К делу Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2010 г. г. Новороссийск
Приморский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Савина М.Е.
при секретаре Бутенко М.С.
с участием представителя истца Жарикова С. А., действующего по доверенности, представителя ответчика Дудко М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киричковой Л.В. к Государственном учреждению «2 Отряд Федеральной противопожарной службы по ...», об устранении препятствий в пользовании земельным участком
УСТАНОВИЛ:
Истец Киричкова Л. В. обратилась в суд с иском к 2-му Отряду Федеральной противопожарной службы Управления по ... главного управления МЧС по ..., в обоснование которого указала, что является собственником объектов недвижимости, литеры А, К технического паспорта БТИ, расположенных в городе Новороссийске, ...
На основании Постановления главы администрации ... от Дата обезличена Номер обезличен истцу был сформирован и предоставлен земельный участок площадью 554 кв. м, для эксплуатации указанных объектов недвижимого имущества.
Истец обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... Новороссийский отдел с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет сформированного на основании Постановления от Дата обезличена Номер обезличен земельного участка.
В ходе производства работ по постановке на кадастровый учет указанного земельного участка Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по ... Новороссийский отдел было выявлено, что границы данного земельного участка в соответствии с имеющимися у ФГУ сведениями, пересекают границы другого земельного участка: Границы земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление истца, пересекают границы смежного земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у 2-го ОГПС УПГС ГУВД Краснодарского края, правопреемником которого является второй Ответчик - 2-й Отряд Федеральной противопожарной службы.
В связи с указанными обстоятельствами ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... ... вынесло Решение Номер обезличен от Дата обезличена года о приостановлении осуществления кадастрового учета, а затем Решение Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Истец считает, что при межевании и установлении границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, принадлежащего 2-му ОФПС была допущена ошибка в установлении границ данного земельного участка, которая и привела к неправильному определению его границы смежной с границей сформированного для истца земельного участка.
В связи с этим истец просит суд устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 554 кв. м, сформированным на основании Постановления Главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от Дата обезличена года Номер обезличен для эксплуатации заданий за литерами А, К технического паспорта БТИ, расположенных в ..., ... и принадлежащих на праве собственности Киричковой Л.В.
К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству ответчика 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ..., при отсутствии возражений со стороны истца, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ....
В судебном заседании представитель истца - Жариков С. А. поддержал доводы, изложенные в иске, с учетом уточнения исковых требований в окончательной редакции, просил суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком истицы и определить границы земельных участков в соответствии с выводами заключения эксперта от Дата обезличена года Номер обезличен которая содержит вывод о том, что существует наложение границ земельных участков.
Представитель ответчика - 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... ФИО2, просил суд принять решение в соответствии с законом, так как никаких препятствий ответчик истцу не создает. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен была проведена в полном соответствии с действующим законодательством и не нарушает права истца на пользование предоставленным ему земельным участком.
Представители третьих лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... Новороссийский отдел и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.
Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... в суд не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика и исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования Киричковой Л. В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Дата обезличена года Решением Номер обезличен Приморского райисполкома было зарегистрировано малое предприятие 2-й отряд ВПО УПО УВД, которое является изначальным правопредшественником истца в отношении прав на строения и земельный участок под ними, являющийся предметом иска.
Дата обезличена года Решением Номер обезличен Приморского в городе ... совета народных депутатов малое предприятие 2-й отряд ВПО УПО УВД было перерегистрировано в государственное предприятие.
Дата обезличена года Решением Номер обезличен ... совета народных депутатов ... специализированному производственному предприятию ОВПО-2 (правопреемник малого предприятия 2-й отряд ВПО УПО УВД) был отведен земельный участок и в целях его формирования: из пользования отряда военизированной пожарной охраны Номер обезличен был изъят земельный участок площадью 108 кв. м.; из пользования детско-юношеской спортивной школы Номер обезличен был изъят земельный участок площадью 360 кв. м.; специализированному производственному предприятию ОВПО-2 был отведен земельный участок площадью 468 кв. м. В бессрочное пользование.
Дата обезличена года Решением Номер обезличен ... совета народных депутатов ... специализированное малое предприятие 2-й отряд ВПО УПС УВД было реорганизовано в индивидуальное частное предприятие «ЮТА».
Дата обезличена года решением ... суда ... краевое учреждение юстиции было обязано зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости литер А и литер К, переданные по договору купли-продажи из ООО «ЮТА» (правопреемника индивидуального частного предприятия «ЮТА») гражданке Лысенко Л.В. (после заключения брака новая фамилия Киричкова).
Дата обезличена года Управление архитектуры и градостроительства администрации ... оформило Заключение в соответствии с которым:
-площадь земельного участка, предоставленная Киричковой Л. В. На основании ... совета народных депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен равна 468 кв. м.;
-фактически используемая для эксплуатации строений площадь под 2-х этажным зданием литер К равна557 кв. м.;
-в границах участка объектов недвижимости, не принадлежащих Киричковой Л. И. нет.
