Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2010 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.
при секретаре Климок Т.А., с участием соистцов и их представителя, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анодина Е.И. и Анодиной Е.М., выступающих в защиту своих прав и прав несовершеннолетнего Анолина Е.Е., к Новороссийской квартирно-эксплуатационной части района и Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Анодин Е.И. и Анодина Е.М., обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними и за их несовершеннолетним сыном Анолиным Е.Е. право общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен в ... ....
В обоснование своих требования истцы указали в заявлении, что занимаемая ими квартира предоставлена им на условиях договора социального найма, другого жилья они не имеют, однако, в приватизации указанных жилых помещений Новороссийской КЭЧ района им было отказано и рекомендовано обратиться в Министерство обороны РФ. Считают, что отказ в приватизации нарушает их жилищные права.
В судебном заседании Анодин Е.И. и Анодина Е.М. при поддержке своего представителя Магонова А.В. просили иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.
Минобороны РФ своего представителя в судебное заседание не направило. О причинах неявки своего представителя ответчик суд не известил, об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.
Представитель Новороссийской КЭЧ района Валиев Н.И. против удовлетворения иска не возражал, подтвердив обстоятельства, на которые ссылаются истцы в обоснование своих требований.
Представитель администрации г. Новороссийска Шуляк Ю.В. в судебное заседание не явилась, уведомив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав объяснения соистцов и представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных суду документов видно, что жилой многоквартирный дом Номер обезличен, расположенный в ... ... включен в реестр федерального имущества, однако право федеральной собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Дата обезличена года на основании постановления главы администрации г. Новороссийска от 25 февраля 2005 года №417 военнослужащему войсковой части Номер обезличен Анодину Е.И. на семью из трех человек (жена Анодина Е.М. и сын Анодин Е.Е.) выдан ордер Номер обезличен на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен в ... ... общей площадью 50,3 кв.м. и жилой площадью 26,4 кв.м.
Анодин Е.И. уволен с военной службы, с Дата обезличена года ему назначена пенсия за выслугу 30 лет. Другого жилья истцы не имеют.
В октябре 2009 года Анодин Е.И. обратился в Новороссийскую квартирно-эксплуатационную часть района с заявлениями о приватизации занимаемой им и членами его семьи квартиры по указанному выше адресу.
В письме начальника Новороссийской КЭЧ района Сосновцева А.М. от Дата обезличена года Попов К.А. в приватизации квартиры было отказано по причине отсутствия у Новороссийской КЭЧ района полномочий на заключение договоров на передачу жилых помещений в собственность и рекомендовано обратиться в Министерство обороны РФ.
В пункте 1 статьи 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» указано, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пункт 6 статьи 15 указанного закона закрепляет право военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Основания и порядок бесплатной передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Федеральным законом от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу статьи 2 указанного закона граждане, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде на условиях договора социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность бесплатно.
Приватизация жилья носит добровольный характер и требует согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ЖК РФ имеют равные права, вытекающие из договора социального найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению Федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
Согласно разъяснению Департамента имущественных отношений МО РФ от 15 октября 2009 года №141/4792 для получения согласия Министерства обороны РФ на передачу жилых помещений из государственного жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ, в собственность военнослужащих, уволенных с военной службы, необходимо направить в адрес Департамента имущественных отношений МО РФ документы по перечню. Заключение договора на передачу в собственность жилого помещения возможно после принятия Департаментом соответствующего решения, подписания акта передачи, и оформления доверенности представителя (КЭЧ).
В письме руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 6 июня 2008 года указано, что с Новороссийской КЭЧ района были заключены договоры поручения на совершение юридических действий, связанных с государственной регистрацией права федеральной собственности на квартиры в доме Номер обезличен в ... в ... и передачей их в собственность граждан. Начальнику КЭЧ Гуцал В.В. были выданы соответствующие доверенности.
Новый начальник КЭЧ Сосновцев А.М. доверенности, дающей ему право на подписание договоров на передачу в собственность жилых помещений, не имеет.
Отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности на спорную квартиру, а также отсутствие у начальника КЭЧ доверенностей, необходимых для заключения договоров на передачу жилых помещений в собственность бесплатно, не может служить основанием для ограничения права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
В статье 19 Конституции РФ закреплено, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. По смыслу статей 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона.
Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Таким образом, право на приватизацию жилых помещений связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности (статьи 27, 35 и 40 Конституции РФ) и государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
Согласно статье 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из этого, возможность для граждан осуществить свое право на бесплатное получение жилья не может быть связана с дополнительными, ограничительными по своему характеру, условиями.
Имея в виду, что признание права, предусмотрено статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты нарушенного права, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить полностью, признать за Анодиным Е.И., Анодиной Е.М. и Анодиным Е.И. право общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен в ... ... общей площадью 50,3 кв.м. и жилой площадью 26,4 кв.м., по 1/3 доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Решение не вступило в законную силу