К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск «30» июня 2010 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Константиновой Р.П.
при секретаре Хряшко Е. И.,
с участием истицы Русьян Е. А. и ее представителя по доверенности Каланджан С. А., представителя ответчика - УПФ РФ в г. Новороссийске по доверенности Зубенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русьян Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Русьян Е. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и пояснила, что Дата обезличена г. обратилась в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет в соответствующих учреждениях. Период ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности медицинской сестры по контролю за занимающимися физкультурой и спортом Городского Центра Здоровья, так как Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, учреждение Городской Центр Здоровья не поименован.
Считает отказ необоснованным, поскольку ее работа была связана с медицинской деятельностью, вся работа на протяжении более 30 лет проходила во врачебно-физкультурном кабинете поликлиники. В специальный стаж засчитан период ее работы в этом же учреждении с 1993 г. по 1996 г. после переименования Городского центра Здоровья в городской Центр Медицинской профилактики. В оспариваемый период ей выплачивалась заработная плата из бюджета МУ Управление здравоохранения.
Просит иск удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске иск не признала и пояснила, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Общий трудовой стаж истицы составил 31 года 03 месяца 13 дней, специальный - 26 лет 11 месяцев 20 дней.
Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности медицинской сестры по контролю за занимающимися физкультурой и спортом Городского Центра Здоровья не может быть засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, учреждение Городской Центр Здоровья не поименован.
В ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен п. 3, положением которого Правительству РФ дано право утверждать списки профессий, должностей и учреждений (структурных подразделений), а в необходимых случаях правила исчисления стажа на соответствующих видах работ.
Таким образом, условием назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения является работа не в любых должностях и учреждениях, а в строго определенных, а также правила исчисления стажа на соответствующих видах работ.
В этой связи Постановлением Правительства РФ принято Постановление от 29.10.2002 г. № 781, которым утверждены соответствующие списки, перечни, правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также творческую деятельность.
Кроме того, право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня и расширенному толкованию не подлежат. Поэтому периоды работы в должностях и учреждениях, не предусмотренных Списком нельзя засчитать в специальный стаж Русьян Е. А.
Считает принятое комиссией решение законным и просит в иске отказать.
Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. Русьян Е. А. принята переводом в Городской Центр Здоровья на должность медицинской сестры по контролю за занимающимися физкультурой и спортом. Дата обезличена г. Городской Центр Здоровья переименован в городской Центр Медицинской профилактики, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы.
Общий трудовой стаж Русьян Е. А. составил 31 года 03 месяца 13 дней, специальный с учетом исключенного ответчиком специального стажа - 26 лет 11 месяцев 20 дней.
Дата обезличена г. Русьян Е. А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа работы, связанного с медицинской деятельностью 30 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, со ссылкой на то, что период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности медицинской сестры по контролю за занимающимися физкультурой и спортом Городского Центра Здоровья не может быть засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, учреждение Городской Центр Здоровья не поименован.
Суд считает указанное решение комиссии не обоснованным.
Принятыми Правительством РФ Постановлениями № 781 от 29.10.2002 г., № 463 от 06.09.1991 г., утверждены соответствующие списки, перечни, правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также творческую деятельность.
В соответствии с Правилами от 29.10.2002 г. № 781 одним из условий включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, является выполнение работы продолжительностью 30 лет в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных соответствующими Списками и Правилами.
Право на досрочную трудовую пенсию по ст. 27 п. 1.20 указанного закона определяется согласно вышеуказанных списков.
Ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что период работы в Городском Центре Здоровья не может быть засчитан в специальный стаж, так как указанное учреждение не поименовано в Списке, не являются основанием для отказа в иске.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» необходимо учитывать то, что вопрос о типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условия осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям).
Списки учреждений и предприятий, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, где в числе других должностей указана должность медицинской сестры, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В числе лечебных учреждений такой тип учреждения, как Городской Центр Здоровья, не предусмотрен, предусмотрены - Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Суд считает, что Городской Центр Здоровья, в котором работала истица, тождественен типу - Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Дата обезличена г. Городской Центр Здоровья, в котором работала истица с Дата обезличена г., приказом Территориального медицинского объединения г. Новороссийск Номер обезличенО от Дата обезличена г. переименован в Центр медицинской профилактики, в данном учреждении Русьян Е. А. продолжала работать и ее работа после переименования лечебного учреждения включена ответчиком в специальный медицинский стаж.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 пояснила, что с истицей знакома с 1978 г., она на протяжении длительного времени работала медицинской сестрой и в ее обязанности входило наблюдение за спортсменами. В настоящее время Центр медицинской профилактики относится к первой детской городской больнице.
Суд считает, что льготная трудовая пенсия медицинского работника должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и типа учреждения, с которым они состоят в трудовых отношениях. По роду деятельности истица занимается именно медицинской деятельностью, начиная с 1977 г. и, следовательно, имеет право на льготную пенсию по старости, так как ее медицинский стаж более 30 лет.
Поэтому суд считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. в отношении истицы незаконным и подлежащим отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Русьян Е.А. удовлетворить.
Признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Русьян Е.А. и отменить его.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске назначить Русьян Е.А. с Дата обезличена г. льготную пенсию по старости, засчитав ей работу с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. медицинской сестрой по контролю за занимающимися физкультурой и спортом Городского Центра здоровья г. Новороссийска в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
Решение не вступило в законную силу