В указанном заключении сделан вывод о том, что Управление Архитектуры и градостроительства ... считает возможным оформление в соответствии с действующим законодательством Киричковой Л.В. земельного участка ориентировочной площадью 557 кв. м. в том числе 108 кв. м. пропорционально доле в собственности в 2-х этажном здании.
Дата обезличена года Постановлением Номер обезличен Главы администрации муниципального образования ... было решено сформировать для Киричковой Л.В. из земель населенных пунктов ... земельный участок площадью 554 кв. м., в том числе под 2-х этажным зданием 107 кв. м. В ..., ... А и утвердить его границы и размеры.
Согласно заключения судебной экспертизы от Дата обезличена года Номер обезличен.1. части строений литер «А» и литер «К», находящиеся в собственности Киричковой Л.В., расположенные по адресу: ..., ... «а» расположены на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, по адресу: ..., ..., находящемся в бессрочном пользовании у 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ....
Экспертное заключение также содержит варианты определения границ земельных участков с целью устранения без ущерба для сторон существующего наложения границ.
В данном заключении экспертизы для устранения наложения границ участка, расположенного под застройкой строения литер «А» и литер «К», по адресу : ..., ... «а» на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, по адресу : ..., ..., на усмотрение суда, разработан вариант размещения границ спорных земельных участков на местности.
Киричковой Л. В., предполагается предоставить участок под застройкой строением литер «А», площадью 460 м. кв., и очертания которого определены в границах (точка отсчетаНомер обезличен на схеме и далее по часовой стрелке): при входе на участок с ... -6,50м., +4,00м., +3,34м.; далее, при входе слева, по границе с участком общего пользования Киричковой Л.В. и 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... - 2,70м., +0,90м., +2,14м., +4,18 м., +7,24м., и далее, по границе с участком, находящимся в бессрочном пользовании 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... -26,39м.; далее, с противоположной входу стороны. По границе с участком ОАО «Новорослес-экспорт» -13,31м.; далее, справа: по границе с участком МУ «Детско-юношеский клуб физической подготовки «Олимп»-34,43м.
2-му Отряду ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... предполагается предоставить земельный участок площадью 9559 м2, и очертания которого определены в границах (точка отсчётаНомер обезличен на схеме и далее по часовой стрелке): при входе на участок с ... - 41,88м., +12,82м., +11,82м., +1,70м., +37,72м., +8,93м., +3,36м.,+33,55м., +2,20м., при входе слева -72,34м., +7,87м.; с противоположной входу стороны-126,70м.; справа: по границе с участком Киричковой Л.В. -26,04м., далее, по границе с участком общего пользования Киричковой Л.В. и 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... РФ -6,46м., +12,18м., +9,17м., и далее -39,66м.
В общее пользование Киричковой Л.В. и 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... предполагается предоставить земельный участок, площадью 96м2, очертания которого определены в границах ( точка отсчетаНомер обезличен на схеме и далее по часовой стрелке): при входе на участок, по границе с землями поселений и участком 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... - 9,67м.; при входе слева, по границе с участком 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... -12,18м.; с противоположной входу стороны, по границе с участком 2-го Отряда ФПС Управления по г. Новороссийску главного управления МЧС по Краснодарскому краю -6,46м.; справа, по границе с участком Киричковой Л.В. -7,24м., +4,18м., +2,14м., +0,90м., +2,70м., и далее, по границе с землями населённого пункта - 0,11м.
Размещение границ спорных земельных участков показано на схеме в ПриложенииНомер обезличен к заключению судебной экспертизы. Каталоги координат поворотных точек границ участков приводятся в ПриложенииНомер обезличен к заключению.
Кроме того, судом установлено, что 1-й этаж нежилого двухэтажного здания за литером «К» находится на праве хозяйственного ведения 2-го ОФПС. 2-й этаж этого же здания находится в собственности истца Киричковой Л. В.
Предоставленный истцу Киричковой Л. В. земельный участок находится частично под указанным нежилым зданием за литером «К».
Таким образом, спор о границах земельного участка возник в результате того, что смежный землепользователь 2-й Отряд Федеральной противопожарной службы Управления по ... главного управления МЧС по ... при постановке на кадастровый учет находящегося у него в бессрочном пользовании земельного участка Номер обезличен произвел кадастровый учет и регистрацию права бессрочного пользования без учета того, что Дата обезличена года решением Номер обезличен ... совета народных депутатов ... специализированному производственному предприятию ОВПО-2 (правопреемник малого предприятия 2-й отряд ВПО УПО УВД и правопредшественник Киричковой Л. В.) был отведен земельный участок и в целях его формирования из пользования отряда военизированной пожарной охраны Номер обезличен (правопредшественник 2-го отряда ФПС Управления по ... ГУ МЧС по ...) был изъят земельный участок площадью 108 кв. м.
Соответственно, действиями ответчика - 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ..., по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью 9599,00 без учета изъятия из указанной площади 108 м. кв., без уведомления в адрес истца о производстве землеустроительных работ, созданы препятствия в пользовании истцом, предоставленным ему земельным участком.
