П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ххх ххх 2011 г ода г. Новоржев
Судья Новоржевского района Псковской области - Гвоздева Г.В.,
при секретаре – Евдокимовой О.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ООО «Ш.», юридический адрес: Псковская область г. Н. ул. Г., д.ххх, |
о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УС Т А Н О В И Л:
ххх года сотрудником отдела лицензирования и контроля государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в магазине ООО «Ш.», по адресу: Псковская область г.Н., ул. Г., д. ххх. В ходе проверки выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55.
В связи с этим, ххх года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Псковской области в Опочецком, Красногородском, Новоржевском, Пушкиногорском и Пыталовском районах составлен Протокол № ххх об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Ш.», как совершившего правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В данном протоколе указано, что в результате проверки ООО «Ш.» 16.08.2011 года, в магазине, расположенном по адресу: Псковская область г.Н., ул. Г., д.ххх, выявлены нарушения, заключающиеся в том, что на шесть наименований, находящейся в розничной продаже алкогольной продукции, не были представлены товарно-транспортные накладные, а так же в розничной продаже находилась бутылка вина ароматизированного сладкого «Ч.», дата розлива ххх, производитель ЗАО «К.», объем 0,75 л.. На бутылке была наклеена специальная федеральная марка ххх, в которой наименование алкогольной продукции указано, как - вино натуральное «ххх ххх» 11%, 0,75 л., ЗАО «ххх», то есть не совпадает. Таким образом, допущены нарушения требований п.п. 136 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, Федерального Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителя» и Федерального Закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в ред. ФЗ от 29.12.2001 года №.186-ФЗ.
ххх года приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле № ххх, действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный № ххх от ххх года, бланк серии ххх, выданной Госкомитетом Псковской области по лицензированию, ООО «Ш.» по месту осуществления деятельности - Псковская область г. Н., ул. Г., д.ххх, (магазин) - приостановлено с ххх ххх по ххх ххх ххх года.
Представитель Роспотребнадзора – Иванова М.С. подтвердила обстоятельства, изложенные в административном протоколе, однако затруднилась прочесть Акт проверки от ххх года, в виду неразборчивости текста его копии и объяснить, почему в протоколе от ххх года отсутствуют сведения о виде, количестве и реквизитах 6 наименований алкогольной продукции. Она так же не смогла представить суду, в виду их отсутствия, сведения об изъятии либо аресте 6 видов алкогольной продукции, на которые отсутствовали товарно-транспортные накладные, а так же бутылку вина, на которой не соответствовала специальная федеральная марка.
Представитель ООО «Ш.» - Кононова Т.А., в судебном заседании, вину признала и пояснила, что на момент проверки в середине ххх ххх года, действительно, на бутылке вина «ххх» была несоответствующая специальная марка, накладные же на 6 наименований алкогольной продукции были, но их не смогли предъявить по причине того, что они находились в папке с другими документами, которая была у экспедитора, находившегося в г.С.. По результатам проверки в магазине ничего не изымалось, не опечатывалось и арест на алкогольную продукцию, на которую не были предъявлены ТТН и не соответствовала специальная марка - не налагался. Просто вся алкогольная продукция была перемещена из торгового зала в склад и не продавалась до восстановления лицензии. В настоящее время, действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с ххх ххх ххх года – возобновлено, алкогольная продукция продается в обычном режиме, в том числе, и из тех 6 наименований, которые были указаны в акте от ххх года, бутылка вина с несоответствующей специальной маркой была сразу же утилизирована. Товарно - транспортные накладные на все наименования алкогольной продукции – имеются, в том числе, и на указанные в акте, шесть видов. Документы предъявляются суду для обозрения.
Административная ответственность по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки и грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), а равно при поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Согласно п.2 ст.16, абзацу седьмому п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями и дополнениями) запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
В абзаце 16 ст.2, названного Федерального закона, указано, что оборот этилового спирта и алкогольной продукции определен как закупка (в том числе, импорт), поставка (в том числе, экспорт), хранение и розничная продажа.
Согласно п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, на продаваемую алкогольную продукцию, продавец обязан иметь… товарно-транспортную накладную, а п. 136 - не допускается розничная продажа алкогольной продукции:…. не маркированной федеральной специальной маркой или акцизной маркой …
Таким образом, квалификация административного правонарушения по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, имеет место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации.
В подтверждение вины ООО «Ш.», суду предоставлены:
- копия акта проверки магазина ООО «Ш.с» № ххх, составленный Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговли от ххх года, текст которого читается с трудом. Из него следует, что выявлены нарушения, заключающиеся в том, что на шесть наименований, которые прочесть в копии акта, не представляется возможным, находящейся в розничной продаже алкогольной продукции, не были представлены товарно-транспортные накладные. Сведения о количестве продукции каждого вида, а так же ее изъятии либо аресте – отсутствуют. Кроме этого, указано, что в розничной продаже находилась бутылка вина ароматизированного сладкого «ххх», дата розлива ххх, производитель ЗАО «ххх», объем 0,75 л.. На данной бутылке была наклеена специальная федеральная марка ххх, где наименование алкогольной продукции было иным – вино натуральное «ххх» 11%, 0,75 л., ЗАО «ххх». Сведений об ее изъятии либо аресте – так же нет. (л.д19-22).
- протокол осмотра принадлежащих ЮЛ помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ххх года, составленный специалистом - экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Псковской области, из которого следует, что в помещении магазина ООО «Ш.», находящемся по адресу г.Н. ул.Г., д.ххх, в реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции – не имеется. (л.д.8-11)
- сообщением Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от ххх года о том, что ххх года приказом № ххх, действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный № ххх от ххх года, бланк серии ххх, выданной ООО «Ш.» по месту осуществления деятельности - Псковская область г. Н., ул. Г., д.ххх, (магазин) - приостановлено с ххх ххх по ххх ххх 2011 года.(л.д.15)
- протоколом об административном правонарушении № ххх от ххх.2011 года (л.д. 2-3), составленном в связи с выявленными ххх года, нарушениями в магазине ООО «Ш.», ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 27.10 и 27.14 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют сведения об изъятии либо аресте, алкогольной либо спиртосодержащей продукции, являющейся предметом административного правонарушения, которая в силу санкции ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит конфискации.
Из приказа Госкомитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям от ххх года № ххх, следует, что ООО «Ш.» с ххх ххх ххх года возобновлено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № ххх от ххх года, бланк серии ххх № ххх.
На основании изложенного, суд находит, что вина юридического лица - ООО «Ш.», действия которого квалифицированы по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции… - по делу не доказана, так как в материалах дела не имеется достаточных доказательств данного состава правонарушения, административное дело подлежит прекращению.
Пункт 1 статьи 1.5 КоАП РФ, указывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых, установлена его вина.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии события правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь пп.1 ч.1 ст.24.5 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить административное дело в отношении юридического лица - ООО «Ш.», в связи с отсутствием события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Псковский областной суд через Новоржевский районный суд.
СУДЬЯ: ГВОЗДЕВА Г.В.
Постановление не обжаловано. Вступило в законную силу.