Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года гор. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Савина М.Е.
при секретаре Бутенко М.С.
с участием представителя заявителя Лубинца О.В., представителя администрации гор. Новороссийска Сафоновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Морарь Д.И. о признании не правомерным бездействия Администрации г. Новороссийска
У С Т А Н О В И Л:
Морарь Д.И. обратился в суд с заявлением о признании не правомерными бездействия Администрации г. Новороссийска.
В обоснование заявленных требований пояснил, что является собственником объекта недвижимого имущества по адресу: ..., ... / ....
В целях постановки земли под строением на кадастровый учёт, он заявлением от Дата обезличенаг. обратился в Администрацию г. Новороссийска с просьбой утвердить Схему земельного участка и постановление об утверждении Схемы направить ему почтой.
До настоящего времени постановление об утверждении Схемы Администрацией не принято. Письмом от Дата обезличенаг. для утверждения Схемы земельного участка Администрация возложила на Морарь Д.И. обязанность, к ранее направленным в Администрацию документам, дополнительно предоставить Акт согласования местоположения границ земельного участка.
Данное требование незаконно, поскольку ч. 7 ст. 36 ДЗК РФ не предусматривает обязанность граждан кроме Схемы земельного участка и документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, дополнительно предоставлять другие документы и в том числе - Акт согласования местоположения границ земельного участка.
Указанный Акт предоставляется не в орган местного самоуправления ( в Администрацию г. Новороссийска ), а орган кадастрового учёта, т.е. - в ФГУ " Земельная Кадастровая Палата по Краснодарскому краю ", который вправе приостановить кадастровый учёт либо отказать в кадастровом учёте земельного участка где законодательно предусмотрено соблюдение прав всех смежных землепользователей.
Просит заявление удовлетворить, обязать устранить нарушение прав путём направления Морарь Д.И. утверждённую постановлением Схему земельного участка площадью 355 кв.м., возместить судебные расходы по делу.
В судебном заседании представитель Морарь Д.И. по доверенности Лубинец О.В. заявленные требования поддержал, просил восстановить процессуальный срок на обращение в суд, поскольку с Администрацией по данному вопросу идёт длительная переписка, данный вопрос до сих пор так и не разрешён и для Администрации истечение месячного срока утверждения Схемы не является пресекательным.
Представитель Администрации г. Новороссийска по доверенности Софонова М.А. заявление не признала. Считает, что в удовлетворении заявления необходимо отказать по мотивам истечения трёхмесячного срока обращения в суд, установленного ст. 256 ГПК РФ. Требование о предоставлении дополнительных документов в виде Акта согласования местоположения границ земельного участка является правомерным, поскольку направлено на защиту прав и интересов смежных землепользователей. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Морарь Д.И. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества магазин общей площадью 79 кв.м. по адресу: ..., ... / ....
Заявлением от Дата обезличенаг. Морарь Д.И. обратился в Администрацию г. Новороссийска с просьбой утвердить изготовленную землеустроительной организацией Схему земельного участка, полученную в результате межевания земельного участка.
К заявлению Морарь Д.И. приложил также и доказательства нахождения у него в собственности объекта недвижимого имущества на данном земельном участке.
Письмом от Дата обезличенаг. Администрация г. Новороссийска для утверждения Схемы земельного участка возложила на Морарь Д.И. обязанность дополнительно предоставить Акт согласования местоположения границ земельного участка.
Суд считает данное требование незаконным, поскольку ч. 7 ст. 36 ЗК РФ на граждан не возложена обязанность предоставления указанных Актов.
В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ - в случае, если не осуществлён кадастровый учёт земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдаёт заявителю Схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Требование закона Администрации г. Новороссийска до настоящего времени не выполнено, в связи с чем, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 22, 40 ФЗ " О государственном кадастре недвижимости " - Акт согласования оформляется кадастровым инженером на обороте листа графической части межевого плана и вместе с межевым планом предоставляются в орган кадастрового учёта с целью постановки земли на кадастровый учёт. С этой целью кадастровый инженер осуществляет проведение мероприятий по такому согласованию путём направления заинтересованным лицам ( смежным землепользователям ) соответствующего извещения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что акт согласования является неотъемлемой частью межевого плана и входит в перечень документов, необходимых для постановки земли на кадастровый учёт. Указанные документы предоставляются в орган, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости. Администрация г. Новороссийска не относится к органам, осуществляющим кадастровый учёт. После постановки земельного участка на кадастровый учёт гражданину выдаётся кадастровый паспорт земельного участка.
Процессуальный срок на обращение в суд подлежит восстановлению, поскольку данный вопрос Администрации г. Новороссийска до настоящего времени так и остался не разрешённым и месячный срок для утверждения Схемы земельного участка для Администрации г. Новороссийска не является пресекательным. Суд принимает во внимание также и продолжающуюся переписку по данному вопросу между Морарь Д.И. и Администрацией г. Новороссийска.
В силу ст.ст. 98-100 ГПК РФ заявителю за счёт ответчика подлежат возмещению понесённые им по настоящему делу судебные расходы - по оплате госпошлины, почтовые расходы и расходы на представителя. Данные расходы подтверждены документально и не выходят за рамки разумности и справедливости.
Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Морарь Д.И. удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Новороссийска утвердить Схему земельного участка площадью 355 кв.м. под принадлежащим Морарь Д.И. строением по адресу: ..., ... / ....
Взыскать с Администрации муниципального образования город Новороссийск в пользу Морарь Д.И. судебные расходы по оплате госпошлины 200 рублей и расходы на представителя в сумме 5.000 рублей, а всего 5 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок со дня его оставления в окончательной форме.
Решение не вступило в законную силу ФИО0