Нахождение части объектов недвижимости, принадлежащих истцу, на земельном участке, принадлежащем 2-му ОФПС, сформированном и поставленном на кадастровый учет позднее, чем впервые было зарегистрировано право собственности на здания, ныне принадлежащие Истцу, нарушает его право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, закрепленное в ст. 209 ГК РФ.
В результате наложения границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен на границы земельного участка, сформированного для истца, последний не имеет возможности поставить на кадастровый учет, предоставленный ему земельный участок, оформить права на него (аренда или выкуп в собственность).
2-м ОФПС при постановке земельного участка, предоставленного ему в бессрочное пользование, было нарушен порядок согласования границ земельного участка.
В силу статей 3 и 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" в редакции Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ, действовавшей в момент совершения оспариваемых действий (утверждения землеустроительного дела 22.02.2008), при изменении и определении границ объектов землеустройства обязательно проведение землеустройства. При проведении территориального землеустройства выполняется межевание объектов землеустройства. Как установлено статьями 17 и 19 Федерального закона "О землеустройстве" (в редакции Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ), межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта межевыми знаками и определение их координат, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. При проведении землеустройства согласно части 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01.01.2008) обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке. Поскольку фермерское хозяйство являлось собственником спорного земельного участка и не согласовывало местоположение земельного участка, то у начальника территориального отдела отсутствовали основания для утверждения акта государственного контроля и межевого дела.
Требование о согласовании границ с заинтересованными лицами, их извещения о проведении землеустройства, направлены на обеспечение информированности этих лиц о соответствующих работах, защиты их интересов, а никак не на их принуждение помимо их воли давать какие-либо согласования.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства.
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 года N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства" при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до начала работ. Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения этих работ.
Пункты 14.1-14.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года (в редакции письма Росземкадастра от 18.04.03) указывают на необходимость уведомления лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, о проведении определения границ объекта землеустройства на местности.
Новороссийский отдел и 2-й ОФПС не уведомляли истца в установленном выше порядке о производстве работ по установлению границ предоставленного 2-му ОФПС в бессрочное пользование земельного участка, в результате чего возникло наложение границ данного участка на территорию, занимаемую зданиями, принадлежащими истцу.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Обстоятельства дела, которые в соответствии законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
При указанных обстоятельствах следует признать, что устранение допущенного нарушения прав Киричковой Л. В. возможно лишь путем устранения препятствий в пользовании участком со стороны ответчика - 2-го ОФПС, путем определения границ между земельным участком с кадастровым номером Номер обезличен, принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования 2-му ОФПС, и земельным участком истца в соответствии с заключением судебной экспертизы от Дата обезличена года Номер обезличен
Руководствуясь ст.ст. 196-199, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Киричковой Л.В. Л.В. удовлетворить.
Обязать 2-й Отряд Федеральной противопожарной службы Управления по ... главного управления МЧС по ... устранить препятствия в пользовании земельным участком, сформированным на основании Постановления Главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от Дата обезличена года Номер обезличен для эксплуатации заданий за литерами А, К технического паспорта БТИ, расположенных в ..., ..., и принадлежащих на праве собственности Киричковой Л.в..
Установить границы земельного участка Киричковой Л.В. под застройкой - строением литер «А», площадью 460 м. кв. (точка отсчетаНомер обезличен на схеме и далее по часовой стрелке): при входе на участок с ... -6,50м., +4,00м., +3,34м.; далее, при входе слева, по границе с участком общего пользования Киричковой Л.В. и 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... - 2,70м., +0,90м., +2,14м., +4,18 м., +7,24м., и далее, по границе с участком, находящимся в бессрочном пользовании 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... -26,39м.; далее, с противоположной входу стороны. По границе с участком ОАО «Новорослес-экспорт» -13,31м.; далее, справа: по границе с участком МУ «Детско-юношеский клуб физической подготовки «Олимп»-34,43м.
Установить границы земельного участка 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... площадью 9559 м. кв. (точка отсчётаНомер обезличен на схеме и далее по часовой стрелке): при входе на участок с ...-41,88м., +12,82м., +11,82м., +1,70м., +37,72м., +8,93м., +3,36м.,+33,55м., +2,20м., при входе слева -72,34м., +7,87м.; с противоположной входу стороны-126,70м.; справа: по границе с участком Киричковой Л.В. -26,04м., далее, по границе с участком общего пользования Киричковой Л.В. и 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... РФ -6,46м., +12,18м., +9,17м., и далее -39,66м.
Установить границу земельного участка площадью 96 м. кв. общего пользования Киричковой Л.В. и 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... ( точка отсчета Номер обезличен на схеме и далее по часовой стрелке): при входе на участок, по границе с землями поселений и участком 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... -9,67м.; при входе слева, по границе с участком 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... -12,18м.; с противоположной входу стороны, по границе с участком 2-го Отряда ФПС Управления по ... главного управления МЧС по ... -6,46м.; справа, по границе с участком Киричковой Л.В.-7,24м., +4,18м., +2,14м., +0,90м., +2,70м., и далее, по границе с землями населённого пункта-0,11м.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Решение не вступило в законную силу ФИО0