышев С.О. в судебном заседании, подтвердив доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил суд признать Администрацию Новоржевского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ.
Суд, заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, «ххх» ххх ххх года по результатам проведения плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Администрации Новоржевского района выявлены 14 нарушений требований пожарной безопасности, в том числе нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, а именно:
отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (за исключением помещения для проведения выборов);
отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
для отделки стен на путях эвакуации (в фойе и тамбуре на входе) и для окраски стен на путях эвакуации (в поэтажных коридорах) применены горючие материалы;
не выполнена план-схема эвакуации людей в случае пожара и не разработана инструкция, определяющая действия персонала при пожаре;
отсутствуют перегородки с дверьми, отделяющие лестничную клетку от примыкающих коридоров;
двери эвакуационного выхода на первом этаже на путях эвакуации (тамбур) открываются не по выходу из здания Администрации;
двери эвакуационных выходов на первом этаже на путях эвакуации открываются не по выходу из актового зала;
уклон наружной открытой лестницы, используемой в здании Администрации в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа, составляет более 60 градусов (вертикальная). Площадка лестницы и проступи ступеней выполнены несплошными.
Постановлением Новоржевского районного суда от «12» января 2011 года (л.д. 18-19) за выше указанные нарушения юридическое лицо – Администрация Новоржевского района Псковской области привлечёна к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона от «19» ноября 2009 года № 247-ФЗ) и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Кроме того, Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Псковской области в адрес юридического лица – Администрации Новоржевского района выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от «ххх» ххх ххх года № ххх, которым определён срок устранения выявленных нарушений до «ххх» ххх ххх года (л.д. 20-23).
«ххх» ххх ххх года в ходе внеплановой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности и выполнения предписания об устранении ранее допущенных нарушений, проводимой отделением Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Псковской области, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, а именно:
в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п.9 табл. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» в здании Администрации отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (за исключением помещения для проведения выборов);
в нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» и п.15 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» в здании Администрации отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» в здании Администрации для отделки стен на путях эвакуации (в фойе и тамбуре на входе) и для окраски стен на путях эвакуации (в поэтажных коридорах) применены горючие материалы;
в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» план-схема эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», а так же в дополнение к плану эвакуации не разработана инструкция, определяющая действия персонала при пожаре;
в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» и п.6.34 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в здании Администрации отсутствуют перегородки с дверьми, отделяющие лестничную клетку от примыкающих коридоров;
в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» и п.6.17 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в здании Администрации двери эвакуационного выхода на первом этаже на путях эвакуации (тамбур) открываются не по выходу из здания Администрации;
в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» и п.6.12 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в здании Администрации двери эвакуационных выходов на первом этаже на путях эвакуации открываются не по выходу из актового зала;
в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» и п.1.100 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» уклон наружной открытой лестницы, используемой в здании Администрации в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа, составляет более 60 градусов (вертикальная). Площадка лестницы и проступи ступеней выполнены несплошными.
Результаты проверки отражены в акте от 08 августа 2011 года № 20 (л.д. 4-6).
На основании изложенного, вина Администрации Новоржевского района Псковской области по делу доказана, действия юридического лица квалифицируются по ст. 20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона от «03» июня 2011 года № 120-ФЗ), как повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях.
Учитывая характер совершённого административного правонарушения, при этом принимая во внимание, что в настоящее время со стороны юридического лица принимаются меры по устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности, суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и назначает наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, суд,-
Постановил:
Признать Администрацию Новоржевского района Псковской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона от «03» июня 2011 года № 120-ФЗ), и назначить наказание в виде штрафа в размере ххх (ххх) рублей.
Перечислить административный штраф в УФК по Псковской области (Главное Управление МЧС России по Псковской области), КПП ххх, ИНН ххх, ОКАТО ххх, БИК ххх, расчетный счет ххх в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, КБК ххх.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд, подачей жалобы через Новоржевский районный суд Псковской области.
Судья: Б.В. Кашаев.
Постановление не обжаловано. Вступило в законную силу.