К делу Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск «1» июля 2010 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Константиновой Р.П.
при секретаре Хряшко Е. И.,
с участием истицы Стамбровской М.Л.., представителя ответчика - УПФР РФ в г. Новороссийске по доверенности Зубенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стамбовской М.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Стамбровская М.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и пояснила, что она проработала педагогом в общеобразовательных учреждениях более 25 лет.
C Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она работала старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ..., после чего в этой же школе переведена учителем математики. В СШ Номер обезличен она работала до 2000 г., после чего уволена в связи с переводом в СШ Номер обезличен ..., где продолжает работать в настоящее время учителем математики. Дата обезличена г. она обратилась в отдел по назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в ... для оформления досрочной пенсии по старости в связи с 25- летним стажем педагогической деятельности. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. Период ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ... не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, поскольку должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена разделами «Наименование должностей» Списка.
Считает отказ необоснованным, поскольку ее работа была связана с педагогической деятельностью.
Просит иск удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в ... иск не признала и пояснила, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено педагогическим работникам, занятым в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что при назначении пенсий педагогическим работникам могут применяться нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения нового пенсионного законодательства.
С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002 г., может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. пенсионного законодательства - Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340 - 1 «О государственных пенсиях в РФ».
По состоянию на Дата обезличена г. пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что в выслугу засчитываются периоды работы до Дата обезличена г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
Списком от 06.09.1991 г. № 463 не предусматривалась должность пионервожатой, что не давало правовых оснований для зачета периода работы в указанной должности за периоды до Дата обезличена г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, с учетом мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П вопрос о зачете периода работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности пионервожатой не может быть решен положительно, так как истица не могла рассчитывать на приобретение права на досрочную пенсию по старости, учитывая факт отсутствия данной должности в числе должностей, дающих право на пенсию по рассматриваемому основанию.
Считает принятое комиссией решение законным и просит в иске отказать.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. Октябрьского районо г. Новороссийска Стамбровская М.Л. назначена старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен .... В дальнейшем приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. переведена на должность учителя математики в этой же школе. С Дата обезличена г. принята переводом учителем математики в СШ Номер обезличен, где продолжает работать по настоящее время. Общий трудовой стаж Стамбровской М.Л. составляет 30 лет 2 мес. 04 дня, специальный стаж составляет 25 лет 9 месяцев 16 дня
Дата обезличена г. Стамбровская М.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа работы, связанного с педагогической деятельностью 25 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, со ссылкой на то, что ее работа в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ... в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не может быть засчитана в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. должность старшей пионервожатой не предусмотрена.
Суд считает указанное решение комиссии не обоснованным.
Принятым Правительством РФ Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. утверждены соответствующие списки, перечни, правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также творческую деятельность.
В соответствии с Правилами от 29.10.2002 г. № 781 одним из условий включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, является выполнение работы продолжительностью 25 лет в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных соответствующими Списками и Правилами.
Постановлением Правительства РФ № 463 от 06.09.1991 г., № 1067 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г. утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Право на досрочную трудовую пенсию по ст. 27 п. 1.19 указанного закона определяется согласно вышеуказанных списков.
Ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что должность старшей пионервожатой не предусмотрена вышеуказанным Списком, не являются основанием для отказа в иске.
Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В период работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ... действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства». Этим постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 2 этого Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Учитывая установленные в судебном заседании характер и специфику, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, суд считает доказанным факт выполнения истицей в оспариваемый период работы, связанной с педагогической деятельностью. Поэтому заявленные ею требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Стамбовской М.Л. удовлетворить.
Признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Стамбовской М.Л. и отменить его.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске назначить Стамбовской М.Л. с Дата обезличена г. льготную пенсию по старости, засчитав ей работу с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. старшей пионервожатой в СШ Номер обезличен ... в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
Решение не вступило в законную силу